Уголовное дело могут завести на родителя скрывающего общего ребенка

Уголовное дело могут завести на родителя, скрывающего общего ребенка

Ситуации, когда один из родителей забирает общего ребенка и не дает второму с ним общаться, не исполняет требований органов опеки и суда, в нашей стране не редкость. Ведь он такой же папа или мама, и призвать его к ответственности за преступление невозможно. Даже если полиция находит семью и возвращает ребенка по решению суда другому родителю, никакого наказания за кражу и сокрытие малыша никто не несет. Теперь это предложено изменить, сообщает Российская Газета.

Решения суда, когда ребенок чаще всего остается с матерью, часто не устраивают отцов. И если до этого момента малыш находился у него – его просто не отдают. А если он жил с мамой – его могут выкрасть. Нередки случаи, когда детей увозят за границу – лишь бы не дать бывшему супругу с ним общаться. Чаще всего причиной таких действий является не забота о ребенке, а банальная месть и ненависть к другому взрослому человеку.

Полиция на такие кражи часто даже не реагирует. Ведь состава преступления в данном случае нет. Да, не выполняется решение суда. Но это просто административное правонарушение и заниматься им должны, по логике, судебные приставы. Но максимум, что может сделать последний – вынести решение о взыскании с лица исполнительного сбора, а при повторном отказе выполнять решение суда – наложить штраф на гражданина. А уж отбирать ребенка предлагают «своими силами» или надеяться на то, что постоянные штрафы приведут в чувство недовольного родителя. При этом ежегодно штрафуется до 1 000 лиц, не отдающих своих детей по решению государственных властей.

Министерством юстиции разработан законопроект, предусматривающий значительное изменение данного положения. Если судом принято решение, по которому ребенок должен остаться с мамой, то папа обязан его исполнить. В противном случае, ему грозит уголовное дело, большой штраф и даже лишение свободы.

Поправки предложено внести в ст. 315 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Теперь осужденный по этой статье родитель может понести следующие наказания:

• штраф до 50 000 рублей;
• штраф в размере заработной платы за полгода;
• обязательные работы до 240 часов;
• исправительные работы до года;
• арест до 3 месяцев;
• лишение свободы до 1 года.

Такие суровые наказания могут помочь остановить недовольных родителей и заставить их задуматься не только о судьбе ребенка, который обычно любит обоих родителей, и хотел бы видеться со всеми. Может быть, теперь они задумаются и о собственном кошельке и собственной безопасности. Ведь не секрет, что это преступление чаще всего совершают отцы, при этом даже сами не живут со своими детьми. Они просто увозят их к родственникам, знакомым, по принципу «так не доставайся же ты никому». Воспитанием детей при этом никто не занимается, а что творится на душе ребенка и потерявшей его мамы – сложно представить.

Уголовное дело могут завести на родителя, скрывающего общего ребенка

Как показывает практика, наличие вступившего в силу решения суда о месте жительства ребенка с одним из родителей после расторжения брака не гарантирует его исполнение вторым родителем. Предусмотренные российским законодательством механизмы реализации родителями их прав после определения судом места жительства ребенка (детей) и порядка общения с ним (ними), на мой взгляд, неэффективны.

Приведу пример. Суд определил место жительства детей с матерью и установил порядок общения отца с детьми.

Однако отец после встречи с детьми не вернул их, а увез в неизвестном направлении (в соседний дом, в другой город, а может быть, и в другую страну – мать об этом не знает).

Сразу обозначу, что не разделяю ситуацию по гендерному признаку, поскольку в ней может оказаться любой из родителей.

Такие действия по смыслу схожи с самоуправством (ст. 330 УК РФ) и похищением человека (ст. 126 УК РФ). Однако мне не удалось найти ни одного приговора по обвинению в деянии, предусмотренном ст. 126 УК РФ, в отношении родителей ребенка. По ст.

330 я отыскал лишь один приговор мирового судьи от 2013 г.! С момента введения в КоАП РФ ст. 5.35 «Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних» практика привлечения родителя за самоуправство по ст.

330 УК РФ была, можно сказать, «похоронена».

Привлечь к уголовной ответственности не лишенного родительских прав гражданина за похищение его собственного ребенка в России невозможно, поскольку родители имеют равные права на определение местонахождения детей.

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ нарушения, допускаемые родителями или законными представителями, могут выражаться в различных формах.

Во-первых, это нарушение права ребенка на общение с обоими родителями или близкими родственниками, предусмотренного ст. 55 Семейного кодекса РФ.

Стоит отметить, что поставлено очень важное условие: такое общение не должно противоречить интересам детей. Можно предположить, что их интересы суд учел при определении места жительства и порядка общения.

Но ситуация может измениться, и кто тогда определит, в интересах ребенка его общение со вторым родителем, бабушкой и другими родственниками или нет?

Во-вторых, намеренное сокрытие места нахождения детей помимо их воли. Согласно п. 1 ст. 65 СК РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. В соответствии со ст.

57 Кодекса учет мнения ребенка обязателен – за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. По некоторым вопросам органы опеки или суд принимают решение только с согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет.

Анализ законодательства позволяет прийти к выводу, что желание ребенка не является обязательным для суда при определении места жительства, дееспособность ребенка ограничена.

В-третьих, неисполнение судебного решения об определении места жительства и порядке осуществления родительских прав, а также иное воспрепятствование реализации родителями прав на воспитание и образование несовершеннолетних и защите их прав и интересов.

Фактически второй родитель полностью исключается из процесса воспитания и общения с ребенком, лишается возможности отстаивать его интересы наилучшим образом. Грубо нарушаются и самостоятельные права ребенка, предусмотренные СК РФ.

Последствия таких действий порой невозможно оценить в денежном эквиваленте и восполнить позднее.

Ребенок в силу возраста, под воздействием психологического давления попросту может забыть второго родителя или думать, что тот его бросил, предал, и к моменту, когда местонахождение ребенка будет установлено, не захочет общаться со вторым родителем.

Затраты на юридические процедуры, связанные с восстановлением нарушенного права и розыском ребенка, колоссальные и ложатся тяжким грузом на плечи пострадавшей стороны. В случае вывоза ребенка в другое государство сумма может измеряться сотнями тысяч, а то и миллионами рублей.

Производство по делам о правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ, возбуждается должностным лицом ФССП России.

Процедура привлечения лица к административной ответственности имеет ряд формальных особенностей и подробно регламентирована (см. Методические рекомендации о порядке применения частей 2 и 3 статьи 5.

35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденные ФССП РФ 29 сентября 2011 г. № 04-15).

Исходя из собственной адвокатской практики, отмечу, что сроки рассмотрения дела об административном правонарушении и вступления решения в силу могут растянуться до полугода и более, а в результате нарушитель оплатит штраф в 3000 руб. или подвергнется административному аресту на пять суток. Однако это еще не означает, что ребенок будет возвращен законному опекуну.

В качестве наказания за перечисленные действия санкцией ст. 5.35 КоАП РФ установлен штраф от 2000 до 3000 руб. За повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 названной статьи, штраф составит от 4000 до 5000 руб. или виновный может быть подвергнут административному аресту на срок до пяти суток.

Столь незначительное наказание, полагаю, объективно не соответствует социальной опасности описанных деяний и их последствиям.

Реальное исполнение решения суда в рамках исполнительного производства также не всегда возможно, поскольку приставы не вправе без разрешения собственника входить в жилище, где предположительно может удерживаться ребенок. А в ситуации, когда ребенок находится не на территории России, приставы попросту бессильны.

Стоит обратить внимание на наличие такого механизма, как запрет на выезд за границу. С 12 июня 2019 г. один из родителей вправе заявить о несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из России.

В таком случае вопрос о возможности его выезда разрешается в судебном порядке (ст. 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ; п.

1 Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации – приложение к Приказу МВД России от 11 февраля 2019 г. № 62).

Казалось бы, все просто: если родители не могут прийти к согласию в отношении места проживания ребенка, причем один из родителей опасается, что ребенка могут вывезти за пределы страны, он вправе написать заявление в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России и быть спокойным. Однако, как показывает практика, внесение сведений об ограничении на выезд ребенка в ведомственный сегмент МВД России системы «Мир» не работает, поскольку существует возможность, несмотря на запрет МВД, беспрепятственно выехать с ребенком за рубеж через Республику Беларусь.

Подробнее остановлюсь на случаях, когда ребенок был вывезен за границу без ведома другого родителя. Международное законодательство содержит определение похищения ребенка и предусматривает за это ответственность, в том числе уголовную.

Так, если страна, куда вывезен ребенок, является участницей Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения (Гаага, 25 октября 1980 г., далее – Гаагская конвенция), например ФРГ или Финляндия, то перемещение или удержание ребенка рассматриваются как незаконные, если:

• они осуществляются с нарушением прав опеки, которыми были наделены лицо, учреждение или иная организация (совместно или индивидуально) в соответствии с законодательством государства, в котором ребенок постоянно проживал до его перемещения или удержания;
• во время перемещения или удержания эти права эффективно осуществлялись (совместно или индивидуально) или осуществлялись бы, если бы не произошло перемещения или удержания ребенка.

Требование о возврате ребенка ограничено его 16-летним возрастом, срок проживания в другой стране не должен превышать год, а также есть и другие ограничения, предусмотренные ст. 12, 13 и 20 Гаагской конвенции.

Практика по возврату детей, незаконно вывезенных из России в страны – участницы Гаагской конвенции, существует, как и практика возврата из РФ (см., например постановление ЕСПЧ от 26 ноября 2013 г. по делу «Ушаков против России»).

Гораздо сложнее обстоит дело, если ребенок был вывезен в США – страну, для которой европейские конвенции не являются обязательными к исполнению. Согласно ч. 2 ст. VI Конституции США 1787 г.

статус «верховного права страны» приобретают только международные договоры, ратифицированные в «надлежащем порядке».

Поскольку США не ратифицировали ни Гаагскую конвенцию, ни Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, добиваться правды приходится по внутренним законам государства.

Когда США избирались в совет ООН по правам человека, то обещали присоединиться к Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. и Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979 г., однако этого так и не случилось. Стоит отметить, что участниками Конвенции о правах ребенка являются все (193) государства – члены ООН, кроме США и Южного Судана.

ЕСПЧ поставил точку в деле по жалобе на «Закон Димы Яковлева»В течение полугода российские власти должны представить план действий по исполнению решения Суда

Практика насчитывает огромное количество случаев, когда дети – граждане РФ, по разным причинам вывезенные в США (например, усыновленные или похищенные одним из родителей), оказывались в новых семьях и подвергались различным формам насилия. Констатировались и совершенно вопиющие случаи – такие, в частности, как «дело Димы Яковлева».

Все базовые принципы и гарантии защиты детей, которыми руководствуются страны – участницы европейских конвенций, в США не работают, поскольку в каждом штате законодательство и судебная практика могут существенно различаться, а в законодательствах отдельных штатов международные договоры не учитываются.

В случае если похищенный ребенок находится на территории США больше года, шансы вернуть его в Россию практически равны нулю.

Между тем права детей – граждан США в Штатах отстаивают до конца, и похищение ребенка одним из родителей карается по всей строгости.

В качестве примера можно привести дело россиянки Богданы Осиповой (Мобли), которую Федеральный суд США в Канзасе приговорил к 7 годам тюрьмы за то, что она «похитила» собственных детей и вывезла в Россию.

В настоящее время женщина отбывает наказание в американской тюрьме, а дети находятся в РФ.

Решение российского суда, который определил место жительства детей с матерью и установил алиментные обязательства, суд США не учел и, в свою очередь, принял решение, что оба ребенка должны жить с отцом в США.

Другой пример касается еще одной россиянки, актрисы Ирины Усок, которая подозревается властями США в воспрепятствовании праву отца на опеку, а также в похищении собственного ребенка.

Читайте также: Больничный после операции: продолжительность (в днях), порядок оформления и продления листа

Заявления отца ребенка о похищении оказалось достаточно для возбуждения уголовного дела и заключения женщины под стражу.

В настоящее время она освобождена из-под стражи до судебного разбирательства, так как вернула дочь в США и передала отцу.

Таким образом, проблема незаконного вывоза из России детей одним из родителей в отсутствие разрешения другого родителя весьма актуальна. Меры защиты, предусмотренные российским законодательством, не работают; права и интересы детей зачастую не соблюдаются.

Прокуратура разъясняет ответственность родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних

В соответствии с ч. 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей.

В развитие конституционной нормы ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) устанавливает, что родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Кроме того, в соответствии со ст. 64 СК РФ на родителей возлагается защита прав и интересов детей.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних (усыновителем, опекуном, попечителем) обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних наступает ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Рассматриваемое правонарушение заключается в бездействии родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, когда они не заботятся о нравственном воспитании, физическом развитии детей и укреплении их здоровья, создании необходимых условий для своевременного получения ими образования, успешного обучения и т.д. Например, если ребенок без уважительных причин пропускает занятия в школе, а родители не контролируют посещение им учебного заведения, если ребенок нуждается в медицинской помощи, а родители не обеспечивают ее своевременное оказание и др.

За данное правонарушение, в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, на родителей (законных представителей) может быть наложен административный штраф в размере от 100 до 500 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, влечет уголовную ответственность по ст. 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Закон запрещает родителям при осуществлении родительских прав причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Жестокое обращение может выражаться, например, в нанесении побоев, непредоставлении пищи, одежды, других действиях (бездействии), приносящих физическое или душевное страдание ребенку.

За совершение данного преступления виновному грозит до 3 лет лишения свободы. В случаях, когда жестокое обращение образует самостоятельное преступление, например, причинение вреда здоровью различной тяжести, побои, истязание, такие действия дополнительно будут квалифицированы по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации.

Сообщить о фактах ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, жестокого обращения с ребенком можно в органы социальной защиты населения, органы полиции и прокуратуры.

Старший помощник межрайонного прокурора С.Ю. Сайдукова

Как забрать ребенка у жены при разводе?

С кем останутся дети после развода — решает суд. Согласно Семейному Кодексу оба родителя имеют равные права на ребенка. Однако судья чаще всего встает на сторону матери и оставляет несовершеннолетнего с ней.

Если отец хочет оставить сына или дочь себе, то придется доказать, что ребенку будет лучше именно с ним. Отцу необходимо предоставить в подтверждение своих слов весомые доказательства.

Самостоятельно выиграть дело очень сложно, поэтому рекомендуем обратиться за помощью к специалисту.

Условия, при которых ребенок может остаться с отцом

Решить вопрос о проживании детей можно как во время процесса расторжения брака, так и после того, как вы развелись с супругой. В судебной практике чаще всего ребенок до 14 лет остается с матерью. Однако есть ряд исключений, при которых решение суда может быть иным. Факторы, влияющие на дальнейшее место жительство ребенка:

• возраст и интересы детей (с 10 лет он может сам выразить желание, с кем хочет проживать);
• материальное состояние родителей;
• моральные качества обоих;
• отзывы других членов семьи, коллег и друзей о каждом из супругов;
• условия, в которых живут родители;
• состояние здоровья матери и отца.

Одним из ключевых факторов становится исполнение родительских обязанностей. То есть важно доказать, что бывшая жена выполняет их плохо или не выполняет вообще. Отец в свою очередь должен уделять достаточно времени ребенку и заниматься его воспитанием. В таком случае есть возможность, что ребенок после развода будет проживать с папой.

Основания, при которых можно забрать ребенка у матери после развода

После расторжения супружеских отношений дети могут проживать у матери, а отец может гулять с ребенком, забирать его на каникулы и принимать активное участие в воспитании. Спустя некоторое время отец может отсудить детей у матери даже после развода. Суд может оставить ребенка отцу в случае, когда:

• бывшая жена зависима от алкоголя и/или наркотиков;
• у женщины психическое расстройство;
• экс-супруга не выполняет родительские обязанности;
• ребенок хочет жить у папы.

Например, семья M развелась полгода назад. У них есть общий несовершеннолетний сын в возрасте 12 лет. После развода он остался у матери. Отец часто навещал сына, отводил на детские кружки, в бассейн. В часы без отца ребенок проводил время с друзьями матери, либо с бабушками, либо с соседями по лестничной клетке. В это время мать налаживала свою жизнь, строила новые личные отношения. В ходе этих отношений она начала выпивать, иногда уходить в пьянки на несколько дней. То есть условия проживания сына изменились и с каждым месяцем только ухудшались. Мать не выполняет свои родительские обязанности. В таком случае отец может отсудить ребенка, если сможет доказать перечисленные обстоятельства в суде.

Если бывшая жена мешает встречам с отцом или вовсе запрещает их, то супруг может обратиться за помощью в суд.

Например, вы развелись, дочь осталась с бывшей супругой. Первоначально вы договорились видеться с дочерью не реже трех раз в неделю, телефонные разговоры без ограничений.

Но на деле в те дни, когда у вас встречи, мать постоянно их переносит или увозит ребенка в другое место. Разговаривать с родной дочерью она также не дает. Проводить в школу или в секцию мешает.

В этом случае вы можете обратиться в суд.

Лишение родительских прав матери

Ещё один способ забрать ребенка у жены после развода — лишить ее родительских прав. В большинстве случаев именно этот способ служит передачей ребенка отцу после развода. Причины, по которым можно лишить родительских прав супругу:

• у ребенка нет возможности получить общее образование, проживая с матерью;
• отказ забрать ребенка из больницы, школы, кружков и других заведений;
• жестокое обращение;
• наличие алко- и наркозависимости.

В этих случаях проживание с матерью становится опасным для детей. Ее могут ограничить в родительских правах или лишить их. Для доказательства этих фактов к делу будут привлечены представители органов опеки и попечительства. Они проверят дом и поговорят с ребенком.

Необходимые документы для того, чтобы отсудить ребенка

Все доводы сторон на судебном заседании должны быть аргументированы. В зависимости от оснований, из-за которых бывший муж хочет забрать сына или дочь при разводе собираются необходимые документы. Обычно необходимо:

• исковое заявление, в котором будут представлены аргументы и требования;
• свидетельство о разводе;
• документ, подтверждающий отсутствие заболеваний у отца;
• документ, подтверждающий уровень доходов;
• справка с места жительства;
• документ, подтверждающий благоприятные жилищные условия (акт проверки представителей органов опеки и попечительства);
• характеристики с места работы.

Если бывшая жена не выполняет родительские обязанности, то необходимы дополнительные документы:

• медицинское заключение о состоянии супруги (алко- или наркозависимости, психические проблемы);
• показания свидетелей;
• характеристики, в которые следователи, начальник, соседи или другие причастные лица описывают поведение матери.

Суд принимает во внимание все факторы. Чем лучше условия для жизни с отцом для ребенка, тем больше шансов выиграть дело.

Семейный кодекс. Глава 12. Права и обязанности супругов

Декларация прав ребенка

Уклонение родителей от исполнения решения суда об определении места жительства ребенка

• Уклонение родителей от исполнения решения суда об определении места жительства ребенка
• Я хотел бы пару слов рассказать об особенностях исполнения решения судов об определении места жительства ребенка.

Анализ судебной практики и мой личный опыт свидетельствует, что исполнение судебных решений по данной категории дел является крайне проблемным.

Главная проблема заключается в том, что проигравшая сторона в большинстве случаев не собирается добровольно исполнять решение суда, просто начинают игнорировать судебное решение.

И поверьте мне сделать в этой ситуации мало что можно.

Проблема заключается в том, что проигравшая в таком споре сторона не готова и вряд ли когда-либо будет готова признать такое решение суда, поскольку такое решение в их глазах и понимании приравнивается к добровольной «отдаче» собственного ребенка «ненавистному супругу/супруге», и посему, по их мнению, является неправильным и незаконным.

Самое главное заключается в том, что законодатель не предусмотрел никакого эффективного механизма ответственности за неисполнение решения суда по данной категории дел. Конечно, ст.

113 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено наложение штрафа на должника, не выполняющих установленных в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителя. Размер этого штрафа предусмотрен ст. 17.

17 КоАП РФ, максимальный размер которого составляет 2 500 руб. Я полагаю, такой размер штрафа может повлиять на должника только в случаях многократного наложения его, когда размер штрафа будет суммироваться в порядке п. 3 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Существует также механизм ограничения лицу выезда за пределы РФ, но такой метод имеет на должника по данной категории споров еще меньшее воздействие.

Другая ситуация заключается также в случаях, когда ребенок не хочет идти с родителем, в пользу которого вынесено решение суда, в такой ситуации пристав-исполнитель совместно с органами опеки вынуждены составить акт о невозможности совершения исполнительных действий в связи с тем, что исполнение решения может создать психотравмирующую ситуацию для ребенка.

В соответствии с письмом ФССП России от 28.04.

2016 № 00011/16/37579-СВС «Об организации работы по исполнению исполнительных производств, связанных с воспитанием детей», а также другими нормативными актами, исполнительные действия по передаче ребенка не могут быть совершены вопреки его интересам.

Если при совершении исполнительных действий судебными приставами-исполнителями установлено, что передача взыскателю ребенка может нанести последнему психологическую травму, и это обстоятельство будет подтверждено психологом, то меры принудительного исполнения применяться не могут.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, “… иногда соединение родителя с его ребенком не может произойти немедленно и может потребовать подготовки.

Ее характер и степень зависят от обстоятельств каждого дела, но при этом понимание и сотрудничество всех заинтересованных лиц всегда остаются важным фактором.

Внутригосударственные власти должны приложить все усилия для содействия подобному сотрудничеству, их обязательства использовать принудительные меры в данном вопросе должны быть ограниченными: они должны учитывать интересы, права и свободы этих лиц и, в частности, интересы ребенка и его права…”[1].

Такая ситуация ставит задачу проведения психодиагностического обследования ребенка в рамках исполнительного производства.

Если при проведении психодиагностического обследования в рамках исполнительного производства специалист-психолог установит, что отказ ребенка перейти к взыскателю не является самостоятельным мнением ребенка и сформировался вследствие психологического индуцирования со стороны совместно проживающего с ним родителя, важно не просто отложить проведение исполнительных действий на некоторый срок, но необходимо обязать должника прибегнуть к систематической помощи специалиста-психолога. В такой ситуации критически важна индивидуальная психокоррекционная работа с ребенком с целью восстановления позитивного отношения к отдельно проживающему родителю.

Все это в конечном счете ставит большой вопрос относительно возможности исполнить первоначально вынесенное решение об определении места жительства ребенка.

Права несовершеннолетних родителей (Статья 62 СК РФ)

В определенных жизненных ситуациях лица могут становиться родителями ранее установленного законом возраста совершеннолетия.

Ввиду возраста несовершеннолетние родители ограничены в родительских правах. Но несмотря на это за ними сохраняются основные права по воспитанию своего ребенка.

Про основные родительские права несовершеннолетних родителей и про порядок их реализации читайте в настоящей статье.

Права несовершеннолетних лиц

По общему правилу ребенком признается лицо, не достигшее возраста совершеннолетия, то есть 18 лет.

В соответствии с семейным законодательством несовершеннолетние дети имеют перечень прав, которые должны обеспечивать и защищать их родители. Дети вправе знать своих родителей, жить и воспитываться в семье, всесторонне развиваться и получать образование, а также получать заботу и защиту от родителей или лиц, их заменяющих.

• Кроме того, несовершеннолетние имеют установленные законом имущественные права, в том числе право на получение содержания от родителей или других родственников, а также право на имущество, полученное ребенком в результате наследования или дарения.
• Необходимо отметить, что до достижения возраста совершеннолетия доходами ребенка распоряжаются родители или лица, их заменяющие, но исключительно в интересах несовершеннолетнего и только с предварительного согласия органа опеки и попечительства.
• Важно знать: несовершеннолетние дети без согласия родителей вправе самостоятельно распоряжаться своими доходами в установленных гражданским законодательством случаях.
• Достигая возраста совершеннолетия, дети обретают полную дееспособность и с этого момента вправе самостоятельно распоряжаться своей жизнью и доходами.

В определенных законом случаях лица могут стать совершеннолетними и обрести полную дееспособность до достижения возраста 18 лет. К таким случаям гражданское законодательство относит заключение брака или эмансипацию, то есть осуществление несовершеннолетним трудовой или предпринимательской деятельности.

Права несовершеннолетних родителей

Статья 62 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что несовершеннолетние родители вправе совместно проживать с ребенком и участвовать в его воспитании.

Если у несовершеннолетнего лица до достижения возраста совершеннолетия появляется ребенок, то такое лицо в силу своего возраста может быть ограничено в родительских правах или обязанностях. Это связано с тем, что несовершеннолетний родитель еще не обладает способностью полностью нести ответственность за свои поступки и за последствия принятых им решений.

Однако при наличии определенных обстоятельств перечень родительских прав несовершеннолетних родителей может отличаться.

Объем прав, которые принадлежат несовершеннолетним родителям, зависит от возраста родителей и их семейного положения.

Права несовершеннолетних родителей, вступивших в брак до достижения возраста совершеннолетия

По общему правилу лица имеют право вступать в брак по достижении возраста 18 лет.

Также законодательство предусматривает специальный минимальный брачный возраст, по достижении которого несовершеннолетние наделяются правом вступить в брачный союз.

Лицо вправе вступить в брак до достижения 18 лет с разрешения органа опеки и попечительства и при наличии определенных обстоятельств. По общему правилу специальный возраст для вступления в брак начинается с 16 лет, а в отдельных регионах страны – с 14 лет.

Законодательство субъектов Российской Федерации самостоятельно устанавливает перечень обстоятельств, в соответствии с которыми несовершеннолетний может вступить в брак ранее установленного законом возраста. Обычно к таким обстоятельствам закон относит беременность невесты, призыв на военную службу жениха, тяжелую болезнь одного из брачующихся.

1. С момента вступления в брак несовершеннолетнее лицо обретает полную дееспособность и вправе осуществлять все присущие ему права и обязанности.
2. Таким образом, несовершеннолетние родители после вступления в брак и обретения полной дееспособности наделяются родительскими правами в полном объеме.
3. Обратите внимание: несовершеннолетние родители, вступившие в брак до 18 лет, могут быть лишены родительских прав или привлечены к уплате алиментов на содержание ребенка.

Права несовершеннолетних родителей, не достигших возраста 16 лет и не вступивших в брак

Несовершеннолетний родитель, не достигший возраста 16 лет, вправе проживать совместно со своим ребенком и участвовать в его воспитании. Остальные родительские права в отношении ребенка несовершеннолетний родитель осуществляет совместно с опекуном ребенка.

Опекун назначается органом опеки и попечительства по месту жительства ребенка в течение месяца с момента, когда органу опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки над ребенком. Опекуном может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо.

При назначении лица опекуном должны быть приняты во внимание его личные качества, способность к выполнению обязанностей и отношения между ним и его подопечным.

Лица не могут стать опекунами, если они:

• лишены родительских прав;
• на момент установления опеки имеют судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья другого лица.

Опекуном обычно является ближайший родственник несовершеннолетнего родителя, который сможет контролировать процесс воспитания ребенка, и в случае необходимости помогать ему физически, психологически или финансово.

Однако все важные решения, которые касаются воспитания ребенка, не могут быть приняты без согласия несовершеннолетнего родителя. Например, без учета мнения несовершеннолетнего родителя ребенка не могут отдать в детское образовательное учреждение.

Важно знать: чаще всего родитель, не достигший возраста 16 лет, не имеет постоянного дохода в силу своего возраста. Поэтому при отсутствии постоянного дохода у несовершеннолетнего родителя содержать ребенка или платить алименты будет родитель несовершеннолетнего, то есть его бабушка или дедушка, совершеннолетние братья и сестры родителя, не достигшего возраста 16 лет.

Если у несовершеннолетнего родителя и опекуна его ребенка возникает спор насчет порядка воспитания ребенка, то возникший спор разрешает орган опеки и попечительства.

При разрешении спора орган опеки и попечительства должен учитывать:

• степень привязанности ребенка к несовершеннолетнему родителю;
• интересы ребенка;
• отношение несовершеннолетнего родителя к своему ребенку;
• намерения несовершеннолетнего родителя.

Права несовершеннолетнего родителя, достигшего 16 лет, но не состоящего в браке

По достижении возраста 16 лет несовершеннолетний родитель, даже не будучи в браке, наделяется всеми родительскими правами и обязанностями в полном объеме и вправе самостоятельно воспитывть своего ребенка.

Если несовершеннолетний родитель, достигший возраста 16 лет, еще не работает и не может содержать своего ребенка, то обеспечить финансовую помощь такому родителю должны бабушка, дедушка ребенка или родные братья, сестры несовершеннолетнего родителя.

Порядок установления отцовства или материнства в отношении ребенка, если родителями у него являются несовершеннолетние лица

Установление отцовства или материнства в ситуации, когда родителями ребенка являются несовершеннолетние лица, происходит в общем порядке.

Происхождение ребенка от конкретной матери устанавливается на основании медицинского свидетельства о рождении, подтверждающего рождение ребенка матерью в медицинской организации.

Если несовершеннолетние родители состоят в браке, то отцом признается супруг матери ребенка. Факт регистрации брака между лицами должен быть подтвержден свидетельством о заключения брака.

В ситуации, когда несовершеннолетние лица не заключили брак, отцовство устанавливается путем подачи совместного заявления в орган ЗАГСа.

Важно знать: несовершеннолетний родитель, достигший возраста 14 лет, вправе самостоятельно признавать или оспаривать свое материнство или отцовство. Кроме того, несовершеннолетняя мать ребенка, достигнув 14 лет, имеет право требовать установления отцовства в отношении своего ребенка в судебном порядке.

Профессиональная юридическая помощь

Несовершеннолетние родители осуществляют определенный и ограниченный законом объем прав и обязанностей. У несовершеннолетнего родителя в процессе воспитания ребенка могут возникнуть какие-либо вопросы, которые он сам решить будет не в состоянии.

Во избежание трудностей несовершеннолетние родители могут обратиться к юристам по семейным спорам компании «Юридическое агентство».

Юристы компании, имея опыт разрешения семейных конфликтов и обладая теоретическими знаниями в области семейного права, смогут ответить на все вопросы несовершеннолетнего родителя или опекуна его ребенка, а при необходимости выступят в суде и защитят интересы и права несовершеннолетнего.

Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних и их родителей

Юридическая ответственность — вид социальной ответственности; предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия; предусмотренное законом и применяемое органами государства принудительное ограничение или лишение правонарушителя определенных благ.

Юридическая ответственность представляет собой правоотношение, в которое вступают субъект права, совершивший правонарушение, и государство в лице компетентных органов, применяющих предусмотренные законом методы принуждения.

В зависимости от вида правонарушений (административная, уголовная, гражданско-правовая, дисциплинарная и т.д.) различают соответствующие виды юридической ответственности, каждому из которых присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Совершаемые несовершеннолетними правонарушения обоснованно вызывают особую обеспокоенность общества, поскольку во многом определяют состояние правопорядка не только в текущий момент, но и в ближайшем будущем.

В соответствии с КоАП РФ субъектом административной ответственности может выступать лишь лицо, которое достигло определенного возраста и отвечает определенным условиям. Так, в соответствии со ст. 2.3 КоАП РФ к административной ответственности может быть привлечено лицо, которому к моменту совершения административного правонарушения исполнилось шестнадцать лет.

• Одновременно в части второй вышеуказанной статьи установлено, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет право с учетом конкретных обстоятельств дела применить к лицу в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершившему административное правонарушение, меры воздействия, установленные федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних, освободив его от административной ответственности.
• Таким образом, законодатель считает, что лица, достигшие шестнадцати лет, уже способны осознавать социальное значение своего поведения, обязаны понимать и уважать права и свободы иных лиц, правильно оценивать возможные последствия своих действий и отвечать за них.
• Важной особенностью ответственности несовершеннолетних лиц, устанавливаемой КоАП РФ, является то, что совершение административного правонарушения несовершеннолетним признается смягчающим вину обстоятельством, а вовлечение такого лица в совершение административного правонарушения — отягчающим вину обстоятельством.
• Из всех видов административных наказаний, указанных в КоАП РФ, к несовершеннолетним чаще всего применяются только два — это предупреждение и административный штраф.

Штраф может назначаться как мера наказания, как правило, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества. При отсутствии самостоятельного заработка административный штраф взыскивается с родителей несовершеннолетнего или иных законных представителей.

Рассмотрим вопрос о том, какая административная ответственность предусмотрена за правонарушения, наиболее часто совершаемые несовершеннолетними.

Статья 6.9. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.

22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), — влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Статья 13.24. Повреждение телефонов-автоматов- влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Статья 20.1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статья 20.21. Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Помимо КоАП Российской Федерации административная ответственность несовершеннолетних предусмотрена и Законом Краснодарского края от 23 июля 2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях».

Так например, нарушение установленных законодательством Краснодарского края требований к выгулу собак влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Нарушение общественного порядка, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, а равно любое использование повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, в киосках, павильонах, летних ресторанах, кафе, дискотеках, на балконах или подоконниках при открытых окнах, а также громкое пение и игра на музыкальных инструментах, подача неоднократных звуковых сигналов в период с 23.00 до 07.00 часов влекут наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Безбилетный проезд и (или) провоз неоплаченного багажа в городском наземном электрическом транспорте общего пользования либо в автомобильном транспорте общего пользования муниципального городского, муниципального пригородного или муниципального междугородного сообщения влекут наложение административного штрафа на граждан в размере двухсот рублей.

2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РОДИТЕЛЕЙ

Комплекс родительских прав и обязанностей по воспитанию ребенка и заботе о нем в соответствии с действующим законодательством включает в себя: обязанность по содержанию ребенка (п. 1 ст. 60 СК РФ); право и обязанность по воспитанию ребенка (п. 1 ст. 63 СК РФ); преимущественное перед всеми другими лицами право на воспитание и обучение ребенка (п. 1 ст.

63 СК РФ); обязанность заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка (п. 1 ст. 63 СК РФ); обязанность обеспечить получение ребенком общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ); право выбора с учетом мнения ребенка образовательной организации и формы обучения до получения им основного общего образования (п. 2 ст.

63 СК РФ); обязанность защищать права и интересы ребенка (п. 1 ст. 64 СК РФ); обязанность обеспечивать интересы ребенка как предмет основной заботы о нем (п. 1 ст. 65 СК РФ); запрет причинять вред психическому и физическому здоровью ребенка, его нравственному развитию (п. 1 ст.

65 СК РФ); право на оказание содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи (п. 4 ст. 65 СК РФ); запрет родителю, с которым проживает ребенок, препятствовать другому родителю в общении с ребенком, в участии в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (п. 1 ст.

66 СК РФ); право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на получение информации о нем из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных организаций (п. 4 ст. 66 СК РФ).

Некоторые обязанности носят пассивный характер, то есть требуют воздержания от негативно влияющих на физическое и психическое состояние ребенка факторов (в частности, от применения насилия). Другие же нуждаются в активных действиях родителей (содержание ребенка, обеспечение получения им общего образования и т.д.).

За ненадлежащую заботу о детях родители несут гражданскую, уголовную, а также административную ответственность.

Частью 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено административное наказание за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, а также воспрепятствование осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, а частью 3 — за повторное подобное нарушение.

Если родитель уклоняется от исполнения родительских обязанностей, в том числе от уплаты алиментов, это может повлечь лишение его родительских прав (ст. 69 СК РФ). В случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения алиментов возможно привлечение такого родителя к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ).

Кроме того, ст. 6.10, ст. 6.

23 КоАП РФ предусматривают составы административного правонарушения, где законодатель в качестве непосредственного объекта определяет здоровье ребенка, в то время как охрана и обеспечение прав детей на охрану их здоровья родителями (лицами, их заменяющими), обязанность заботиться о психическом и физическом развитии ребенка, о его здоровье является составной частью обязанности по надлежащему воспитанию.

Часть 2 статьи 6.10.

Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Часть 2 статьи 6.23. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Кроме того, Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» содержит еще одну важную статью, направленную на обеспечение безопасности детей. Часть 3 статьи 2.

9 комментируемого закона предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа за необеспечение родителями (лицами, их заменяющими) мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

Уголовное дело могут завести на родителя, скрывающего общего ребенка

Ситуации, когда один из родителей берет обычного ребенка и не позволяет другому общаться с ним, не отвечающим требованиям органов опеки и суда, в нашей стране не редкость. В конце концов, он тот же папа или мама, и привлечь его к ответственности за преступление невозможно. Несмотря на то, что полиция находит семью и возвращает ребенка по решению суда другому родителю, никто не несет наказания за кражу и сокрытие ребенка. Сейчас его предлагают изменить, пишет «Российская газета.

Решения судов, когда ребенок чаще бывает с матерью, часто не устраивают отцов. И если до этого момента ребенок был с ним, его просто не отдают. А если бы он жил с матерью, его могли бы похитить. Нередки случаи, когда детей вывозят за границу, просто чтобы бывший супруг не мог с ним общаться. Чаще всего причиной таких действий становится не забота о ребенке, а банальная месть и ненависть к другому взрослому человеку.

Полиция часто даже не реагирует на такие кражи. Ведь в этом деле нет состава преступления. Да, решение суда не выполнено. Но это всего лишь административное правонарушение, и, по логике вещей, заниматься им должны судебные приставы. Но самое большее, что может сделать последний, — это принять решение о взыскании с лица исполнительной пошлины и в случае повторного отказа от исполнения решения суда наложить на гражданина штраф. И предлагают выбрать ребенка «самостоятельно» или надеяться, что постоянные штрафы приведут в чувство недовольного родителя. При этом ежегодно до 1000 человек штрафуются за отказ от детей по решению государственных органов.

Минюст подготовил законопроект, который предусматривает существенное изменение этого положения. Если суд постановил, что ребенок должен оставаться с матерью, отец обязан уважать ее. В противном случае ему грозит уголовное преследование, крупный штраф и даже тюремное заключение.

Предлагалось внести поправки в ст. 315 УК РФ. Теперь родитель, осужденный по этой статье, может получить следующие наказания:

Такие суровые наказания могут помочь остановить недовольных родителей и заставить их задуматься о большем, чем судьба ребенка, который обычно любит обоих родителей и хотел бы видеть всех. Может, теперь они задумаются о своем кошельке и безопасности. Не секрет, что это преступление чаще совершают отцы, а сами они не живут с детьми. Их просто отвозят к родственникам, знакомым по принципу «так ни к кому не лезь». При этом воспитанием детей никто не занимается, а то, что происходит в душе ребенка и потерявшей матери, представить сложно.