Трудовые договоры можно будет заключать по электронной почте
Москва. 4 июня. INTERFAX.RU — В Госдуму в четверг внесена обновленная редакция проекта закона о взаимодействии работника и работодателя в электронном виде посредством обмена юридически значимыми сообщениями.
Один из авторов законопроекта (№736455-7), председатель комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников сообщил журналистам, что законопроектом предлагается новая статья 15.1 в Трудовой кодекс (ТК) РФ. Она, в частности, предусматривает, что обмениваться сообщениями работодатель и работник могут «с использованием электронных или иных технических средств».
Начало юридических последствий
Помимо этого, законопроект определяет момент, с которого сообщение влечет юридические последствия – таковым предложено считать момент доставки сообщения адресату. «Иными словами, сообщение влечет юридические последствия с момента, когда адресат получил возможность ознакомиться с содержанием сообщения», — пояснил Крашенинников.
Вместе с тем, новой статьей 15.3 предлагается предоставить работнику возможность в одностороннем порядке отказаться от обмена юридически значимыми сообщениями в электронной форме – в любой момент после заключения трудового договора.
«Это необходимо предусмотреть, поскольку не все граждане могут или желают пользоваться различными электронными устройствами для приема таких сообщений», — отметил Крашенинников.
Еще одной новеллой являются поправки в статью 67 ТК РФ, согласно которым трудовой договор может быть заключен, в том числе, посредством электронных средств.
При ведении переговоров в электронной форме о заключении трудового договора в законопроекте «предусматривается обязанность работника и работодателя вести себя добросовестно», в том числе, не вступать в переговоры о заключении трудового договора при заведомом отсутствии намерения достичь соглашения с другой стороной.
Согласно проекту закона, работодатель будет обязан обеспечить хранение всех поступивших от работника и направленных работнику юридически значимых сообщений и копий, в том числе электронных.
Обратной силы не имеет
Положения законопроекта предлагается вводить в действие с 1 октября 2020 года. Они будут применяться к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления в силу закона.
Крашенинников подчеркнул, что в условиях борьбы с распространением коронавирусной инфекции и перевода многих сфер деятельности на дистанционный формат законопроект особенно актуален.
ТК поправят с учетом «удаленки»
Первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев сообщил, что законопроект о внесении в Трудовой кодекс (ТК) изменений, связанных с удаленной работой, будет подготовлен в ближайшие две недели и внесен на рассмотрение Госдумы.
«Мы рассчитываем, что законопроект будет готов к середине июня, и внесен в Госдуму», — сказал Исаев журналистам в четверг по итогам заседания экспертной группы по подготовке законопроекта.
Он сообщил, что за основу изменений в ТК, направленных на регулирование дистанционного труда, защиту прав работников на удаленной работе, будет принят вариант законопроекта, который подготовлен депутатами «Единой России».
«В ближайшие дни профсоюзы, работодатели, Министерство труда представят свои замечания и предложения, чем необходимо дополнить текст документа, и мы начнем консультации, чтобы подготовить согласованный законопроект, в равной степени защищающий права и интересы работников и учитывающий экономические реалии, о которых заявляют работодатели», — уточнил Исаев
Парламентарий полагает, что законопроект об изменениях Трудового кодекса пройдет первое чтение в Госдуме до конца весенней сессии.
Новая удаленно-электронная реальность: теперь трудовые договоры
Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 24.04.2020 № 122-ФЗ «О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой». В чем суть эксперимента? Как должны измениться отношения работодателя и работника? Какие новые обязанности появятся у нанимателей и кадровой службы? Узнайте из статьи.
Эксперимент с электронными трудовыми договорами
С 25.04.2020 и до 31.03.2021, в соответствии с законом № 122-ФЗ, будет внедряться и отрабатываться система электронного обмена документами между сотрудниками и их нанимателями.
В первую очередь дистанционный обмен документами будет налаживаться между работодателем и лицами, устраивающимися на работу.
По результатам теста будут сформулированы изменения в трудовое законодательство.
Работодатель должен будет создать информационную систему (ИС) для документов, связанных с заключением (расторжением) трудовых договоров, и обеспечить обмен данными с системой «Работа в России».
В новом законе № 122-ФЗ указано, что при заключении трудовых и ученических договоров используется усиленная квалифицированная электронная подпись работодателя и усиленная квалифицированная (или неквалифицированная) электронная подпись работника.
Прочие кадровые документы можно будет подписывать простой ЭЦП.
Оператор ИС «Работа в России» обеспечит хранение электронных трудовых документов, а также позволит работнику, зарегистрированному в ИС «Работа в России», получать доступ к своим документам, выгружать и распечатывать их на бумаге .
Портал «Работа в России» является федеральной государственной информационной системой Федеральной службы по труду и занятости. В настоящее время посредством портала можно уже, например, получить пособие по безработице в период действия ограничительных мер по коронавирусу. Для этих целей Службе занятости дано право затребовать электронную информацию от ПФР, ФСС и работодателей.
С чем придется столкнуться работодателям?
Первая сложность – это налаживание взаимодействия с ИС «Работа в России». Чтобы зарегистрироваться на сайте Службы занятости, нужно иметь подтвержденную учетную запись на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Далеко не у всех она есть.
Кроме этого, пользователи отмечают, что в настоящее время заявки, отправляемые на портал «Работа в России», очень подолгу обрабатываются (до нескольких недель). Имеются и сбои в работе самой ИС. Большая группа работодателей уже регистрируется на портале из-за новых отчетов по труду. См. «Новая отчетность работодателей в службу занятости в связи с коронавирусом».
Если еще большее количество нанимателей предпримет попытку создать для себя новую ИС, возможно, срок регистрации и количество сбоев еще увеличится.
Второй момент – оформление усиленной квалифицированной электронной подписи. Исходя из смысла закона № 122-ФЗ, подпись должна быть создана отдельно, конкретно для трудовых документов. Расходы на выпуск, как уже отмечали выше, несет работодатель.
Третий аспект проблемы связан с общей организацией заключения трудовых договоров дистанционно. Приоритет отдан процессу заключения договора, а как быть, если, скажем, был установлен испытательный срок и новый работник его не прошел? С дистанционными собеседованиями и оформлениями риск, что работник и работодатель не подойдут друг другу, увеличивается.
Пока можно только предполагать, что заключение договоров будет оформлять работодатель через ИС «Работа в России» для хранения информации о заключенных договорах. А данные о расторжении договоров тот же работодатель будет направлять в составе новой отчетности в другой части портала «Работа в России». Служба занятости сама будет заниматься увязыванием информации о заключенных и расторгнутых договорах.
Чего ожидать работникам?
Первое, с чем столкнуться работники при дистанционном трудоустройстве – необходимость иметь усиленную ЭЦП. Возможно, что процесс получения ЭЦП физлицом упростится из-за нововведений, но, пока что, физическому лицу нужно предпринять довольно много действий для оформления подписи.
Главная сложность – по действующим правилам ЭЦП физлицу выдают только при подтверждении личности. То есть, при личном контакте того, кто подтверждает личность и получателя ЭЦП. Как, в условиях коронавирусных ограничений, будет организовано массовое получение физлицами электронных подписей? Вопрос пока открыт.
Можно рекомендовать будущим работникам обращаться за оформлением ЭЦП к крупным операторам электронного документооборота. У них во многих регионах уже организована система, при которой подтверждающий личность для ЭЦП сотрудник приезжает на дом к получателю подписи.
Второй важный момент, который можно спрогнозировать, это зависимость работника от действий работодателя и работы ИС. Например, трудовой договор расторгнут, а Служба занятости информации об этом еще не видит (какой-то сбой у работодателя или у «Работы в России»). Работник обращается за пособием по безработице. Получается, что пособия ему не дадут, пока не будет устранен сбой и данные о расторжении трудового договора не пройдут все необходимые электронные инстанции.
Удаленная работа: на что обращать внимание в трудовом договоре
С 1 января 2021 года вступили в силу изменения в Трудовой кодекс, которые расширили понятие и регулирование удаленной работы. Разбираемся, что это такое, какие есть особенности и на что обращать внимание в трудовом договоре.
Как было раньше
Работу дистанционных или удаленных работников регулирует глава 49.1 ТК. Она действовала и до 2021 года. Но раньше по ее правилам заключить трудовой договор о дистанционной работе можно было только с компьютерным надомником, то есть с сотрудником, работа которого связана только с использованием ПК и интернета, например программистом. А все другие работники, кто общается с клиентами или часто выезжает по делам из офиса, например менеджеры по обслуживанию клиентов, агенты, дистрибьюторы, считаться удаленными по закону не могли.
По факту сотрудники многих компаний работали удаленно. Просто формально они были вне закона. А когда началась пандемия коронавируса и все массово начали работать из дома, то власти решили актуализировать Трудовой кодекс.
Что изменилось
Теперь согласно закону удаленка ― это любая работа, которая выполняется вне места нахождения работодателя, если для связи компания и сотрудник используют интернет и любые другие общедоступные каналы связи, например телефон или мессенджеры. Например, преподаватель, который читает лекции непосредственно в аудитории, это обычный работник. А если он читает лекции по Zoom в онлайн-школе, то это дистанционный сотрудник.
Удаленка бывает нескольких видов:
- постоянная ― это когда работник и компания договорились, что человек вообще не будет появляться в офисе;
- временная ― устанавливается не больше чем на полгода, после этого работник должен ежедневно приходить на работу;
- периодическая ― это когда часть времени сотрудник работает в офисе, а часть — из дома, например два дня в неделю — в офисе, а остальное время — из дома.
Об этих условиях обычно договариваются перед заключением трудового договора, на этапе собеседований. Эта договоренность фиксируется в оффере — оформленном в текстовом виде предложении работодателя — либо уже позже, при заключении трудового договора. На этапе переговоров можно заранее согласовать и условия соцпакета, которые часто бывают у офисных сотрудников. Например, если в офисе есть бесплатные обеды, договориться, что работодатель компенсирует их определенной доплатой к зарплате.
Есть еще один вариант: когда сотрудники переводятся на удаленку без их согласия. Такое бывает в исключительных ситуациях, когда в опасности жизнь и здоровье людей, например аварии, несчастные случаи на производстве, эпидемии. Например, во время пандемии коронавируса возрастных работников переводят на удаленку.
Порядок такого перевода на удаленку следующий. Работодатель должен оформить локальный акт, например приказ о переводе. В нем должны быть указаны:
- причина перевода на удаленку;
- список работников, которых переводят на работу из дома, — можно указать даже целые отделы, самим сотрудникам не придется оформлять допсоглашение к договору;
- срок, на который устанавливают удаленку, — он должен совпадать с продолжительностью причины, из-за которой удаленка устанавливается. Причиной может быть распространение опасной инфекции или техногенная катастрофа, а сроки ограничений обычно устанавливаются местными органами власти, например мэрией Москвы. Если нет понимания, когда ситуация улучшится, то в документе обычно указывают что-то вроде «до нормализации обстановки». В таком случае придется отслеживать публикацию новых постановлений, которые разрешат вернуться к обычному режиму работы;
- порядок обеспечения работников необходимой техникой для работы. Если работодатель не передает сотрудникам компьютеры, принтеры, ПО и все, что нужно для работы, то в приказе обязательно должен быть указан порядок компенсации за то, что им придется использовать личную технику. Как правило, это денежная компенсация.
Так выглядит приказ о переводе сотрудников на удаленную работу
Как заключается трудовой договор об удаленной работе
Трудовой договор об удаленной работе можно подписать в офисе работодателя. Поэтому если есть такая возможность, то это проще всего. Но если, например, вы находитесь с работодателем в разных городах, то процесс заключения трудового договора будет состоять из нескольких этапов.
Перед заключением договора работодателю нужно направить стандартный перечень документов в электронном виде:
