Новый законопроект о приватизации медицинскими работниками служебного жилья

Приватизация служебного жилья медицинским работникам

В апреле 2020 года в комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ инициативные члены внесли проект закона (№945665-7) о предоставлении гражданам, работающим в медицинских организациях государственного и муниципального уровня и оказывающих первичную или скорую медпомощь (СМП) права на приватизацию служебного жилья.

Сутью инициативы являлась возможность (право приобрести в собственность) медработников жилье (в т.ч. квартиры), в котором такие лица проживают по найму на момент подачи заявления о приватизации, если такое жилье является гос. или муниципальной собственностью.

Для приватизации служебного жилищного фонда работники, по задумке инициаторов, должны были соответствовать следующим требованиям:

1. Проработать медицинским работником не менее чем в течение десяти лет в гос. или муниципальной медицинской организации;
2. Чтобы получить право на служебное жилье заявитель также должен оказывать первичную медицинскую или скорую помощь пациентам;
3. Ранее заявитель не воспользовался возможностью приобрести (бесплатно приватизировать) жилое помещение, предоставленное по договору служебного найма;
4. У медработника на момент подачи заявление нет жилого помещения в собственности;
5. Сотрудник медучреждения снимает квартиру у государства или у муниципальных властей;
6. У медицинских работников, претендующих на приватизацию должна отсутствовать задолженность по ежемесячным платежам за квартиру и по ЖКУ;
7. Заявитель на квартиру за пять лет до подачи заявления на получение жилплощади в собственность не продал имевшуюся у него квартиру и его не выселяли из арендуемого жилого помещения на основании решения суда. Даже если у него были проблемы с оплатами и задолженности, только наличие решения суда на выселение является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения в собственность.

Кроме того, даже в том случае, если медицинский работник проходил по всем критериям и мог получить квартиру в собственность, законодатель обязывал его отработать не менее 5 лет в органах здравоохранения после получения такой недвижимости.

Согласно процедуре оценки и проверки законопроектов на соответствие Конституции РФ и другим нормативно-правовым актам, каждая подобная инициатива проходит проверку в профильном комитете Госдумы.

Так, законопроект о предоставлении медработникам служебного жилья в собственность, поступил в комитет Госдумы по жил.политике и ЖКХ, где была вынесена негативная резолюция, с комментарием, что при реализации данного законопроекта сократится специализированный жилфонд РФ.

При сокращении такого жилищного фонда, государству потребуются дополнительные расходы на закупку новых жилых помещений. А согласно законодательству РФ, Конституции РФ, законопроекты, в результате которых могут потребоваться расходы федерального бюджета могут быть внесены на рассмотрение только при наличии заключения Правительства РФ, которого в данном законопроекте не было.

Таким образом, с учетом негативной резолюции профильного комитета, 14.05.2020 года законопроект был возвращен инициаторам, а впоследствии попал в архив.

По состоянию на дату подготовки настоящей статьи, официальных данных о продолжении работы над данным законопроектом нет.

Обращайтесь за бесплатной консультацией к нашим юристам и адвокатам по жилью по СПб +7 (812) 467-38-97 или в любом мессенджере на телефоне +7 (931) 9999-579. Пишите нам на [email protected]

Права у дома: закон о приватизации врачами служебного жилья напишут к лету

Законопроект, разрешающий врачам приватизировать служебное жилье, планируют подготовить к маю-июню. Об этом «Известиям» рассказал его автор, сенатор от «Единой России» Дмитрий Шатохин. Работа над этим вопросом началась после поручения Владимира Путина. Президент заявил, что медработников и сотрудников скорой помощи необходимо обеспечить служебным жильем и с возможностью его передачи в собственность. В связи с распространением коронавируса в стране и нехваткой медперсонала в регионах эта инициатива приобретает особую актуальность.

Нерешенные проблемы

Президент Владимир Путин в сентябре 2019 года поручил региональным властям обеспечить медработников служебным жильем. При этом специалист должен трудиться не менее чем на одной ставке 10 лет, чтобы приватизировать эту недвижимость. Меры социальной поддержки должны распространяться на медицинских работников организаций первичного звена здравоохранения и скорой помощи.

Однако в настоящее время есть правовая неурегулированность, так как получение служебного жилья в личную собственность фактически невозможно (есть редкие индивидуальные исключения), заявил «Известиям» член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин. Оформить собственность на жилое помещение, имеющее статус служебного, нельзя — в законе о приватизации прописано, что служебная недвижимость входит в перечень объектов, которые не подлежат приватизации.

Сенаторы для исполнения поручения президента разрабатывают законопроект, который позволит региональным властям и органам местного самоуправления определять, какие категории граждан могут приватизировать такие квартиры. В частности, в этот список должны быть включены медработники.

— У нас большой дефицит кадров, особенно в небольших населенных пунктах. А чем хорошо служебное жилье? Мы могли бы закрепить человека минимум на 10 лет, — заявил Дмитрий Шатохин.

Он добавил, что законопроект будет подготовлен к маю-июню.

Привлечение специалистов в регионы с помощью недвижимости более перспективно, чем с помощью денег. С 2012 года в России действует программа «Земский доктор». Проект предусматривает выделение 1 млн рублей врачам, уезжающим в сельскую местность, где они обязаны отработать пять лет. Этого периода недостаточно для того, чтобы ликвидировать нехватку кадров, уверен сенатор.

В верхней палате парламента действительно работают над соответствующим проектом, заявила «Известиям» член комитета Совета Федерации по социальной политике, заслуженный врач России Татьяна Кусайко.

— Мы направили запросы в регионы. Нам необходимо проанализировать финансово-экономическую составляющую. Это работа не одного дня, — отметила сенатор.

Правительство переадресовало запрос «Известий» в Минздрав и Минстрой.

Вопрос обеспечения медицинских работников служебным жильем относится к компетенции регионов, ответили «Известиям» в Минздраве.

Минстрой, а также Минтруд не смогли предоставить «Известиям» оперативный ответ.

Другие варианты

Предлагаемая мера поддержки должна быть реализована в два этапа — сначала нужно обеспечить всех врачей служебным жильем и лишь потом предоставить возможность его приватизировать. Об этом «Известиям» заявил адвокат МКА «Клишин и партнеры» Владимир Энтин. Иначе есть риск, что недвижимости всем не хватит.

— У одних будет крыша над головой, а про остальных могут потихоньку забыть. Нужно серьезно проанализировать региональные ресурсы — сколько уже есть и сколько можно отдать под строительство. Эта программа требует высокого уровня конкретики, но сама по себе идея, конечно, очень хорошая, — отметил эксперт.

При этом предоставление жилья более перспективно, чем материальная поддержка, согласился с сенаторами адвокат. Ведь зачастую квартирный вопрос — один из самых важных в жизни человека.

Другой способ привлечения специалистов в регионы — послевузовское распределение, которое активно применялось в советское время и хорошо себя зарекомендовало. Спрос на целевые места наблюдается и сейчас.

В послании к Федеральному собранию президент поручил главам регионов вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в селах, поселках и малых городах. Кроме того, он подчеркнул, что уровень зарплат врачей должен строго соблюдаться и соответствовать параметрам, заданным еще в майских указах 2012 года.

Самая высокая средняя зарплата врачей, по данным Федеральной службы государственной статистики, зафиксирована в Чукотском автономном округе — 191 тыс. рублей за месяц, а самая низкая — в Ингушетии (около 44 тыс. рублей). По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, такой разброс связан с тем, что региональные власти не всегда следуют отраслевым рекомендациям по оплате труда. В целом в 2019 году средняя зарплата врачей в России составила 80,7 тыс. рублей, что на 7,6% больше, чем было в 2018-м (75 тыс. рублей).

По данным Росстата, на конец 2018 года были не закрыты 50 тыс. вакансий врачей и еще примерно столько же вакансий среднего медперсонала. Самый большой дефицит наблюдался в Камчатском крае, где не хватало около 20% медперсонала. В тройку антирейтинга также попали Смоленская и Псковская области.

Ранее правительство выделило почти 50 млрд рублей на выплату медикам. Это решение было связано с необходимостью поддержать специалистов, которые, рискуя своим здоровьем и жизнью, помогают больным с коронавирусом, пояснил премьер-министр Михаил Мишустин. Кроме того, еще 640 млн рублей пойдет на оснащение больничных коек в моногородах для приема пациентов с COVID-19. Президент России также поручил обеспечить медработников повышенными страховыми гарантиями, как у военнослужащих.

Новый законопроект о приватизации медицинскими работниками служебного жилья

Приватизация позволяет гражданам стать полноправными владельцами жилого помещения. Однако статья 4 закона № 1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ограничивает категории объектов, которые могут быть переданы в собственность.

Понятие

Жилплощадь, выделяемая работодателем для временного размещения сотрудников и их семей, называется «служебной». Жилищный кодекс РФ (статья 104) устанавливает, что ведомственное жилье предоставляется в виде отдельной квартиры или дома.

Помещение передается в пользование по договору найма. Законодательство ограничивает права жильцов по распоряжению ведомственной площадью. Работник не может обменять квартиру или сдать ее в аренду.

Наниматель оплачивает коммунальные услуги в том же размере, что и собственники приватизированных помещений.

Ведомственная жилплощадь включается в специализированный фонд предприятия или муниципалитета. Сведения о соответствующем состоянии объектов отражаются в государственном реестре недвижимости.

Проживание в служебной квартире

Статья 104 ЖК РФ (пункт 3) закрепляет, что жилплощадь передается гражданину на время исполнения им трудовых обязанностей.

На обеспечение служебным жильем могут претендовать следующие категории работников:

• военнослужащие, заключившие контракт;
• сотрудники правоохранительных структур;
• научные работники;
• бюджетники (учителя, работники сферы здравоохранения);
• представители МЧС;
• государственные служащие (судьи, сотрудники различных министерств);
• работники сферы ЖКХ (жилищно-коммунального хозяйства).

Крупные коммерческие компании предоставляют помещения для проживания квалифицированным сотрудникам.

Депутаты любого уровня также имеют право на предоставление служебной квартиры во время нахождения на выборной должности. Соглашение о найме прекращает действовать при увольнении (или по окончании срока исполнения депутатских обязанностей).

Кого нельзя выселить из служебной квартиры

Одним из условий предоставления ведомственной жилплощади выступает освобождение работником помещения после увольнения. Жильцы обязаны добровольно покинуть служебную квартиру при расторжении трудового договора.

Однако законодательство определило категории лиц, которых нельзя выселить из специализированного фонда без выделения иной жилплощади (статья 103 ЖК РФ).

На выделение альтернативного помещения могут рассчитывать:

1. Члены семьи умершего нанимателя.
2. Инвалиды I и II групп, получившие увечье по вине работодателя.
3. Семьи военнослужащих (сотрудников правоохранительных органов) погибших при исполнении обязанностей.
4. Пенсионеры, получающие пособие по старости.
5. Дети, оставшиеся без родительского попечения (до достижения совершеннолетнего возраста).

Предоставляемое помещение должно располагаться в границах населенного пункта.

Объекты, которые не подлежат передаче в собственность

Приватизация служебной квартиры может быть проведена при соблюдении определенных условий. Закон № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предоставляет всем российским гражданам возможность стать владельцами помещений, используемых по договору социального найма.

Не передаются в частную собственность квартиры, расположенные в военных городках закрытого типа.

Также нельзя стать владельцем жилплощади, которая не отвечает санитарно-гигиеническим требованиям или находится в аварийном состоянии.

Подробнее о том, какие дома признаются аварийными.

Ведомственные помещения не соответствуют следующим требованиям законодательства:

• квартира выделяется работодателем, а не государством;
• основанием вселения служит соглашение обычного найма.

Служебное помещение, входящее в специализированный фонд предприятия, может быть передано нанимателю только по разрешению собственника. Исключение составляет жилье, находящееся на территории сельских поселений.

Пошаговая инструкция

• Процедура передачи ведомственного помещения гражданам отличается от стандартного переоформления муниципальной жилплощади.
• Алгоритм действий включает следующие этапы:

1. Запрос согласия собственника.
2. Перевод квартиры на баланс муниципалитета.
3. Подготовка документов.
4. Подача заявления в орган местного самоуправления.
5. Регистрация права собственности в Росреестре.

Если предприятие или муниципальные власти отказывают в передаче квартиры, наниматель вправе обратиться с иском в судебную инстанцию.

Заявление на приватизацию

Процесс переоформления недвижимости начинается с обращения к работодателю. Форма ходатайства о передаче жилья не регламентирована законодательно. Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере.

В документе необходимо указать:

• наименование организации-работодателя;
• данные заявителя (фамилия, имя, отчество, контактную информацию);
• сведения о членах семьи нанимателя, зарегистрированных в квартире;
• дата и основания предоставления служебной жилплощади;
• технические характеристики помещения (адрес, площадь, количество комнат);
• просьбу о передаче недвижимости в порядке приватизации;
• основания, позволяющие оформить собственность (локальные акты предприятия, ссылки на законодательство).

Бланк заявления можно скачать здесь. Результат рассмотрения ходатайства отражается в официальном ответе.

Решение организации-собственника помещения

Закон № 1541-1 (статья 4) предусматривает возможность передачи ведомственных квартир гражданам, если собственник жилищного фонда не возражает против приватизации.

В большинстве случаев для вынесения положительного решения необходимо соблюдение следующих условий:

• заявитель проживает в квартире на основании официального договора найма;
• сотрудник добросовестно исполняет должностные обязанности;
• стаж работы на предприятии (или в бюджетной сфере) составляет не менее 10 лет.

Решение о передаче (отказе) помещения подписывает руководитель организации. Документ должен быть зарегистрирован и заверен печатью.

Сельским жителям государство предоставляет право приватизировать служебное жилье независимо от согласия собственника.

Передача квартиры в муниципальный фонд

Одним из требований к претендентам на безвозмездное получение помещения в собственность является проживание по договору социального найма.

При вселении в ведомственную квартиру сотрудник подписывает соглашение о срочном пользовании. В случае увольнения документ прекращает действовать.

Поэтому основным этапом приватизации служебного помещения выступает его передача в собственность муниципалитета.

Процедуру переоформления осуществляет организация-собственник. Изменение статуса подтверждает постановление органа местного самоуправления о принятии жилплощади на баланс города.

Следующим шагом является заключение договора социального найма. Соглашение с муниципалитетом заключается на неопределенный период.

Перечень документов для приватизации

В список бумаг, которые требуется представить для оформления помещения в собственность, входит множество различных справок и выписок.

Обязательный комплект документации включает:

• заявление;
• согласие (или отказ) всех членов семьи на участие в приватизации;
• постановление о переводе служебной жилплощади в муниципальный фонд;
• соглашение о социальном найме;
• справка о лицах, прописанных в квартире;
• копии удостоверений личности жильцов (паспорт или свидетельство о рождении);
• техпаспорт объекта, выполненный специалистами БТИ;
• выписку из лицевого счета (для подтверждения своевременной оплаты коммунальных услуг).

Вас может заинтересовать: что нужно для прописка в квартиру?

Государство предоставляет каждому гражданину возможность однократного участия в приватизации (ст. 11 Закон № 1541-1). При обращении с заявлением о передаче жилья необходимо представить справку о том, что ранее право не использовалось.

Специалисты жилищной структуры муниципалитета могут запрашивать дополнительные документы (например, выписку из ЕГРН об отсутствии иной недвижимости).

Сроки рассмотрения заявления

Законодательство отводит два месяца на принятие решения о бесплатной передаче квартиры (статья 8, закон № 1541-1). По истечении указанного срока составляется договор приватизации. Документ подтверждает переход служебного жилья в собственность нанимателя.

В соглашении отражаются:

• информация об участниках сделки;
• адрес местонахождения и характеристики помещения (количество комнат, общая площадь);
• основания передачи объекта (соглашение найма, ордер на вселение);
• обязанности сторон.

Все лица, принимающие участие в приватизации, получают отдельный экземпляр договора.

Регистрация права собственности

Гражданин становится полноправным владельцем квартиры только после внесения данных в государственную базу недвижимости.

Процедура регистрации состоит из следующих этапов:

• сбор документов;
• оплата госпошлины (2 000 рублей для физических лиц);
• подача заявки в территориальное подразделение Росреестра или в МФЦ.

В процессе регистрации происходит окончательная смена правообладателя. В государственную базу недвижимости вносится информация о новом владельце.

Проблемы приватизации служебных квартир

Ведомственные помещения используются работодателем для конкретной цели – привлечение квалифицированных сотрудников. Поэтому организациям невыгодно передавать квартиры в собственность нанимателей.

Основные затруднения, возникающие при переоформлении служебного жилья, связаны с отказом руководства вносить изменения в статус объекта.

Военнослужащие, как сотрудники Министерства обороны РФ, имеют право на безвозмездное получение жилплощади в следующих ситуациях:

• увольнение ранее установленного срока по состоянию здоровья;
• досрочный перевод в запас в связи с реорганизационными мероприятиями;
• оформление пенсионных выплат по выслуге лет.

Продолжительный период работы (службы) не является гарантией оформления приватизации.

Ликвидация учреждения

При реорганизации или ликвидации предприятия ведомственная жилплощадь передается в муниципальный фонд. При этом орган местного самоуправления выносит постановление о принятии имущества.

Если передача квартиры на баланс города не закреплена документально, необходимо обращаться в суд с иском о признании права на приватизацию.

Перед направлением искового заявления следует уточнить официальный статус жилья в едином реестре недвижимости.

Судебная практика

Государство не обязывает правообладателей ведомственной жилплощади передавать ее работникам по их первому требованию. Чтобы приватизировать служебную квартиру, как свидетельствует судебная практика, потребуется немало усилий.

Требования граждан могут быть удовлетворены при следующих обстоятельствах:

• в Росреестре нет сведений о ведомственной принадлежности помещения;
• истец относится к категории льготников;
• наниматель поставлен в очередь на улучшение жилищных условий.

Вердикт судьи зависит от фактических обстоятельств дела. Ключевую роль может иметь длительность трудового стажа в организации.

В Зеленоградский районный суд обратился сотрудник полиции А. с иском о передаче служебной квартиры муниципалитету.

В обоснование требований истец указал, что он вместе с семьей пользуется ведомственным помещением 14 лет, своевременно вносит коммунальные платежи.

Кроме того, во время исполнения должностных обязанностей сотрудник получил вторую группу инвалидности. Суд обязал работодателя (МВД) оформить перевод квартиры в фонд муниципалитета для последующей приватизации.

В другой ситуации гражданину К. отказали в оформлении договора приватизации. Истец трудился на предприятии в течение 15 лет, после чего уволился в связи с оформлением пенсии по старости.

Ведомственным помещением К. пользовался только на протяжении последних 3 лет. Соглашение о найме с организацией не заключалось. Регистрацию по месту жительства истец не оформлял. Тимирязевский районный суд принял сторону работодателя и вынес решение о выселении бывшего работника.

В совфеде могут вернуться к вопросу приватизации медиками служебного жилья

Пресс-служба Совета Федерации

Сенаторы могут вернуться к обсуждению своей инициативы о возможности для медиков первичного звена и врачей скорой помощи получения в собственность служебного жилья. Об этом сообщил первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Яцкин на заседании президиума Совета законодателей РФ.

В прошлом году сенаторы вышли с инициативой, призванной содействовать решению жилищной проблемы медиков — речь идёт об установлении чёткого порядка приватизации служебных помещений и определении категорий сотрудников, имеющих на неё право, напомнил Яцкин. «Эта мера снизит риски, связанные с приватизацией служебного жилья. Есть предложение вернуться к данному вопросу в текущем году, изучив региональный опыт», — сказал парламентарий.

Сенаторы предлагают разрешить медикам приватизировать служебное жильё

Законопроект о приватизации медиками служебного жилья был внесён в Госдуму сенаторами в апреле прошлого года. Однако в связи с отсутствием заключения Правительства его вернули авторам на доработку.

Законопроект позволяет медработникам первичного звена и врачам скорой помощи получить в собственность служебное жильё. Порядок передачи служебного жилья в собственность медикам должно определить Правительство РФ.

Медработник, согласно документу, должен проработать в своей организации в течение пяти лет с момента приватизации в его пользу служебного жилого помещения.

Также, по словам Яцкина, необходимо принятие дополнительных мер по обеспечению медработников жильём, прежде всего на селе. «Эти вопросы ранее поднимались Совфедом, они отражены в его решениях», — сказал сенатор.

По его мнению, важно, чтобы законы в сфере здравоохранения принимались без пробуксовки. «Это ключевые вопросы — выработка отраслевой системы оплаты труда, выверенное регулирование, применение новых технологий, в том числе телемедицинских», — сказал сенатор. Кроме того, необходимо наладить в субъектах эффективную реализацию региональных программ модернизации, считает он.

Приватизация служебного жилья

В России недвижимость стоит достаточно дорого, соответственно далеко не каждый располагает необходимыми средствами для покупки квартиры.

Определенные бюджетные структуры идут на некоторые уступки своим сотрудникам, предлагая им использование служебного жилья. Однако, допустимо ли в дальнейшем оформить такого рода недвижимое имущество в собственность?

Порядок оформления в собственность

Процедура оформления жилья в собственность предполагает передачу от одного владельца к новому вещных прав на объект недвижимости.

Под приватизацией понимают передачу жилой квартиры, владельцем которой выступает государство, в гражданскую собственность лицам, которые имеют право пользоваться таким жильем.

Описанная передача реализуется бесплатно. Служебное жилье – особая категория жилищного фонда РФ, которая характеризуется некоторыми особенностями.

В качестве владельцев таких помещений могут выступать государство или организация. Такая недвижимость предоставляется во временное пользование граждан на срок исполнения ими своих служебных полномочий.

Законодательная регламентация

Процедура приватизации жилой недвижимости осуществляется в соответствии с Законом «О приватизации» №1541-1, датированного 4-го июля 1991 года.

В статье №93 Жилищного Кодекса РФ представлена формулировка категории «служебное жилье», тогда как процесс передачи вещных прав регламентируется различными статьями ГК РФ.

Какие категории лиц вправе претендовать на приватизацию служебной квартиры?

Оформить служебное помещение в частную собственность вправе такие категории лиц, чьи трудовые обязанности сопряжены с осуществлением государственных обязанностей.

А именно:

• Рыболовных, лесных хозяйств
• ФНС
• Судьи
• Таможни

• МЧС
• правоохранительных структур

В соответствии с действующим Жилищным кодексом, передача служебного жилья в гражданскую собственность не предусмотрена. Кроме того, данный факт закреплен статьей №4 Закона №1541–1.

И все же, не смотря на это существуют определенные тонкости, которые важно принимать во внимание. В таком случае может появится легитимное основание для передачи такого помещения в собственность гражданских лиц.

Основания для приватизации служебного жилья

Для того, чтобы гражданин, который имеет на это право, получил служебную квартиру в пользование, он обязан составить заявку на имя владельца недвижимости.

Документ нужно подать должностному лицу, которое обладает соответствующими полномочиями, что допускают рассмотрение такого рода дел. В среднем, срок рассмотрения заявления – один месяц.

• При условии принятия неблагоприятного постановления, оно в обязательном порядке должно быть оформлено в письменном виде, кроме того должно быть аргументировано, ссылаясь на нормативы действующих законов, прочих нормативно-правовых актов.
• В случае принятия позитивного заключения со стороны владельца, истец получает приглашение подписать соглашение найма служебной квартиры.
• Такой документ подписывается на срок исполнения истцом трудовых обязанностей.

Кроме того, в заявлении на предоставление служебного помещения, сам заявитель в обязательном порядке обязуется отметить, какое количество членов семьи по факту будет жить вместе с ним.

От такого момента зависит суммарная площадь предоставляемого помещения.

Как демонстрирует практика, квадратура жилья, предоставляемого даже семейным людям, несколько отличается от законодательно закрепленных нормативов.

Продление бесплатной приватизации жилплощади

Госдума РФ ратифицировала нормативно-правовой акт, предусматривающий бессрочную пролонгацию безвозмездной приватизации жилых помещения для всех российских граждан.

К примеру, из нормативно-правового акта о введении в действие ЖК РФ был исключен норматив, которым в настоящее время определено, что безвозмездная приватизация должна завершится 01.03.2017.

В исходной версии законопроекта данное право было продлено до 2020 года исключительно для отдельных категорий населения, в т.ч. для жильцов аварийных зданий, для жителей Крыма.

Какая стоимость приватизации квартиры в 2022 году читайте в статье: сколько стоит приватизация квартиры.

Госслужащими

В основном, большинство бюджетных, государственных учреждений предоставляют для своих сотрудников служебные жилые помещения.

Фирма владеет таким жилищным фондом на основании права оперативного управления либо хозяйственного ведения. В качестве собственника выступает государство.

При условии, если государство решит выполнить передачу указанной жилплощади тем лицам, которые на ней проживают, в таком случае появится возможность оформить недвижимость в частную собственность.

Допустимо оформление служебного жилья в собственность, при условии, что такое помещение было передано местным правительством от организации.

Основаниями для такой передачи могут выступать:

1. Компания не располагает средствами для содержания жилого фонда.
2. Реорганизация фирмы.
3. Ликвидация предприятия.

Читайте также: Гарантийный срок по закону о защите прав потребителей: возврат денег, ремонт или обмен товара по гарантии

В такой ситуации квартира утрачивает статус «служебной», автоматически переходит в жилой фонд муниципалитета.

После это с жильцами необходимо подписать соглашение соцнайма, они получают возможность оформить собственность на такое помещение.

При условии, если государственная компания прошла реорганизацию, в результате превратившись в акционерное общество, кроме того если жилой фонд, по определенным причинам не был передан в собственность муниципального органа, лица, которые занимают служебную квартиру, вправе потребовать подписания с ними соглашения соцнайма. Затем они получают возможность оформить данную жилплощадь в личную собственность.

На основании ордера

Ордер – это аналог соглашения соцнайма. До 1995-го года жилплощадь предоставлялась в гражданское пользование по такому документу.

После чего орден был заменен соглашением. Оформление жилого помещения, занимаемого на основании ордера, в собственность, равноценно оформлению с применением соглашения соцнайма.

Единственное отличие – во время предъявления документации в жилищный департамент заявитель (заявители) должны были предъявить данный ордер.

Приватизация муниципального жилья

Муниципальным жилым помещением допустимо пользоваться исключительно на основании ордера либо соглашения соцнайма. Регламент приватизации такой недвижимости детально представлен в положениях Закона №1541–1.

Военнослужащими

В процессе прохождения службы военнослужащие граждане должны часто переезжать. При этом на новом месте государство обязуется предоставлять военным жилплощадь, если они не располагают в своей собственности недвижимостью в таком административном формировании.

При условии, если у военнослужащего нет семьи, он проживает один, он может получить комнату в общежитии, разделенную поровну с коллегой.

И все же если военнослужащий имеет семью, детей, государство обязано предоставить ему отдельное жилье. От пола, количества детей напрямую зависит площадь жилья.

1. При условии, если помещение предоставляется военнослужащему по соглашению соцнайма, не должно возникнуть никаких сложностей с процедурой приватизации.
2. И все же, если жилье предоставляется на основании соглашения найма, могут возникнуть трудности, перечисленные выше.
3. В случае, если было оформлено соглашение найма служебной квартиры, по завершению срока службы в конкретном регионе, в случае переезда в новый населенный пункт, военнослужащий, а также члены его семьи обязуются оставить жилое помещение.
4. Важно помнить, допустима приватизация военного жилого помещения в судебном порядке.

Бывшими членами семьи

В случае, если ограданин не имеет возможности оформить служебную жилую недвижимость в собственность, в соответствии со вторым пунктом статьи №103 ЖК РФ, из такой квартиры по закону не могут быть выселены такие категории лиц:

Судебная практика

Современная практика судопроизводства демонстрирует, что, как правило, суд встает на сторону заявителя, иначе говоря человека, который хочет получить недвижимость, разрешает приватизацию.

В частности, в Решении Судебной коллегии по гражданским делам Российского Верховного суда № 5-КГ13-18, датированного 14-го мая 2013 года указано, что лица, которые проживают в помещениях, ранее принадлежавших Минобороны РФ, в настоящий момент переданных в собственность муниципального органа, должны приватизировать данное жилье в законодательном порядке, в соответствии с Законом № 1541–1.

• Таким образом, постановлением октябрьского районного суда было санкционировано оформить в паевую собственность недвижимый объект, который до этого имел статус служебной квартиры, после чего был передан на баланс населенного пункта.
• До того как подать иск на приватизацию служебного помещения, нужно подтвердить достоверность того, что истец имеет право на безвозмездную приватизацию жилья (посредством предъявления справки о неучастии в процедуре приватизации жилой недвижимости).
• Видео: Приватизация служебного жилья:

Закон о приватизации врачами служебного жилья подготовят к началу лета

© Известия/Константин Кокошкин

К маю-июню 2020 года планируется подготовить законопроект, позволяющий врачам приватизировать служебное жилье. Об этом рассказал «Известиям» автор законопроекта, член Совета Федерации Дмитрий Шатохин.

По словам Шатохина, в стране наблюдается дефицит медицинских кадров, особенно это заметно в небольших населенных пунктах. Служебное жилье, по мнению сенатора, поможет решить проблему.

«А чем хорошо служебное жилье? Мы могли бы закрепить человека минимум на 10 лет», — отметил Шатохин.

Сенатор уверен. что в связи с распространением коронавируса и нехваткой медицинских кадров эта инициатива стала сегодня особенно актуальна.

Однако в данном вопросе существует правовая неурегулированность, поскольку в настоящее время нельзя оформить в собственность жилое помещение, имеющее статус служебного.

По мнению экспертов, привлечение специалистов в регионы посредством предоставления им служебного жилья может стать более эффективной мерой, чем выделение финансовых средств.

Однако адвокат Владимир Энтин, в частности, считает, что данная мера поддержки должна реализовываться в два этапа: в первую очередь, обеспечить медиков служебным жильем, а потом дать им возможность его приватизировать.

Иначе существует риск, что имеющейся в наличии недвижимости на всех не хватит.

Права у дома: закон о приватизации врачами служебного жилья напишут к лету

Законопроект, разрешающий врачам приватизировать служебное жилье, планируют подготовить к маю-июню. Об этом «Известиям» рассказал его автор, сенатор от «Единой России» Дмитрий Шатохин. Работа над этим вопросом началась после поручения Владимира Путина.

Президент заявил, что медработников и сотрудников скорой помощи необходимо обеспечить служебным жильем и с возможностью его передачи в собственность.

В связи с распространением коронавируса в стране и нехваткой медперсонала в регионах эта инициатива приобретает особую актуальность.

Нерешенные проблемы

Президент Владимир Путин в сентябре 2019 года поручил региональным властям обеспечить медработников служебным жильем. При этом специалист должен трудиться не менее чем на одной ставке 10 лет, чтобы приватизировать эту недвижимость. Меры социальной поддержки должны распространяться на медицинских работников организаций первичного звена здравоохранения и скорой помощи.

Однако в настоящее время есть правовая неурегулированность, так как получение служебного жилья в личную собственность фактически невозможно (есть редкие индивидуальные исключения), заявил «Известиям» член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Дмитрий Шатохин. Оформить собственность на жилое помещение, имеющее статус служебного, нельзя — в законе о приватизации прописано, что служебная недвижимость входит в перечень объектов, которые не подлежат приватизации.

Сенаторы для исполнения поручения президента разрабатывают законопроект, который позволит региональным властям и органам местного самоуправления определять, какие категории граждан могут приватизировать такие квартиры. В частности, в этот список должны быть включены медработники.

— У нас большой дефицит кадров, особенно в небольших населенных пунктах. А чем хорошо служебное жилье? Мы могли бы закрепить человека минимум на 10 лет, — заявил Дмитрий Шатохин.

Он добавил, что законопроект будет подготовлен к маю-июню.

Привлечение специалистов в регионы с помощью недвижимости более перспективно, чем с помощью денег. С 2012 года в России действует программа «Земский доктор». Проект предусматривает выделение 1 млн рублей врачам, уезжающим в сельскую местность, где они обязаны отработать пять лет. Этого периода недостаточно для того, чтобы ликвидировать нехватку кадров, уверен сенатор.

В верхней палате парламента действительно работают над соответствующим проектом, заявила «Известиям» член комитета Совета Федерации по социальной политике, заслуженный врач России Татьяна Кусайко.

— Мы направили запросы в регионы. Нам необходимо проанализировать финансово-экономическую составляющую. Это работа не одного дня, — отметила сенатор.

• Правительство переадресовало запрос «Известий» в Минздрав и Минстрой.
• Вопрос обеспечения медицинских работников служебным жильем относится к компетенции регионов, ответили «Известиям» в Минздраве.
• Минстрой, а также Минтруд не смогли предоставить «Известиям» оперативный ответ.

Другие варианты

Предлагаемая мера поддержки должна быть реализована в два этапа — сначала нужно обеспечить всех врачей служебным жильем и лишь потом предоставить возможность его приватизировать. Об этом «Известиям» заявил адвокат МКА «Клишин и партнеры» Владимир Энтин. Иначе есть риск, что недвижимости всем не хватит.

— У одних будет крыша над головой, а про остальных могут потихоньку забыть. Нужно серьезно проанализировать региональные ресурсы — сколько уже есть и сколько можно отдать под строительство. Эта программа требует высокого уровня конкретики, но сама по себе идея, конечно, очень хорошая, — отметил эксперт.

При этом предоставление жилья более перспективно, чем материальная поддержка, согласился с сенаторами адвокат. Ведь зачастую квартирный вопрос — один из самых важных в жизни человека.

Другой способ привлечения специалистов в регионы — послевузовское распределение, которое активно применялось в советское время и хорошо себя зарекомендовало. Спрос на целевые места наблюдается и сейчас.

В послании к Федеральному собранию президент поручил главам регионов вплотную заняться решением жилищных проблем врачей и фельдшеров, особенно в селах, поселках и малых городах. Кроме того, он подчеркнул, что уровень зарплат врачей должен строго соблюдаться и соответствовать параметрам, заданным еще в майских указах 2012 года.

Самая высокая средняя зарплата врачей, по данным Федеральной службы государственной статистики, зафиксирована в Чукотском автономном округе — 191 тыс. рублей за месяц, а самая низкая — в Ингушетии (около 44 тыс. рублей).

По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, такой разброс связан с тем, что региональные власти не всегда следуют отраслевым рекомендациям по оплате труда. В целом в 2019 году средняя зарплата врачей в России составила 80,7 тыс.

рублей, что на 7,6% больше, чем было в 2018-м (75 тыс. рублей).

По данным Росстата, на конец 2018 года были не закрыты 50 тыс. вакансий врачей и еще примерно столько же вакансий среднего медперсонала. Самый большой дефицит наблюдался в Камчатском крае, где не хватало около 20% медперсонала. В тройку антирейтинга также попали Смоленская и Псковская области.

Ранее правительство выделило почти 50 млрд рублей на выплату медикам.

Это решение было связано с необходимостью поддержать специалистов, которые, рискуя своим здоровьем и жизнью, помогают больным с коронавирусом, пояснил премьер-министр Михаил Мишустин.

Кроме того, еще 640 млн рублей пойдет на оснащение больничных коек в моногородах для приема пациентов с COVID-19. Президент России также поручил обеспечить медработников повышенными страховыми гарантиями, как у военнослужащих.

Медицинским работникам могут разрешить приватизировать служебное жилье

В Совете Федерации подготовлен законопроект, направленный на улучшение жилищных условий медиков первичного звена. В число его разработчиков вошел сенатор, представитель от законодательного органа власти Волгоградской области Сергей Горняков. Этот документ откроет возможность оформления в собственность медицинских работников служебного жилья, в котором те проживают.

Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части приватизации служебных жилых помещений» разработан с целью исполнения поручений Президента России по обеспечению медиков, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, служебными жилыми помещениями.

Авторы документа уверены, что он очень актуален в нынешней непростой эпидемиологической ситуации в стране. Законопроект закрепляет одну из важнейших мер социальной поддержки медицинских работников – обеспечение благоустроенным жильем. Кроме того, по мнению разработчиков, он послужит решению кадровой проблемы в сфере здравоохранения, особенно в небольших городах и сельской местности.

Проект федерального закона позволит региональным властям и органам местного самоуправления принимать решение о передаче в собственность служебных жилых помещений медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь, при соблюдении определенных условий. В частности, специалист берет на себя обязательство отработать в государственной или муниципальной медицинской организации в течение пяти лет с момента приватизации в его пользу служебного жилья.

Порядок передачи в собственность служебного жилого помещения из жилищного фонда РФ, жилищного фонда субъекта Федерации или муниципалитета будет определять Правительство России.

По словам члена Совета Федерации Сергея Горнякова , законопроект направлен на поддержку медицинских работников, которые непосредственно работают с населением.

«Они всегда первыми оказывают людям медицинскую помощь, а в сегодняшних непростых условиях выступают на переднем фланге борьбы с коронавирусной инфекцией, — отметил сенатор. — Сохранение и укрепление здоровья граждан России – один из приоритетов государственной политики.

Ключевая роль в решении этой задачи отводится именно первичному звену сферы здравоохранения. Поэтому так важно создать для наших медиков нормальные условия, как для выполнения профессиональных обязанностей, так и для жизни».

Ещё новости о событии:

В думу внесен законопроект об обеспечении медиков жильем

В Государственную Думу внесен законопроект, которым предлагается наделить федеральные и региональные органы власти, а также органы местного самоуправления правом передавать в собственность в порядке приватизации служебные жилые помещения медицинским работникам. Поправки разработали члены Совета Федерации.

Возможность получить жилье в порядке приватизации будет у медработников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и (или) скорую медицинскую помощь, при соблюдении определенных проектом условий, отмечается в пояснительной записке. К таким работникам относятся фельдшеры, акушеры, врачи-терапевты, в том числе участковые, педиатры, врачи общей практики и специалисты.

При этом получить жилье смогут те, кто проработал 10 и более лет не менее чем на одной ставке в государственной медорганизации и ранее не пользовался правом на приватизацию служебного жилья.

У будущего владельца квартиры в собственности не должно быть жилых помещений, он должен снимать квартиру, относящуюся к жилищному фонду РФ, субъекта страны или муниципалитета, по договору найма служебного жилья.

В течение 5 лет до приватизации медработник не должен совершать действий, которые могли бы ухудшить его жилищные условия, в результате которых он мог бы быть признан нуждающимся в жилом помещении.

После приватизации жилья специалист должен будет отработать еще 5 лет в медицинской организации, сказано в пояснительной записке, иначе власти могут обратиться в суд.

«Принятие проекта федерального закона будет способствовать решению проблемы дефицита персонала, оказывающего первичную медицинскую помощь, специалистов узкого профиля и сосредоточения медицинских работников в крупных городах»,

отмечают авторы инициативы.

Предполагается, что порядок передачи жилья будет определять правительство. Сам законопроект был разработан во исполнение поручений Президента РФ в части обеспечения медработников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, «жилыми помещениями с возможностью передачи таких помещений им в собственность», подчеркивается в пояснительной записке.

Ранее депутаты приняли закон об освобождении от НДФЛ дополнительных выплат медикам, которые лечат заболевших коронавирусом. Согласно поручению президента, выплаты будут идти в течение трех месяцев.

Для врачей, напрямую работающих с пациентами с COVID-19, размер выплаты составит 80 тысяч рублей в месяц, для фельдшеров и медсестер — 50 тысяч, для младшего медперсонала, санитарок и других — 25 тысяч.

Врачи скорой помощи получат выплату в размере 50 тысяч рублей в месяц, фельдшеры, медсестры и водители экипажей машин — 25 тысяч.

Также в Госдуме поддержали идею страхования медиков в условиях пандемии. Кроме того, была положительно воспринята инициатива создания фондов поддержки медработников за счет штрафов за нарушение режима самоизоляции, которую предложила общественность.