Куда жаловаться на перепланировку соседей если она незаконна

Куда жаловаться на незаконную перепланировку соседей

Большинство людей, которые приобретают квартиры, немедленно начинают производить в них ремонт с целью привести жилье в то состояние, которое устроит новых владельцев. Ремонт неприятен для соседей сам по себе: грязь, шум и так далее, но с этим практически ничего нельзя сделать, особенно если новые жильцы выполняют работы в разрешенное время и не шумят по ночам.

Однако ремонт – это только половина проблемы. Нередко он сводится не просто к облагораживанию жилья, а тотальной перепланировке. И вот это уже можно пресечь. Неузаконенная перепланировка может быть как просто некомфортной для соседей (лишние шумы, запахи и так далее), так и представлять реальную опасность для жизни, если владельцы новой квартиры решили, что несущие стены многоквартирного дома им не нужны. Куда обращаться и что делать в такой ситуации – читайте в этой статье.

Куда обращаться?

Первым делом нужно поинтересоваться у соседей, есть ли у них разрешение на перепланировку. Это актуально только в том случае, если человек уверен в совершении перепланировки. Многие работы не требуют специального разрешения. В то же время проверить данный фактор практически невозможно и приходится полагаться только на собственные ощущения.

Если соседи немедленно готовы показать жилье, предоставляют документы-разрешения на перепланировку и, в целом, ведут себя достаточно адекватно, то, скорее всего, у них действительно все оформлено по правилам. Обращаться куда-либо будет бессмысленно.

Если соседи делают незаконную перепланировку, не дают документы и ведут себя подозрительно, лучше перестраховаться и сразу предупредить ответственные за контроль государственные структуры. За ошибку в данном случае не наказывают, а вот если проигнорировать факт перепланировки, есть вероятность, что жизни и здоровью соседей начнет угрожать опасность.

Пример: Владелец квартиры решил, что ему не нравится кухня в том месте, где она расположена сейчас. Он делает полную перепланировку, включая сюда изменение опасных коммуникаций (газоснабжение). Малейшая ошибка в работе и произойдет серьезный взрыв, от которого пострадает не только сам собственник, но и его соседи.

ЖЭК или управляющая компания

Первый шаг и базовая инстанция, куда можно обращаться, если соседи снесли несущую стену или затеяли другую не менее опасную перепланировку без разрешения – это управляющая компания или ЖЭК.

Направив заявление с требованием проверить квартиру на предмет незаконной перепланировки, соседи могут добиться нужного результата – возврата стандартной планировки или превращения ее в узаконенную.

Есть всего два основных варианта развития дальнейших событий:

1. Собственник жилья, который затеял перепланировку, но не согласовал ее, пускает представителей УК/ЖЭКа в квартиру. Если будет выявлена перепланировка, собственника обяжут оплатить штраф в размере до 2,5 тысяч рублей и выдадут предписание по устранению проблемы (возврата к предыдущему состоянию).
2. Если собственник не пустил представителей ЖЭКа/УК в квартиру, то соответствующая информация будет передана в Жилищную инспекцию.

Жилищная инспекция

Обращение в жилинспекцию – это второй этап, актуальный только в том случае, если проблему не получилось решить более простым способом. Формально, соседи могут обращаться сюда в обход ЖЭКа или управляющей компании, но лучше сначала действовать через них. В идеальной ситуации, заявление в Жилищную инспекцию они направят сами. Если нет – этим придется заниматься соседям. Тут тоже есть только два варианта развития событий:

1. Собственник пускает представителей ЖИ (Жилищной инспекции) в квартиру со всеми вытекающими отсюда последствиями: штраф и предписание «вернуть все как было». Если он не будет выполнять предписание, то в конечном итоге его квартиру продадут с торгов и обяжут произвести обратную перепланировку нового владельца.
2. Собственник не пускает представителей ЖИ в квартиру. В такой ситуации они еще несколько раз попытаются туда пройти, указывая конкретную дату и время посещения жилья. В конечном итоге, если все попытки провалились, проверка будет считаться неудачно завершенной, но для собственника все станет только хуже. ЖИ подаст заявление в суд.

Прокуратура и суд

Что делать, если УК, ЖЭК или ЖИ не выполняют свои функции, не реагируют на заявления соседей и не проводят проверки? Самый простой вариант – обращаться в прокуратуру. Тут любят подобные заявления и активно начнут разбираться в вопросе. Как доказывает практика, даже угрозы пойти в прокуратуру обычно бывает достаточно для того, чтобы начались нужные действия. Но если нет – то по результатам расследования руководство таких структур может сменится и его преемникам поставят обязательное условие – разобраться с заявлениями соседей.

Если же собственник квартиры категорически отказывается пускать представителей ЖЭКа, УК и ЖИ в квартиру, то подается заявление в суд. На его основании присуждается тот же штраф в размере 2,5 тысяч и ответчика обязуют вернуть старую планировку. Невыполнение решения суда приводит к тому, что владелец теряет право собственности на жилье и его продают через торги.

Вырученная с торгов сумма идет собственнику, однако цена квартиры при таких условиях будет в намного ниже, чем рыночная. Как следствие, владельцу крайне невыгодно доводить ситуацию до такого результата.

Образец жалобы

Одного желания сообщить об обнаруженных нарушениях мало. Нужно еще и направить соответствующее заявление. При обращении в ЖИ, ЖЭК или УК оно практически не меняется, так что за основу можно взять предложенный ниже образец:

При выявлении незаконной перепланировки могут возникать различные проблемы, включая сюда как категорическое нежелание владельца жилья что-либо объяснять соседям, так и прямое противодействие или даже угрозы. На бесплатной консультации опытные юристы расскажут об основных особенностях, которые нужно знать для того, чтобы правильно подготовить и подать жалобу. Они также могут выступить в качестве представителей клиента при общении с государственными структурами, а, если дело дойдет до суда с соседом, будут защищать права заявителя.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Что делать при незаконной перепланировке квартиры соседями? Куда жаловаться и как подать заявление?

В настоящее время неузаконенная перепланировка стала частым явлением. Люди хотят обустроить жильё по собственному усмотрению, не заботясь при этом о мерах безопасности и сохранности здания. Чтобы не допустить негативных последствий, вызванных самовольными действиями соседей, граждане могут пожаловаться в ряд учреждений, которые произведут проверку и выяснят, не нарушают ли ведущиеся работы законодательство.

Кто может подать жалобу?

Делать ремонт – законное право владельца жилплощади. Но без согласования с БТИ недопустимо начинать следующие работы:

• нарушение целостности несущих стен дома;
• объединение квартир;
• изменение подоконников;
• увеличение площади жилых помещений за счёт прихожей;
• перенос газовой плиты;
• обустройство не предусмотренных при строительстве здания санузлов;
• замена центрального отопления;
• переоборудование жилых комнат в нежилые помещения.

Категорически запрещены такие изменения:

• перенос отопительных приборов на лоджию;
• демонтаж стен с целью объединения балкона и комнаты;
• расширение санузла за счёт уменьшения площади жилых помещений;
• монтаж тёплого пола при помощи центрального отопления;
• проведение работ, перегружающих перекрытия между этажами.

Узнать, что ведутся работы с несущими стенами, можно по кускам кирпича, слеплённого цементом.Если рабочие выносят их из квартиры, скорее всего, действия собственника не санкционированы.

Куда сообщить о противозаконном переобустройстве квартиры?

Если стало известно, что в квартире делают нелегальную перепланировку, нужно незамедлительно сообщить об этом в надзорные органы.

В управляющую компанию

Внимание. Каждая управляющая компания (УК) ответственна за целостность строения и обеспечение безопасности людей, проживающих в нём. Если от жильцов поступила жалоба, УК должна проверить эту информацию.

Для этого владельцу недвижимости, подозреваемому в незаконных действиях, направляется уведомление с указанным в нём временем и датой посещения комиссии.

Далее события могут развиваться следующим образом:

1. Собственник позволит комиссии осмотреть квартиру и покажет разрешение на перепланировку или отсутствие серьёзных изменений (например, громкие звуки могли быть вызваны заменой межкомнатных дверей или окон).
2. Владелец недвижимости не пустит комиссию. В этом случае жалоба будет перенаправлена в Жилищную инспекцию.

В Жилищную инспекцию

В данную инстанцию может обратиться любой из жильцов многоквартирного дома или УК. В документе должны быть изложены все важные факты: кто жалуется, адрес квартиры с нелегальной перепланировкой, основания для обращения, предполагаемый ущерб строению и т. д. Если есть возможность, рекомендуется сделать фотографии и приложить их к заявлению.

Если другие собственники квартир тоже подпишут жалобу, она будет считаться коллективной. Такие бумаги рассматриваются в первую очередь.

После получения обращения Жилищная инспекция оповещает владельца квартиры о дате и времени запланированной проверки. Если собственника не будет дома, извещение с новым временем проверки будет отправлено повторно.

Далее возможны такие варианты развития событий:

1. Владелец не открывает комиссии дверь. Такое поведение наблюдается редко, потому что, если Жилищная инспекция дважды не смогла попасть в помещение, она передаёт дело в суд. При самом неблагоприятном развитии событий собственника могут обязать привести квартиру в прежнее состояние, а затем продать её.
2. Комиссия осматривает жилплощадь. При обнаружении незаконно проведённых изменении, инспектор выпишет штраф. После его оплаты собственник обязан узаконить сделанные работы в течение 4-6 месяцев.

Внимание. Случается, что несмотря на появившиеся в стене трещины, комиссия решает, что действия собственника не вредят зданию. В этом случае нужно переходить к более решительным действиям.

В прокуратуру

Жаловаться на неузаконенную перепланировку следует в районную прокуратуру. К заявлению требуется приложить официальный ответ Жилищной инспекции, а если помещение было осмотрено – акт освидетельствования.

Как указано в ФЗ-№2202-1 «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г., у каждого гражданина есть право пожаловаться в прокуратуру, если он пострадал от незаконных действий третьих лиц, предпринимателей, сотрудников государственных органов и т. д. Поэтому прокуратура обязана рассмотреть заявление и дать на него обоснованный ответ.

Передать заявление можно несколькими способами:

• записавшись на прием к прокурору;
• через секретаря;
• отправить заказным письмом с описью вложений.

Квитанцию об отправке письма необходимо сохранить на тот случай, если дело дойдет до суда.

Результат проверки, произведенной сотрудниками прокуратуры, зависит от того, подтвердятся ли предположения заявителя. Если перепланировка не только наносит ущерб зданию, но и потенциально опасна для жизни и здоровья соседей, заявление передадут в полицию. Далее будет возбуждено уголовное дело.

Еще один возможный исход – передача жалобы в органы правосудия с целью получения распоряжения привести помещение в исходное состояние в течение установленного срока. Необходимо понимать, что заявление в прокуратуру – это серьезный документ.

При отсутствии юридических знаний можно не указывать на нарушенные статьи законодательства, но представить доказательство своих слов заявитель обязан. В противном случае жалоба может быть расценена как клевета.

Как составить претензию?

В тексте заявления должна содержаться такая информация:

1. Ф. И. О. заявителя, его адрес и контакты. Если жалоба коллективная, каждый подписавшийся должен представить сведения о себе.
2. Адрес, по которому сделана перепланировка.
3. Желательно написать данные человека, нелегально проводящего работы.
4. Даты перепланировки.
5. Требование в срочном порядке провести проверку в связи с опасностью нанесения ущерба зданию и его жильцам.
6. Подпись с расшифровкой, дата написания жалобы.

• Скачать бланк заявления о незаконной перепланировке квартиры
• Скачать образец заявления о незаконной перепланировке квартиры соседей

Как обращаться в суд?

Важно. Иск в суд можно направить, если жильцы непросто испытывают дискомфорт от того, что соседи сделали перепланировку, но и зафиксировали материальный ущерб, который причинили их действия.

Чтобы обратиться в органы правосудия, необходимо:

1. составить исковое заявление;
2. приложить к документу копии обращений в УК, прокуратуру и другие контролирующие инстанции, а также доказательства нарушений, например, фотоснимки;
3. зарегистрировать иск в суде;
4. получить извещение о том, что начато делопроизводство;
5. в течение 2-3 месяцев суд вынесет решение об устранении последствий перепланировки и компенсации ущерба, причиненного соседям.

Прежде чем обратиться в суд, можно заказать проведение экспертизы независимыми оценщиками. Готовый отчет с указанием точной суммы ущерба надо приложить к иску.

Если перепланировка не грозит обрушением здания и не опасна для жизни соседей, суд может принять решение оставить жилплощадь в неизменном состоянии. Заключение органов правосудия позволяет вносить корректировки в паспорт БТИ.

В какой суд подавать заявление?

Иск на нелегальную перепланировку можно подать в суд общей инстанции по месту жительства.

Какие документы и доказательства нужны?

К заявлению в обязательном порядке должны быть приложены копии следующих бумаг:

• заключение независимого эксперта о размере причиненного вреда;
• паспорт БТИ с экспликацией;
• справка о прописанных в помещении жильцах;
• заключение Госпожарнадзора (если создана пожароопасная ситуация или существует риск утечки бытового газа);
• фотографии трещин или других повреждений;
• видеодоказательства, например, слова нарушителя или съемка перепланировки;
• копии заявлений в УК, Жилищную инспекцию и другие инстанции.

Оригиналы документов рекомендуется взять с собой, чтобы показать судье.

Какой штраф положен тем, кто делает такое переобустройство?

Согласно ст. 7.21 КоАП РФ, за незаконное изменение квартиры предусмотрено наложение штрафа: от 1 до 1,5 тыс. для жилых домов и от 2 до 2,5 тыс. для многоэтажных зданий. Если соседям причинен ущерб, его придется компенсировать. Кроме того, нарушителю нужно будет согласовать проведенные работы или вернуть помещение в изначальное состояние. После этого инспектор проверит, были ли устранены нарушения.

Справка! Штрафные санкции – не единственная неприятность, которая грозит собственнику. Недвижимость с неузаконенными изменениями нельзя передать в залог банку и проблематично продать по хорошей цене.

Нелегальная перепланировка может привести к серьезным последствиям: разрушению несущих конструкций, утечке газа, трещинам в здании и т. д. Чтобы этого не случилось, недопустимо начинать выполнение работ без получения одобрения от БТИ.

Что является незаконной перепланировкой квартиры, как согласовать? Покупка и продажа такого жилья

Собственник квартиры вправе осуществлять в ней ремонтные работы на своё усмотрение, однако некоторые из них требуют обязательного согласования с органами жилнадзора. Проведение перепланировки без разрешения уполномоченных ведомств, с нарушением утверждённых строительных норм делает её незаконной. За такие действия собственник несёт ответственность, предполагающую различные санкции, вплоть до лишения гражданина жилплощади.

Что это такое?

В большинстве случаев проведение косметического или капитального ремонта не является перепланировкой и не запрещается законодательством РФ.

Если работы осуществляются без изменения жилого пространства, затрагивания инженерных коммуникаций, деформации упорных конструкций, они допустимы и не нуждаются в одобрении уполномоченных структур. В противном случае на проведение основательных строительно-ремонтных мероприятий требуется официальное разрешение, изменения следует узаконить в утверждённом порядке.

Внимание! Статья 29 ЖК РФ признаёт незаконной (самовольной) перепланировку, осуществлённую без согласования с госорганами, с нарушением проекта переустройства.

Уполномоченными ведомствами утверждены виды работ, которые могут создавать угрозу безопасности строения, коммуникаций и, непосредственно граждан. Что является незаконной перепланировкой, читайте далее. К незаконной перепланировке относят следующую строительно-ремонтную деятельность:

1. Работы, ухудшающие условия эксплуатации здания и проживания людей.
2. Изменения, делающие помещение непригодным для проживания.
3. Деформацию несущих конструкций здания.
4. Установку приборов отключения или регуляции на общеквартирные коммуникации, что влияет на потребление ресурсов у других жильцов.
5. Устранение, сокращение сечения вентиляционных каналов.
6. Реорганизацию жилого фонда в нежилой.
7. Объединение лоджий, балконов с комнатами.
8. Создание чрезмерной нагрузки на конструкции здания при устройстве полов, перегородок, размещении оборудования.
9. Установку радиаторов на балконах, верандах, лоджиях.
10. Нарушение в ходе работ норм СанПиНа, пожарной безопасности.
11. Самовольное устройство лоджий, балконов и террас.
12. Объединение кухни с жилой комнатой (при пользовании газом).
13. Устройство более одной антресоли и так далее.

Такие работы обязательно подлежат одобрению жилищных органов, изменения необходимо узаконить во избежание создания опасных условий проживания и привлечения виновного лица к ответственности.

Чем опасна самовольная неузаконенная деятельность, куда жаловаться?

От соблюдения утверждённых строительно-ремонтных норм зависит безопасность и удобство эксплуатации жилфонда.

Несогласованная планировка может привести в лучшем случае к дискомфорту проживания людей, в худшем — к обрушению здания или его элементов, потере здоровья и гибели граждан.

При выявлении нарушений виновник самовольного переустройства обязан вернуть состояние помещения к прежнему виду или узаконить изменения, что грозит весомыми материальными затратами. На него также накладывается административная ответственность, предполагающая штрафы.

Если соседи проводят незаконную перепланировку в квартире, создавая угрозу безопасности здания или неудобство при пользовании общим имуществом, пожаловаться на них целесообразно в Жилищную инспекцию. Обращение оформляется в виде заявления, которое заполняется произвольно с подробным изложением факта нарушения.

Допустимо направить жалобу даже при неуверенности, выполнена ли перепланировка на самом деле, и является ли она незаконной. Сотрудники органа в этом случае обязаны провести проверку. По результатам заявителю представляют ответ в письменном виде.

Если жалоба не рассмотрена уполномоченным ведомством, следует обратиться в прокуратуру или в суд. Если сотрудников Жилинспекции не пускают в квартиру, орган вправе инициировать судебное разбирательство.

Ответственность за переустройство в многоквартирных и иных домах

Согласно ст. 29 ЖК РФ, за самовольную перепланировку наказывается собственник жилья или его наниматель (по договору соцнайма или использования социального жилфонда).

Факт незаконного переустройства квартиры устанавливает сотрудник Жилищной инспекции в ходе проверки. На виновника накладывается административная ответственность, предусматривающая штрафные санкции:

• 2000-2500 руб. — для физических лиц, проживающих в многоквартирных домах (ст. 7.21 КоАП РФ);
• 1000-1500 руб. — на граждан, осуществивших незаконную перепланировку в домах иного типа (ст. 7.21 КоАП РФ);
• 4000-5000 руб. — на должностных лиц (ст. 7.22 КоАП РФ);
• 40-50 тыс. руб. — на организации (ст. 7.22 КоАП РФ).

Внимание! При причинении морального, материального или физического вреда другим жильцам возможна уголовная ответственность.

Собственник или наниматель (при социальном найме) переустроенного жилья должен вернуть его в прежнее состояние. Если этого не произойдёт, Жилищная инспекция вправе инициировать судебное разбирательство. В результате квартира собственника продаётся с публичных торгов, с нанимателем расторгается договор соцнайма.

Средства после продажи передают бывшему владельцу за вычетом штрафа (если он не был оплачен), расходов на осуществление решения суда с возложением на покупателя обязанности по возвращении жилья в прежний вид.

Перепланировку возможно сохранить только по решению суда. Штраф взимается при любом исходе, даже если изменения впоследствии будут узаконены.

Если сделано в ипотечной квартире

Условия кредитных договоров финансовых учреждений запрещают проведение перепланировки в ипотечной квартире. При намерении переустроить жильё следует учитывать:

1. Банковский служащий вправе посетить квартиру, приобретённую в ипотеку, и проверить её техническое состояние — это условие прописывается в кредитном договоре. Препятствовать осмотру жилец не вправе.
2. Проведение несогласованного ремонта влечёт отказ страховой компании оформить с заёмщиком договор о страховании квартиры. Такой документ подлежит ежегодному представлению в банк. Отсутствие страховки становится причиной для расторжения кредитного договора с заёмщиком.
3. Если до финансового учреждения дойдёт информация о незаконном переустройстве ипотечного жилья, возможны различные правовые последствия для собственника — принуждение к согласованию, расторжение кредитного договора, выплата неустойки и так далее.

Внимание! О незаконной перепланировке банк сообщит в Жилинспекцию. То есть на заёмщика будет наложена административная ответственность.

Как узаконить, если уже сделано без согласования?

Проведённое переустройство жилья узаконивают через суд. Процедура состоит из нескольких последовательных этапов:

1. Вызов инженера из БТИ и оформление нового техпаспорта с зафиксированными изменениями. В документе ставится штамп о неузаконенной перепланировке. Если несущие конструкции не затронуты, оформляется соответствующее техзаключение.
2. Обращение в Жилинспекцию (отдел архитектуры) — гражданин направляет заявление о согласовании перепланировки совместно с документацией из БТИ. Отказ от согласования выступает основанием для оформления судебного иска.
3. Обращение в суд с заявлением об узаконивании перепланировки со ссылкой на ст. 29 ЖК РФ. К иску прикладывают:
   • отказ в согласовании;
   • прежний и новый техпаспорт;
   • планы квартир соседей сверху и снизу (их можно запросить через проектно-инвентаризационное бюро);
   • выписку из ЕГРН.
4. Проведение судом строительно-технической экспертизы на соответствие жилья утверждённым нормам. По её результатам выдают заключение о допустимости перепланировки. При отсутствии нарушений инспектор формирует акт о выполненной перепланировке.
5. При отрицательном вердикте указывают причины такого решения. Тогда гражданин устраняет нарушения и подает апелляцию. Проведение работ должны подтверждать соответствующие акты (от строительной бригады).
6. При положительном решении суда требуется обратиться в БТИ за новым техпаспортом и внести изменения в ЕГРН.

Если перепланировка нарушает целостность несущих конструкций, проведение процедуры узаконивания нецелесообразно. В согласовании будет отказано. Требуется возвращать жилье в исходное состояние.

О том, как согласовать перепланировку после того, как она уже выполнена, вы узнаете из этого видео:

Купля-продажа жилого помещения с переустройством без разрешения

Несогласованное переустройство квартиры зачастую становится причиной отказа от сделки купли-продажи. Такое жилье несет проблемы для обеих сторон. Продавец вынужден значительно снижать цену на объект, покупателю рекомендуется учитывать возможные негативные последствия сделки.

Можно ли продать такое жилье?

Собственник может выставлять на продажу жилье с несогласованным переустройством. Но о наличии незаконных изменений необходимо предупредить покупателя, поскольку впоследствии ему потребуется узаконить перепланировку.

Гражданин, приобретающий объект, может узнать о переустройстве из плана БТИ, оценив его с реальным состоянием квартиры (при ипотеке этот документ обязателен). Найти согласного на сделку человека непросто. Обычно взять на себя бремя ответственности покупатель готов за существенную скидку, которая может составлять до 30% от рыночной цены.

Чем грозит покупка?

После покупки жилья с несогласованной перепланировкой ответственность за нее возлагается уже на нового собственника. Приобретателю придется проводить процедуру узаконивания переустройства самостоятельно. При выявлении нарушений на него будет наложена административная ответственность, удержаны штрафы.

Покупатель может согласиться приобрести такое жилье при предложении значительной скидки и возмещения затрат на узаконивание перепланировки.

В этом случае рекомендуется заранее вызвать для осмотра оценщика, который вынесет решение, возможно ли согласование жилплощади и какие расходы потребуются.

Если гражданин при покупке не знал о незаконной перепланировке, целесообразно обратиться в суд, чтобы взыскать с прежнего владельца затраты на узаконение или восстановление прежнего состояния квартиры.

Проверить наличие самовольного переустройства перед сделкой можно по плану БТИ, сравнив его с реальным строением объекта.

Перепланировка квартиры должна согласовываться с уполномоченными органами еще на стадии планирования. Незаконное переустройство помещения угрожает безопасности здания, жизни и здоровью людей. При выявлении самовольных изменений на виновника накладывается административная ответственность, удерживаются штрафы, возможна потеря собственности. Узаконить уже проведенную перепланировку требуется путем обращения в судебную инстанцию.

Видео по теме

О том, что такое незаконная перепланировка и какие могут быть у нее последствия, рассказано в этом видео: