Дисциплинарные взыскания военнослужащих виды порядок применения и исполнения основания для

Содержание

Глава 1. ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Воинская дисциплина есть строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами, общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации (далее — общевоинские уставы), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и приказами (приказаниями) командиров (начальников).

2. Воинская дисциплина основывается на осознании каждым военнослужащим воинского долга и личной ответственности за защиту Российской Федерации. Она строится на правовой основе, уважении чести и достоинства военнослужащих.

Основным методом воспитания у военнослужащих дисциплинированности является убеждение. Однако это не исключает возможности применения мер принуждения к тем, кто недобросовестно относится к выполнению своего воинского долга.

3. Воинская дисциплина обязывает каждого военнослужащего:

быть верным Военной присяге (обязательству), строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и требования общевоинских уставов;

выполнять свой воинский долг умело и мужественно, добросовестно изучать военное дело, беречь государственное и военное имущество;

беспрекословно выполнять поставленные задачи в любых условиях, в том числе с риском для жизни, стойко переносить трудности военной службы;

быть бдительным, строго хранить государственную тайну;

поддерживать определенные общевоинскими уставами правила взаимоотношений между военнослужащими, крепить войсковое товарищество;

оказывать уважение командирам (начальникам) и друг другу, соблюдать правила воинского приветствия и воинской вежливости;

вести себя с достоинством в общественных местах, не допускать самому и удерживать других от недостойных поступков, содействовать защите чести и достоинства граждан;

соблюдать нормы международного гуманитарного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

4. Воинская дисциплина достигается:

воспитанием у военнослужащих сознательного повиновения командирам (начальникам), боевых, морально-политических и психологических качеств;

знанием и соблюдением военнослужащими законов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации, требований общевоинских уставов и норм международного гуманитарного права;

личной ответственностью каждого военнослужащего за исполнение обязанностей военной службы;

поддержанием в воинской части (подразделении) внутреннего порядка всеми военнослужащими;

четкой организацией боевой подготовки и полным охватом ею личного состава;

повседневной требовательностью командиров (начальников) к подчиненным и контролем за их исполнительностью, уважением личного достоинства военнослужащих и постоянной заботой о них, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения, принуждения и общественного воздействия коллектива;

созданием в воинской части (подразделении) необходимых условий военной службы, быта и системы мер по ограничению опасных факторов военной службы.

5. За состояние воинской дисциплины в воинской части (подразделении) отвечают командир и заместитель командира по военно-политической работе, которые должны постоянно поддерживать воинскую дисциплину, требовать от подчиненных ее соблюдения, поощрять достойных, строго, но справедливо взыскивать с нерадивых.

6. В целях поддержания воинской дисциплины в воинской части (подразделении) командир обязан:

изучать личные качества подчиненных, поддерживать определенные общевоинскими уставами правила взаимоотношений между ними, сплачивать воинский коллектив, укреплять дружбу между военнослужащими разных национальностей;

знать состояние воинской дисциплины, морально-политическое и психологическое состояние личного состава, добиваться единого понимания подчиненными командирами (начальниками) требований, задач и способов укрепления воинской дисциплины, руководить их деятельностью по укреплению воинской дисциплины и поддержанию морально-политического и психологического состояния личного состава, обучать практике применения поощрений и дисциплинарных взысканий;

немедленно устранять выявленные нарушения правил несения службы и решительно пресекать любые действия, которые могут причинить вред боеспособности воинской части (подразделения);

организовывать правовое обучение (правовое воспитание), проводить работу по предупреждению преступлений, происшествий и проступков;

воспитывать подчиненных военнослужащих в духе неукоснительного выполнения требований воинской дисциплины и высокой исполнительности, развивать и поддерживать у них чувство собственного достоинства, сознание воинской чести и воинского долга, создавать в воинской части (подразделении) нетерпимое отношение к нарушениям воинской дисциплины, обеспечивать на основе гласности их правовую и социальную защиту;

анализировать состояние воинской дисциплины, морально-политическое и психологическое состояние подчиненных военнослужащих, своевременно и объективно докладывать вышестоящему командиру (начальнику) о нарушениях, а о преступлениях и происшествиях — немедленно. При обнаружении в действиях (бездействии) подчиненных признаков преступления командир воинской части обязан незамедлительно уведомить об этом военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации, органы военной полиции и принять меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Здесь и далее требование об уведомлении командиром воинской части органов военной полиции распространяется только в отношении командиров воинских частей Вооруженных Сил.

Уважение личного достоинства военнослужащих, забота об их правовой и социальной защите — важнейшая обязанность командира (начальника).

7. Командир (начальник) должен знать нужды и запросы подчиненных, добиваться их удовлетворения, не допускать грубости и унижения личного достоинства подчиненных, служить образцом строгого соблюдения законов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации и требований общевоинских уставов, быть примером нравственности, честности, скромности и справедливости.

8. Деятельность командира (начальника) по поддержанию воинской дисциплины оценивается не по количеству правонарушений в воинской части (подразделении), а по точному соблюдению им законов Российской Федерации, других нормативных правовых актов Российской Федерации и требований общевоинских уставов, полному и эффективному использованию своей дисциплинарной власти и исполнению своих обязанностей в целях наведения внутреннего порядка, своевременного предупреждения нарушений воинской дисциплины. Ни один нарушитель воинской дисциплины не должен уйти от ответственности, но и ни один невиновный не должен быть наказан.

Командир (начальник), не обеспечивший необходимых условий для соблюдения уставного порядка и требований воинской дисциплины, не принявший мер для их восстановления, в том числе по исполнению обязанности о незамедлительном уведомлении вышестоящего командира, военного прокурора, руководителя военного следственного органа Следственного комитета Российской Федерации и органов военной полиции о происшествиях и об обнаружении в действиях (бездействии) подчиненных признаков преступления, несет за это ответственность.

Командир (начальник) не несет дисциплинарной ответственности за правонарушения, совершенные его подчиненными, за исключением случаев, когда он скрыл правонарушение или не принял необходимых мер в пределах своих полномочий по предупреждению правонарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.

Каждый военнослужащий обязан содействовать командиру (начальнику) в восстановлении порядка и поддержании воинской дисциплины. За уклонение от содействия командиру (начальнику) военнослужащий несет ответственность.

9. Право командира (начальника) отдавать приказ и обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться являются основными принципами единоначалия.

В случае открытого неповиновения или сопротивления подчиненного командир (начальник) обязан для восстановления порядка и воинской дисциплины принять все установленные федеральными законами и общевоинскими уставами меры принуждения, вплоть до задержания и привлечения нарушителя к предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственности. При этом оружие может быть применено только в боевой обстановке, а в условиях мирного времени — в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, в соответствии с требованиями статей 13 и 14 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Командир воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, кроме того, обязан немедленно сообщить о случаях открытого неповиновения или сопротивления подчиненного, а также о применении им оружия в военную полицию.

10. Применять поощрения и дисциплинарные взыскания (за исключением дисциплинарного ареста) могут только прямые начальники. Применять дисциплинарные взыскания, кроме того, имеют право начальники, указанные в статьях 75 — 79 настоящего Устава.

Дисциплинарный арест за совершение военнослужащим грубых дисциплинарных проступков, указанных в приложении N 7, назначается по решению судьи гарнизонного военного суда.

Право направлять материалы о грубом дисциплинарном проступке в гарнизонный военный суд для принятия решения о применении к военнослужащему дисциплинарного ареста принадлежит командиру воинской части и начальнику органа военной полиции.

Право ходатайствовать о применении к военнослужащему дисциплинарного ареста предоставлено командирам (начальникам) от командира отделения и выше или лицу, проводившему разбирательство.

Дисциплинарная власть, предоставленная нижестоящим командирам (начальникам), всегда принадлежит и вышестоящим командирам (начальникам).

11. Командиры (начальники), должности которых не упомянуты в настоящем Уставе (приложение N 1), в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным штатом для занимаемой воинской должности:

а) младший сержант, сержант, старшина 2 статьи и старшина 1 статьи — властью командира отделения;

б) старший сержант и главный старшина — властью заместителя командира взвода;

в) старшина и главный корабельный старшина, прапорщик и мичман, старший прапорщик и старший мичман — властью старшины роты (команды);

г) младший лейтенант, лейтенант и старший лейтенант — властью командира взвода (группы);

д) капитан и капитан-лейтенант — властью командира роты (боевого катера, корабля 4 ранга);

е) майор, подполковник, капитан 3 ранга и капитан 2 ранга — властью командира батальона;

ж) полковник и капитан 1 ранга — властью командира полка (корабля 1 ранга), бригады;

з) генерал-майор и контр-адмирал — властью командира дивизии;

и) генерал-лейтенант и вице-адмирал — властью командира корпуса (эскадры);

к) генерал-полковник и адмирал — властью командующего армией (флотилией);

л) генерал армии, адмирал флота и Маршал Российской Федерации — властью командующего войсками военного округа, фронта, флотом.

При временном исполнении обязанностей (должности) по службе командиры (начальники) пользуются дисциплинарной властью по воинской должности, объявленной в приказе.

12. Заместители (помощники) командиров воинских частей (подразделений), старшие помощники командиров кораблей в отношении подчиненных им военнослужащих пользуются дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных их непосредственным начальникам.

На кораблях, где имеются старший помощник и помощник командира корабля, последний пользуется дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных старшему помощнику.

13. Офицеры от заместителя командира полка и ниже при нахождении с подразделениями или командами в командировке в качестве их начальников, а также при выполнении определенной в приказе командира воинской части самостоятельной задачи вне места дислокации своей воинской части пользуются дисциплинарной властью на одну ступень выше прав по занимаемой воинской должности.

Военнослужащие, назначенные начальниками команд, в указанных выше случаях пользуются дисциплинарной властью: сержанты и старшины — властью старшины роты (команды); старшина, главный корабельный старшина, прапорщик, старший прапорщик и мичман, старший мичман — властью командира взвода (группы); прапорщики, старшие прапорщики и мичманы, старшие мичманы, занимающие должности командиров взводов (групп), — властью командира роты.

14. Офицеры — командиры учебных подразделений в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее — военные образовательные организации) и учебных воинских частях в отношении подчиненных им лиц пользуются дисциплинарной властью на одну ступень выше прав по занимаемой воинской должности.

15. Министр обороны Российской Федерации в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации пользуется дисциплинарной властью в полном объеме прав, определенных настоящим Уставом.

16. Заместители Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации и им равные пользуются дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных Министру обороны Российской Федерации.

Лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, замещающие воинские должности, в отношении военнослужащих пользуются дисциплинарной властью в соответствии с занимаемой штатной воинской должностью.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих

Если вы служите по контракту или на срочной службе, привлечь к дисциплинарной ответственности вас могут только в исключительных случаях. Например, за уклонение от выполнения обязанностей или за нарушение правил несения дежурства. Применить взыскание только потому, что у вас с кем-то не сложились личные отношения, не могут.

Я юрист по военному праву. В этой статье я расскажу, когда наступает дисциплинарная ответственность военнослужащих, какие виды взысканий существуют, как они применяются и что делать, если привлекли незаконно.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

В статье расскажем:

Когда могут привлечь

Привлечь к дисциплинарной ответственности могут, если нет оснований для применения административной или уголовной, но при этом воинская дисциплина нарушена (47 Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении…»).

Полный перечень грубых дисциплинарных проступков, за которые могут применить взыскание, регламентируется п.1 Указа Президента РФ №1495. Это касается военнослужащих всех войск: МВД, МЧС, ВМФ, ВДВ и пр.

За какие проступки могут наказать:

Нарушение уставных правил взаимоотношений. Например, если вы намеренно будете затевать конфликт с тем, кто выше, или наоборот – ниже по званию. В особо серьезных случаях могут привлечь и по ст. 335 УК РФ, если проступок связан с унижением чести и достоинства, насилием или издевательствами.
Пребывание на территории части в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, употребление спиртных напитков там.
Отсутствие более четырех часов в части, если нет уважительных причин или это не согласовано с командиром.
Неявка без уважительных причин на службу при увольнении, переводе, из командировки или отпуска.
Уклонение от исполнения воинских обязанностей. Например, если вас направляют на учения, а вы необоснованно отказываетесь.
Нарушение правил несения пограничной, караульной, внутренней службы.
Несоблюдение правил патрулирования в гарнизоне.
Повреждение или уничтожение имущества части по неосторожности.
Незаконное расходование, уничтожение или повреждение имущества с умыслом.
Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, военной техникой и иными вещами, представляющими общественную опасность.
Нарушение правил сбережения вверенного имущества для служебного пользования, если оно утрачено или повреждено.
Несоблюдение правил эксплуатации транспортных средств или управления ими, если это повлекло вред здоровью по неосторожности, или повреждение имущества части.
Отказ от прохождения медосвидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Теперь о том, могут ли привлечь к дисциплинарной ответственности за нарушение ПДД. Ответ кроется в ст. 2.5 КоАП РФ. Там сказано, что за проступки, указанные в гл. 12 КоАП РФ, для военнослужащих предусмотрена административная ответственность на общих основаниях. А в п. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 №8 говорится, что даже могут досрочно уволить за невыполнение условий контракта, если совершено уголовно наказуемое деяние или административное правонарушение. Не говоря уже о дисциплинарной ответственности – она возможна.

Применить взыскание может командир части. Если речь идет об административном аресте – только суд.

Виды дисциплинарных взысканий

Виды таких взысканий зависят от звания и места службы. Но обычно для армии и флота они одинаковы:

Выговор;
Строгий выговор;
Лишение очередного увольнения или нагрудного знака отличника;
Снижение в должности или звании ефрейтора или сержанта;
Дисциплинарный арест;
Досрочное увольнение.

Снижение в воинской должности;
Обычный или строгий выговор;
Дисциплинарный арест;
Досрочное увольнение;
Снижение в должности.

Выговор или строгий выговор;
Снижение в должности;
Предупреждение о неполном соответствии;
Досрочное расторжение контракта.

Пример. Капитан в рабочее время ушел по своим делам из части. Его стал искать командир части, но поиски были тщетны. По прошествии 5 часов военнослужащий так и не объявился. Командир решил провести расследование, на следующий день затребовал у подчиненного письменные объяснения, от дачи которых тот отказался. С учетом тяжести проступка начальник решил привлечь его к ответственности и вынес выговор.

С юридической точки зрения в расчет берутся только выговоры и предупреждения, оформленные письменно. Если просто ограничиться устным замечанием, никаких последствий для военнослужащего при повторном нарушении такого же характера не будет.

Дисциплинарная ответственность работника

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Ответственность за нарушение должностной инструкции

Особенности привлечения к ответственности

Какие моменты важны в плане привлечения к дисциплинарной ответственности:

Основания и порядок регламентируются Указом Президента РФ №1495, ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Обычный трудовой кодекс в данном случае не применяется – он для гражданских.
Перед принятием решения о привлечении к ответственности должно проводиться расследование, чтобы установить всех виновных лиц и степень их вины.
Наказание должно быть соразмерно проступку. Например, нельзя расторгнуть контракт только за то, что вы опоздали на 15 минут, никого не предупредив.
Разбирательства вправе проводить командир или уполномоченное им лицо, имеющее должность и звание не ниже, чем у вас.
В ходе разбирательства должны быть установлены события; дата, время и место; есть ли вредные последствия проступка и какие; условия и причины, способствовавшие совершению проступка.
Разбирательство завершается составлением протокола по установленной форме. Если проступок совершен группой лиц, протоколы оформляются на каждого. Командир воинской части должен рассмотреть их в срок до двух суток и принять решение: направить документы в гарнизонный суд, или привлечь всех к дисциплинарной ответственности.
Срок расследования не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о проступке.

Теперь о давности привлечения к ответственности. Наказать могут в течение одного года с момента совершения проступка. Взыскание же применяется в течение 10 суток с даты, в которую начальнику стало известно о нем, за исключением времени разбирательства.

Законом запрещено наказывать дважды за один и тот же проступок, соединять одно взыскание с другим или применять его ко всему личному составу вместо наказания непосредственных виновников.

Например, если ваш сослуживец прогулял работу и начальник об этом узнал, вас и остальных военнослужащих привлечь к ответственности за это не могут.

О взыскании узнают по-разному

Например, солдатам или матросам о примененных взысканиях объявляют лично или перед строем. Сержантам и старшинам – лично, на совещании или перед строем военнослужащих с такими же званиями.

Мичманам и прапорщикам могут объявить о взыскании так же, или на совещании офицеров. Последним же объявляется о взыскании лично или на совещании таких же офицеров.

Запрещено объявлять взыскание командирам или начальникам в присутствии их подчиненных. Также взыскание может быть отражено в приказе.

Есть отдельные обстоятельства, когда привлечь вообще нельзя

Об этих обстоятельствах говорится в ст. 28.3 ФЗ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Например, вас не могут привлечь, если вы допустили проступок в виде действия или бездействия, и он был совершен:

Во исполнение приказа командира – он обязателен для всех.
В состоянии крайней необходимости или обороны.
При задержании человека, совершившего преступление, и вы решили доставить его правоохранительным органам.
Под влиянием физического воздействия третьего лица на вас.
Для достижения общественно полезной цели, если риск был обоснован.

Если вы ушли с территории части, чтобы по распоряжению командира что-то сделать за ее пределами, взыскание к вам применить не могут. Если же вы покинули часть без ведома, ответственность вполне возможна.

Что делать, если привлекли незаконно

Если вы считаете, что вас привлекли к дисциплинарной ответственности незаконно и незаслуженно, вы можете оспорить это в течение 10 календарных дней. Достаточно подать административное исковое заявление в суд по месту нахождения части.

В качестве требований можно заявить оспаривание действий командира, связанных с привлечением к ответственности, а также взыскание компенсации морального вреда.

Судебная практика

Рассмотрим несколько примеров дел из реальной судебной практики, когда военнослужащие пытались оспорить взыскания:

№1. Военнослужащий отправил в адрес главного управления кадров и через официальный сайт Минобороны. Эти обращения были связаны с представлением к награждению государственными наградами (его и других контрактников). Сообщения отправлялись с личного компьютера.

О сообщениях узнал командир войсковой части. Он решил, что военный нарушил порядок обращения в органы высшего военного управления и инструкцию по защите информации. Приказом военнослужащему было объявлено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном соответствии.

Военный не согласился с приказом и обратился в суд, чтобы его отменить. Также он просил взыскать с ответчика судебные расходы и вынести командиру определение о нарушении части требований действующего законодательства.

Рассмотрев дело, суд отказал в удовлетворении иска. Было установлено, что из-за использования личного компьютера истец действительно создал угрозу распространения конфиденциальной информации, что могло бы навредить другим военнослужащим и их семьям (Решение № 2А-54/2019 2А-54/2019~М-19/2019 М-19/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-54/2019).

№2. Мужчину привлекли к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном соответствии. Сам истец пояснил, что по документам было непонятно, за что именно его наказали. В суде он просил признать действия командира части незаконными, возложить на него обязанность установить премию за добросовестную работу, взыскать с него компенсацию морального вреда – 30 000 руб.

В обоснование требований истец заявил, что командир нарушил порядок привлечения к ответственности, и разбирательства по факту совершения проступка не проводились, из-за чего он был лишен возможности дать какие-либо объяснения.

В процессе разбирательств выяснилось, что в ходе проверки роты, командиром которой является истец, была обнаружена недостача документов, предусмотренных директивой. Ему дали срок на устранение недостатков, но они так и не были исправлены. Тогда командир вынес уже предупреждение о неполном служебном соответствии. В приказе было написано, что военнослужащий самоустранился от выполнения указаний командира.

Иск удовлетворен частично. Суд отменил пункт приказа о самоустранении истца от выполнения распоряжений командира, признав его незаконным. В удовлетворении остальной части требований отказано (Решение № 2А-161/2019 2А-161/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-161/2019).

Ответы юриста на частные вопросы

О них говорится в ст. 28.6 ФЗ №76-ФЗ. Это могут быть письменные объяснения военнослужащего, вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, фотографии, объяснения свидетелей, заключения и пояснения специалистов.

Могут ли привлечь к ответственности начальника подразделения, если его подчиненный покинул территорию без чьего-либо ведома, хотя это запрещено?

Вполне. Но лишь в том случае, если удастся доказать, что имели место быть противоправные действия или бездействия начальника. Например, если он сам способствовал выезду подчиненному и помог ему это сделать незаметно – могут. Если же он вообще ничего об этом не знал – вряд ли, но все зависит от конкретной ситуации.

Да, иначе он может оспорить действия командира через суд, и взыскание отменят. Кроме того, именно в ходе разбирательств можно собрать все необходимые документы и доказательства.

Это может быть раскаяние военнослужащего, предотвращение вредных последствий дисциплинарного проступка, совершение действий в состоянии сильного душевного волнения. Командир может и сам определить иные обстоятельства (п. 3 ст. 28.5 ФЗ №76).

Например, если он продолжает совершать противоправные действия, несмотря на требования командира прекратить. Или если в течение последнего года к нему применялось дисциплинарное взыскание за аналогичный проступок, в деянии участвовала группа лиц, или если оно совершено в состоянии опьянения.

Заключение эксперта

Привлечь военнослужащего к дисциплинарной ответственности могут, но только если нарушение доказано и проводилось разбирательство.
К военнослужащим могут применяться несколько видов взысканий: выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, расторжение контракта. В самых сложных случаях – административный арест, но решение уже принимает суд, а не командир.
Если военнослужащего привлекли к ответственности незаконно, он может оспорить действия командира через гарнизонный суд.

Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам прямо сейчас! Консультации предоставляются бесплатно и круглосуточно!

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Материальная ответственность сторон трудового договора по ТК РФ

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности работника

Виды дисциплинарных проступков

Договор о полной материальной ответственности кассира

Имеет ли право работодатель штрафовать работника? Ответ юриста

Приказ о дисциплинарном взыскании в виде замечания

Дисциплинарные взыскания военнослужащих

Дисциплинарные взыскания предусмотрены для военнослужащих по контракту, для солдат-срочников или тех, кто призван на военные сборы. К ответственности могут привлечь за самые разные проступки, начиная от опоздания и заканчивая грубыми нарушениями.

Я юрист и в этой статье расскажу, за что именно могут привлечь к ответственности, какие виды взысканий существуют, как они применяются и как их отменить.

В статье расскажем:

За что могут наказать

Если к вам подошел командир и сделал замечание за неопрятный внешний вид – это еще не взыскание. К ответственности вас могут привлечь лишь в том случае, если вы систематически будете появляться на службе не по форме или в грязной одежде.

Взыскания могут применяться за мелкие дисциплинарные проступки:

неаккуратный внешний вид;
небольшое опоздание;
нарушение режима рабочего времени;
несоблюдение правил дежурства (незначительное).

Есть и грубые дисциплинарные проступки, за которые тоже могут привлечь к ответственности. Они предусмотрены Дисциплинарным уставом:

несоблюдение уставных правил взаимоотношений;
нарушение правил несения боевого дежурства;
несоблюдение правил обращения с оружием, патронами, боевой техникой;
уклонение от служебных обязанностей;
умышленное уничтожение, расходование, порча имущества части;
нахождение на службе в состоянии опьянения, отказ от медосвидетельствования;
оставление места службы без разрешения вышестоящего руководства;
нарушение ПДД водителем, если это повлекло причинение вреда здоровью человека;
нарушение запрета предоставлять СМИ или в интернете сведения о принадлежности к определенным войскам; о местонахождении; данные, связанные со службой.

Также военнослужащим нельзя иметь при себе во время службы технику, которая позволяет передавать через интернет данные геолокации, фото- и видеоматериалы. Но этот запрет распространяется только на случаи участия в боевых действиях, ликвидации последствий аварий и катастроф, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, несения боевого дежурства или службы.

Помимо вышеуказанных видов грубых дисциплинарных проступков, могут наложить взыскание и за работу по совместительству по трудовому договору, и уж тем более – занятие коммерческой деятельностью. Однако преподавание, научная или творческая деятельность не запрещены, если это не будет мешать основной службе.

Виды дисциплинарных взысканий

Для военнослужащих по контракту взыскания зависят от звания. То же самое касается срочников и призванных на военные сборы. Этот вопрос регулируется гл. 4 Указа Президента РФ от 10.11.2007 №1495 «Об утверждении общевоинских…».

Конкретный вид взыскания определяет вышестоящий командир в зависимости от тяжести проступка.

Разберемся, когда, кого и за что могут наказать.

Солдатов, матросов, старшин, сержантов

Им могут вынести обычный или строгий выговор, лишить очередного увольнения (срочников), сделать предупреждение о неполном служебном соответствии. Ефрейторов и сержантов могут снизить в должности и/или звании.

За особо серьезные проступки грозит расторжение контракта или дисциплинарный арест.

Например, если вы нарушите правила взаимоотношений между военнослужащими и закрутите на службе роман, могут сделать выговор. Если же будете допускать грубые ошибки в работе, невзирая на неоднократные замечания – вынесут предупреждение о неполном соответствии.

Мичманов и прапорщиков

К ним могут применяться:

обычный или строгий выговор;
снижение в должности;
досрочное увольнение за невыполнение условий контракта;
предупреждение о неполном служебном соответствии;
дисциплинарный арест.

Пример. Прапорщик служил на складе, на котором хранится военная форма и обувь, а также другое имущество части. Первый раз он попался, когда пытался продать постороннему человеку одежду. Тогда все ограничилось устным предупреждением и раскаянием провинившегося.

Через некоторое время прапорщик опять вернулся к незаконной деятельности, а именно – к хищению имущества части с целью продажи. Командир снова об этом узнал, проведена служебная проверка, суд назначил военнослужащему дисциплинарный арест.

Тем не менее, прапорщик не утратил веру в обогащение таким способом, и после ареста вернулся к своему «бизнесу». И снова попался. Только отделаться мягкими мерами уже не получилось: терпение командира лопнуло, и тот был уволен за растрату имущества части.

Офицеров

Младших и старших офицеров могут уволить за невыполнение условий контракта, вынести обычный или строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии. Или снизить в воинской должности.

К высшим офицерам применяется то же самое, за исключением расторжения контракта за невыполнение условий: для них такое взыскание не предусмотрено.

К младшим офицерам относятся младшие и старшие лейтенанты, лейтенанты, капитаны. Старшими считаются майоры, подполковники, полковники. Высшими – генерал-майоры, генерал-лейтенанты, генерал-полковники, генерал армии, Маршал РФ.

Призванных на сборы

Здесь все зависит от звания. Например, старшин, солдатов и сержантов нельзя лишить очередного увольнения или нагрудного знака отличника. Остальные взыскания допускаются.

К мичманам и прапорщикам не применяется дисциплинарный арест. Офицеров, призванных на военные сборы, не могут уволить по причине невыполнения условий контракта.

Призывников

Военнослужащих по призыву не могут снизить в должности или звании, вынести предупреждение о неполном служебном соответствии. Уж тем более не получится вернуться из армии раньше срока.

Срочника могут лишить очередного увольнения. За серьезные проступки суд назначит дисциплинарный арест и отправит на гауптвахту. Там обычно содержат нарушителей несколько дней, потом отпускают. За преступление могут отправить в дисбат, если срок не превышает трех лет. Свыше трех лет наказание отбывают в обычных колониях.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих

Как снять дисциплинарное взыскание досрочно

Наказание за прогул

Важно соблюдать сроки

Срок наложения дисциплинарного взыскания составляет 10 суток со дня, когда начальнику стало известно о проступке (п. 83 Указа Президента РФ №1495). Однако в этот срок не входит:

время на разбирательства;
период производства по уголовному или административному делу;
время болезни, отпуска или командировки военнослужащего;
время выполнения боевого задания.

Важно соблюдать еще и срок давности привлечения к ответственности – один год со дня совершения проступка. Если в течение года исполнение взыскания не начато, оно не применяется и не исполняется (п. 49 Указа Президента РФ №1495).

Привлечь не могут и в других ситуациях

Взыскание не могут наложить, если вы совершили проступок, выполняя указания вышестоящего начальника или вас заставили нарушить дисциплину. Также к ответственности не привлекают в других случаях:

проступок совершен в условиях острой необходимости, и избежать этого никак нельзя было;
деяние совершено при задержании преступника;
с момента совершения проступка прошло более одного года;
проступок совершен в условиях обоснованного риска или чрезвычайной ситуации.

Если взыскание все же к вам применено и есть основания полагать, что оно необоснованно, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя в течение 10 суток.

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Порядок наложения взыскания

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности регламентируется п.80-89 Указа Президента №1495:

Непосредственный командир составляет рапорт по факту проступка. При грубом нарушении оформляется протокол.
С виновника запрашивают письменные объяснения. Там указывается, когда и по каким причинам, при каких обстоятельствах совершен проступок.
По результатам разбирательств все материалы передаются командиру части в течение 10 дней.
Командир части в течение двух дней принимает решение, какое взыскание применять. При необходимости он передает документы в гарнизонный суд.

Разбирательства проводит непосредственный командир. Он должен установить всех лиц, причастных к делу; выяснить, есть ли негативные последствия проступка, их характер.

Со всеми материалами разбирательства вас должны ознакомить под роспись.

Порядок исполнения взыскания

Исполнение дисциплинарного взыскания должно быть начато не позднее года с момента совершения. О примененном наказании матросам и сержантам сообщают лично или перед строем; сержантам и старшинам – лично, перед строем или на совещании.

Офицерам сообщают о взыскании лично или на совещании в присутствии равных. Например, старшим офицерам – только в присутствии старших. Не допускается объявление взыскания в присутствии подчиненных военнослужащих.

Как снять взыскание

Снятие ранее наложенного взыскания возможно в виде поощрения по решению командира, если вы проявили себя хорошо на службе, не допускали других нарушений. Решение о снятии принимает командир, который наложил это взыскание.

Что еще нужно учитывать:

Решение о снятии дисциплинарного взыскания может быть принято через год.
Ваш непосредственный начальник может направить рапорт о снятии командиру, который применил взыскание. Это нужно сделать в течение 30 суток с момента, когда пройдет один год со дня привлечения.

Кроме того, военнослужащие считаются не имевшими взысканий, если с момента привлечения к ответственности прошел один год, и за это время взыскания не накладывались за другие проступки.

Если не согласен со взысканием

В таком случае вы можете подать рапорт о снятии взыскания вышестоящему командиру, соблюдая сроки обжалования – 10 суток с момента применения. Если вас арестовали, оспорить постановление суда можно в апелляционном порядке через вышестоящий суд.

Также вы вправе обжаловать приказ командира о привлечении к ответственности через гарнизонный суд.

Судебная практика

Рассмотрим несколько примеров дел об оспаривании дисциплинарных взысканий военнослужащими:

№1. Командир части дал военнослужащему указание убрать территорию склада от окурков, тот отказался. После этого ему было объявлено несколько взысканий. С приказами его не ознакомили, о них он узнал, посмотрев личную карточку.

Также проводилась аттестационная комиссия, по заключению которой было принято решение досрочно уволить военнослужащего в связи с неисполнением условий контракта. В суде он хотел оспорить это заключение, а также приказы о выговорах и исключения из личного состава воинской части.

Рассмотрев дело, суд удовлетворил иск частично. Удалось отменить только два приказа о взысканиях. В удовлетворении остальной части требований отказано (Решение № 2А-56/2020 2А-56/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-56/2020).

№2. Военнослужащего уволили за прогул – отсутствие на рабочем месте более четырех часов подряд без уважительной причины, а также за грубые нарушения дисциплины. До расторжения контракта ему выносили выговоры, в том числе и строгие.

В суде мужчина хотел оспорить все взыскания, признать увольнение незаконным и восстановиться на службе. Иск удовлетворен частично: восстановиться на работе удалось, суд обязал ответчика вернуть истца на прежнюю или равную должность. В удовлетворении остальной части требований отказано (Решение № 2А-17/2020 2А-17/2020~М-6/2020 М-6/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-17/2020).

Ответы юриста на частные вопросы

Учет поощрений и взысканий ведется в соответствии с гл. 5 Указа Президента №1495. Все взыскания заносятся в служебную карточку не позднее 7 дней с момента применения. Каждая запись должна быть заверена командиром роты, на офицеров и прапорщиков – начальником штаба части.

Нет. Гражданские работают по трудовым договорам. Им могут сделать замечание или выговор, либо уволить. Другие взыскания не применяются (ст. 192 ТК РФ).

Военнослужащий по контракту служит в нашей части, имеет несколько взысканий. Можно ли его уволить за несоблюдение условий контракта?

Да, если он действительно их не выполняет. Например, злостно нарушает дисциплину, отказывается выполнять свои обязанности. Но понадобится заключение комиссии.

Я военнослужащий, у меня есть выговор. Хочу перевестись в другую часть. Может ли взыскание помешать мне в переводе?

Да, на перевод повлиять может, но решение все равно остается за командиром части, в которую вы хотите перевестись.

Подал рапорт об увольнении в связи с окончанием срока контракта, потом передумал увольняться. Могу ли я отозвать рапорт, если у меня есть взыскание в виде строгого выговора?

Вы можете подать рапорт об отзыве рапорта до дня расторжения контракта. Также понадобится рапорт о продлении контракта по окончании старого срока.

Заключение эксперта

Дисциплинарные взыскания могут применяться к военнослужащим за мелкие и грубые нарушения.
Конкретный вид взыскания выбирает командир, но оно должно быть соразмерно тяжести проступка.
Привлечь к ответственности можно в течение года с момента совершения, но не позднее 10 дней с момента обнаружения проступка.
Если вы считаете, что взыскание наложили незаконно, вы можете обжаловать его через вышестоящего руководителя или в судебном порядке.
Конкретный вид взыскания и порядок исполнения зависят в первую очередь от звания, во вторую – от должности военнослужащего.

Если у вас остались вопросы, задайте их нашим юристам прямо сейчас! Консультации предоставляются бесплатно и в любое время суток!

Юрист, автор сайта
(Гражданское право, стаж 7 лет)

Дисциплинарная ответственность работника

Дисциплинарная ответственность государственных служащих

Замечание как дисциплинарное взыскание

Выговор как дисциплинарное взыскание

Дисциплинарное взыскание – виды и порядок применения по ТК РФ

Ответственность за нарушение должностной инструкции

Оцените статью:

[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]