Домашний арест: взгляд с позиций психолога и юриста
Домашний арест проверяет российские семьи на прочность: в России все больше арестованных переводят на домашний режим.
Последние данные статистики показывают, что отечественные суды стали гораздо чаще применять гуманные меры: домашний арест, залог. По информации Судебного департамента при Верховном суде РФ, за полгода домашний арест назначался более 5 с половиной тысяч раз.
Кого отпускают «мотать срок» дома и готовы ли члены семьи стать сокамерниками своих родственников-сидельцев?
Общая тенденция коснулась и Саратовской области. По информации регионального управления федеральной службы исполнения наказаний, за 2012-2016 годы мера пресечения в виде домашнего ареста в качестве альтернативы содержанию под стражей исполнялась в отношении 664 подозреваемых. Год от года показатели росли. Если в 2012 году домашний арест применялся лишь к 29 фигурантам (из них 4 несовершеннолетних), в 2013 — к 81, то в 2014 — к 142, а в 2015 — уже к 174 фигурантам.
Резкий скачок зафиксирован в текущем году: за первые шесть месяцев под домашний арест, вместо содержания под стражей, угодили 238 подозреваемых (из них 8 несовершеннолетних). «Причина такой популярности домашних арестов в России — не всегда гуманность судов, — считает известный саратовский адвокат кандидат юридических наук Елена Сергун.
-Следственные изоляторы заполнены до предела. Подследственные рассказывают мне, как живут в камерах на 10-16 человек. Камеры и рассчитаны на столько, но представляете, каково в скученности находиться в 40-градусную жару без кондиционера и вентилятора! Вторая причина увеличения количества домашних арестов в том, что следствие затягивается, проходят все установленные сроки производства, и подозреваемого, который провел положенный по закону срок в «казенном доме», переводят под домашний арест».
О проблеме переполненных СИЗО пишет и «Российская газета». По данным Федеральной службы исполнения наказаний, на первое августа в следственных изоляторах страны находилось 115 тысяч человек. В некоторых регионах адвокаты вынуждены стоять в очередях, чтобы попасть к подзащитным, кабинетов для встреч кое-где не хватает. В адвокатском сообществе даже стали обсуждаться идеи закупить для этих целей вагончики и поставить во дворах изоляторов. В результате число постояльцев в казенных домах стало сокращаться за счет тех, кого необязательно держать за решеткой. По данным Судебного департамента при Верховном суде, за полгода суды приняли 63,5 тысячи решений об аресте.
Это на 5 тысяч меньше, чем за такой же период прошлого года. 2,7 тысячи раз домашний арест назначался судом в качестве замены меры пресечения. То есть, например, следствие просило взять человека под стражу или продлить арест, а суд, взвесив все доводы, решал, что достаточно домашнего ареста. Государству домашние аресты выгодны экономически.
«…стоимость содержания под стражей подследственных и подсудимых сопоставима с содержанием военнослужащего срочной службы», — пояснил «РГ» адвокат Юрий Коршунов. Если же человек сидит дома, то стол и кров, естественно, за его счет. Коршунов приводит случаи, когда супруга подследственного просила следователя изменить своему супругу меру пресечения на арест или подписку о невыезде, поскольку она не в состоянии его обеспечить. Ведь муж постоянно находится дома, не зарабатывает, а только потребляет. В период экономического кризиса и сокращений на работе это особенно накладно. А если еще и дети есть…
«РГ» приводит любопытные цифры: просить о залоге в этом году стали реже. Было всего 93 ходатайства, удовлетворено только 81. Но при этом суды 723 раза (в 4,6 раза чаще, чем в прошлом году) применяли залог как замену другой меры пресечения.
Елена Сергун считает, что ни одна любящая жена не пожелает своему мужу сидеть в СИЗО вместо домашнего ареста. «А что касается финансовой нагрузки на семью, — продолжает она, — то разница невелика. И сидя в СИЗО, и дома муж не работает. В обоих случаях требуется дополнительное питание. Посмотрите, какие утром выстраиваются очереди у СИЗО на улице Кутякова, чтобы отдать передачу. А ведь в положенную норму 30 кг в месяц нужно вместить все — от носков до пряников. В камерах немало жителей области, из деревень в Саратов тоже не наездишься. Я всегда говорю, что родственники тех, кто сидит, отбывают два срока. А сколько историй приходится слышать о том, какие страдания испытывают вырванные из обычной жизни люди в СИЗО! В сравнение не идут никакие трудности домашнего ареста. Не знаю ни одного заключенного, который не хотел бы заменить СИЗО на домашний арест».
Психолог Сергей Саратовский тоже полагает, что из-за домашнего ареста крепкие семьи не распадаются. «Если жене мешает дома сидящий под арестом муж, то это лишь означает, что отношения в этой семье и раньше были далеки от гармоничных. Возможно, проблема в том, что муж — просто лентяй, бездельник. Реальная проблема с трудоустройством у водителей, экспедиторов, попавших под домашний арест. Но остальным браслет на ноге не мешает найти работу на дому — делать бытовой ремонт, удаленно работать по Интернету, может быть, преподавать. Сомневаетесь, что какой-нибудь вуз допустит к ученикам сидящего под домашним арестом учителя? Да, в России распространено предвзятое отношение к человеку, который сидел, на нем ставят крест. За границей другое отношение. Там система наказания нацелена на исправление человека, для него жизнь после тюрьмы не заканчивается. Снято много фильмов, где главный герой, отсидев, становится на путь исправления и его принимает общество, не попрекая старыми грехами».
Поскольку домашний арест становится не таким уж редким явлением в России, его обсуждают на форумах в Интернете. Сами сидельцы описывают свой быт и увлечения. Они занимаются самообразованием, физкультурой. В Сети гуляет ответ некоего Константина, которого спросили про домашние обязанности, на что он ответил: «К сожалению, из-за моей лени пока этого не произошло. Хотя вот научился включать стиральную машину и духовку. Но делаю это редко. Нет, ну я ещё пыль протер. Один раз». Жена для Константина и пресс-секретарь, и офицер связи, и курьер, а также гениальный повар. «У нас идеальное питание: когда жарко — окрошка, когда холодно — горячее, — хвастается мужчина. — Эти полтора месяца она работает, как никогда раньше, причем бесплатно». Страшно подумать, что будет, если под домашний арест попадет неженатый мужчина, рассуждают посетители форума. И в шутку предлагают ввести законодательную норму, чтобы к неженатым мужчинам не применялась такая «бесчеловечная» мера пресечения. Мол, пусть сидят в тюрьмах, где обязательно будет предоставлен обслуживающий персонал.
Новый вид уголовного наказания «домашний арест» в России ввели в январе 2010 года. У всех на слуху имена известных домашних арестантов — бывшего сотрудника Минобороны РФ Евгении Васильевой, координатора движения «Левый фронт» Сергея Удальцова, его соратника Константина Лебедева, генерального директора «Уралкалия» Владислава Баумгертнера, оппозиционера Алексея Навального. Эта мера вместо заключения под стражу применяется к подозреваемым в нетяжких преступлениях.
По статистике УФСИН России по Саратовской области, домашний арест назначают в отношении преступлений: против собственности — 60%, против здоровья населения и общественной нравственности — почти 19%, против жизни и здоровья — почти 7%, против государственной власти — 6%, в сфере экономической деятельности – 2%.
Адвокат Елена Сергун считает, что домашние аресты нужно применять чаще. Это не только гуманно по отношению к подозреваемым и обвиняемым в случае нетяжких преступлений, но и облегчает работу адвокатов. «Сегодня, чтобы поговорить с подзащитным, юрист теряет полдня — пока приедет в СИЗО, пока приведут подзащитного. Из дома человека быстрее привезти. Правда, бывает, не хватает машин и конвоя. Эту схему надо отладить».
«Если количество людей под домашним арестом станет ощутимым, то возможно, нужна будет какая-то государственная социальная программа для них, — рассуждает психолог Сергей Саратовский. — Таким людям нужно будет помочь найти работу, заниматься общественно-полезной деятельностью, чтобы они не были обузой для семьи на время ареста. Не будем забывать, что среди домашних сидельцев есть и те, кто находится под следствием, их вина не доказана».
Газета «Саратовские вести» № 91 (5446) от 26 августа 2016 года
В печатном варианте:
-статья называется «Дома занавесочка лучше неба в клеточку»
Дата публикации: 02.09.2016 Рубрика: Публикации и интервью
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РД
Новости Уполномоченного по защите прав предпринимателей в РД
Предпринимателей стали чаще отправлять под домашний арест вместо СИЗО
Число фигурантов экономических дел, находящихся под домашним арестом, выросло в полтора раза за полгода. Предпринимателей, находящихся под следствием, стали реже помещать в СИЗО.
Дом вместо изолятора
Суды и силовики стали чаще отправлять фигурантов дел по экономическим статьям под домашний арест, а не в СИЗО. Об этом журналистам в среду, 17 мая, рассказал уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов.
Если в июле прошлого года в изоляторах находились 6,9 тыс. фигурантов экономических дел, то по состоянию на февраль 2017 года в них помещены 5,3 тыс. предпринимателей или сотрудников компаний (сокращение на 22,5%), следует из данных ФСИН, которые предоставил аппарат бизнес-омбудсмена. Противоположная динамика наблюдается при помещении фигурантов под домашний арест. Прошлым летом у себя дома содержались 2,5 тыс. бизнесменов, а в феврале этого года число таковых выросло сразу на 54,4%, до 3,8 тыс. человек. Ст. 158 УК РФ (кража) и ст. 161 УК РФ (грабеж) в анализе не учитывались.
Ситуация «немножко» улучшается, но этого мало, заявил Титов. Однако ее осложняет положение дел с электронными браслетами, которые иногда не работают, из-за чего фигурантов переводят из-под домашнего ареста в СИЗО, добавил соратник Титова Александр Хуруджи — экс-глава представительства Агентства стратегических инициатив в Южном федеральном округе, который девять месяцев провел в СИЗО по делу о мошенничестве, но в начале мая был оправдан судом.
«Продвигать» замену содержания в СИЗО на более гуманный домашний арест власти начали четыре-пять лет назад, однако суды переориентировались не сразу, рассуждает ведущий научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете Кирилл Титаев. Одна из причин в том, что сотрудники ФСИН и следственных органов были недостаточно обучены работе с подсудимыми под домашним арестом, а суды ориентировались на существующую инфраструктуру, координируясь со ФСИН. «Какое-то время назад для них домашний арест был неким пугалом, сейчас они научились с ним работать», — считает Титаев.
В то же время число зарегистрированных преступлений и возбужденных уголовных дел по экономическим статьям в 2016 году выросло на 21% (до 260,7 тыс.) и на 2% (до 240,1 тыс.) соответственно. Незначительно увеличилось количество осужденных по экономическим преступлениям, но их стали реже приговаривать к лишению свободы (данные Генпрокуратуры, Следственного комитета, МВД и Судебного департамента Верховного суда).
Судья как заложник
Титов предлагает запретить рассматривать уголовные дела по существу тем судьям, которые ранее принимали решения по мере пресечения для фигурантов дела. В таких случаях судья «становится заложником ранее принятого решения», он «не может дать меньше срок, потому что получается, что тогда он невинного человека посадил в тюрьму», рассуждал Хуруджи.
Другая инициатива Титова — рассматривать вопрос о мере пресечения разными судами. Суд первой инстанции, по его предложению, должен избирать меру пресечения только два раза на два месяца, в следующий раз продлить ее может только суд вышестоящей инстанции, а спустя полгода после ареста — только Верховный суд. На первом этапе посадка обвиняемого в СИЗО может иметь смысл, она нужна, чтобы изолировать его от подельников и быстро расследовать дело, однако потом необходимости в ней нет, полагает Титов.
Тюрьма подождёт. Суды в России стали чаще выбирать домашний арест
» height=»0″/>
Фото © РИА Новости/Владимир Песня
Как стало известно Лайфу, за последние шесть лет численность домашних арестантов увеличилась более чем в четыре раза — с 5 тысяч человек в 2013 году до 22 тысяч в 2018-м.
Согласно судебной статистике, следователи всё чаще ходатайствуют о домашнем аресте. В 2013 году суды отправили под домашний арест 5 тысяч человек, в 2016-м — уже 6 тысяч, в 2018-м — 22 тысячи человек.
Минюсту России в прошлом году пришлось просить правительство страны о выделении ведомству из федерального бюджета 198 млн рублей для закупки комплектов электронных браслетов.
Фото © РИА Новости/Юрий Стрелец
В прошлом году в Минюсте РФ выяснили, что количество людей, отправленных под домашний арест, в ближайшее время превысит количество имеющихся в ведомстве электронных браслетов, которые надевают на запястье подследственным.
Как подсчитали в Минюсте РФ, стоимость одного комплекта стационарного контрольного устройства (СКУ), обеспечивающего круглосуточный контроль за подследственным, находящимся под домашним арестом, — 48,5 тыс. рублей, а таких комплектов понадобится 4100 штук.
Напомним, что электронные браслеты в России начали надевать на подозреваемых в совершении преступления, которым суд избрал меру пресечения в виде домашнего ареста, с 2010 года. По данным Минюста РФ, за это время ФСИН «окольцевала» более 60 тысяч человек.
Внедрял новый вид контроля экс-начальник ФСИН РФ генерал-полковник Александр Реймер. В 2015 году генерала арестовали и обвинили в мошенничестве при закупке в 2010–2012 годах тех самых электронных браслетов для подозреваемых, находящихся под домашним арестом.
Фото © РИА Новости/Алексей Даничев
По данным СК РФ, руководство ФСИН специально создало фирму «Мета», которая, хоть и не имела персонала и оборудования, получила пять госконтрактов без открытого аукциона. Браслеты при себестоимости в 19 тысяч рублей закупались там за 119 тысяч рублей. Причём цены на эти системы утверждались лично главой ведомства Александром Реймером и его подчинёнными.
В июле 2017 года Замоскворецкий районный суд Москвы приговорил Александра Реймера к восьми годам тюрьмы, лишив его звания генерал-полковника.
