Сенаторы хотят вернуть прокуратуре контроль над следствием

Важнейшие правовые темы в прессе за 19.04.2018

В Госдуму внесен законопроект по снижению налоговой нагрузки на бизнес. — Совет Федерации поддержал возврат прокуратуре контроля над следствием. — РСПП предлагает создать экспертную структуру по реагированию на санкции. — На Дальнем Востоке может появиться финансовый центр с особым судебным режимом. — Роскомнадзор советуется с операторами по блокировке Telegram. — Следствие по пожару в Кемерове заинтересовалось горпрокурором

Главное

Группа депутатов во главе с председателем комитета по бюджету и налогам Андреем Макаровым подготовила законопроект по снижению налоговой нагрузки на бизнес, пишет РБК («Компаниям позволяют поменьше пенять»). Среди прочего, предлагается ограничить размер неустойки по недоимке размером самого долга. Корректировке подвернутся и правила трансфертного ценообразования при контролируемых сделках. Если сейчас штраф могут не выплачивать те, кто вовремя обосновал соответствие цен в таких сделках рыночным, то разработчики освобождают от него и компании, применяющие симметричные корректировки. » Ведомости » рассказывают еще об одном блоке поправок, касающихся налоговых расходов компаний и их инвесторов при ликвидации организации или выходе из нее («Депутаты помогут без лишних потерь выйти из бизнеса»). Доходы, которые бизнес получил в этом случае, признаются дивидендами. С дохода компании должны платить 20% налога на прибыль, а с дивидендов – от 0 до 15%.

По ее словам, сенаторы готовы «взять предложения прокуратуры и выступить инициаторами законодательной инициативы». Время для принятия такого решения «перезрело», заявила Матвиенко. Поправки могут быть внесены в Госдуму уже этой весной. Предложений по передаче функции расследования преступлений от Следственного комитета в Генпрокуратуру не будет, подчеркнула она: «Речь идет об укреплении и восстановлении надзорной роли прокурора на стадии предварительного расследования».

Большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) провела публичные слушания по пересмотру дела «З. А. и другие против России», пишет » Коммерсантъ «. В марте 2017 года ЕСПЧ возложил на российские власти ответственность за длительное пребывание в транзитной зоне аэропорта «Шереметьево» четырех незаконных мигрантов из Сирии, Ирака, палестинских территорий и Сомали. Иностранцы, которые в 2015 году прилетели в Москву, пытались получить статус беженцев, однако провели в транзитной зоне от пяти месяцев до почти двух лет. Теперь они настаивают, что удерживались там незаконно и в «ужасающих» условиях: без ночлега, душа и питания. ЕСПЧ присудил заявителям (в итоге переселенным структурами ООН в страны Европы и Африки) €70 000 за нарушение их прав на свободу и безопасность (ст. 5 Конвенции по правам человека) и на запрет бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (ст. 3 Конвенции). Россия обжаловала решение, ссылаясь на то, что мигранты сами отказывались покинуть транзитную зону. Представители заявителей настаивают, что иностранцы имели основания быть признаны беженцами, но не смогли этого сделать по вине властей. Большая палата вынесет постановление до конца 2018 года.

Басманный районный суд Москвы освободил из-под стражи бывшего и. о. предправления «Айманибанка» Игоря Волчихина, сообщает » Коммерсантъ «. По версии следствия, в 2016 году, незадолго до отзыва лицензии, бывший банкир выдал заведомо невозвратный кредит на 124 млн рублей онлайн-ретейлеру «Викимарт» (ч. 4 ст. 160 УК РФ). Уголовное дело инициировали представители Агентства по страхованию вкладов. Волчихин вину не признает, утверждая, что не делал ничего противозаконного. Он провел в СИЗО пять месяцев; в июне 2018 года истекает предельный срок расследования. После того, как райсуд отказался продлять меру пресечения вопреки позиции Следственного комитета (СКР), прокуратуры и АСВ, СКР ходатайствовал о заключении Волчихина под домашний арест, и другой судья эту просьбу удовлетворил.

Арбитражный суд Краснодарского края отклонил иск конкурсного управляющего ООО «Балтимор-Краснодар» Екатерины Огири о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего бенефициара этой компании, основателя холдинга «Балтимор» Алексея Антипова, сообщает » Коммерсантъ «. Общий размер претензий составлял 2,22 млрд рублей. Огири утверждала, что по указанию Антипова совершались сделки на нерыночных для ООО условиях, которые и привели к банкротству компании. Арбитраж счел эти обвинения недоказанными. Также суд завершил конкурсное производство.

Нормотворчество

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин предложил правительству создать экспертную структуру по реагированию на санкции, которая будет оценивать возможные последствия и предлагать меры защиты, пишет » Коммерсантъ «. «Речь идет не об органе с полномочиями, а об аналитическом центре мониторинга и выработке точечных мер поддержки, которые могут быть представлены правительству», – пояснил он. По словам Шохина, новый орган может быть создан как при правительственной комиссии по оперативным вопросам, так и в виде отдельной структуры в качестве департамента аппарата правительства, Минфина или Минэкономразвития. Премьер-министр Дмитрий Медведев с необходимостью создания подобного центра согласился. Минпромторг тем временем обещает поддержать пострадавшие сектора целевыми закупками в энергетике, автопроме и металлургии, а Банк России готов ослабить для них валютный контроль.

Минвостокразвития вынесло на общественное обсуждение пакет поправок о создании финансового центра с особым банковским, налоговым и судебным режимом на территории свободного порта Владивосток, пишет » Коммерсантъ «. Проект разработан по поручению президента и призван создать на Дальнем Востоке локальный центр с «конкурентоспособными в Азиатско-Тихоокеанском регионе условиями осуществления финансовой деятельности». В частности, банки-резиденты, включая иностранные, будут избавлены от ряда общероссийских правил. Налоговые преференции выразятся во введении единого налога на прибыль по ставке 6% и в освобождении от уплаты НДС, а также налога на прибыль и имущество организаций. Управлять финцентром будут наблюдательный совет, возглавляемый руководителем Банка России, и управляющая компания (УК). Набсовет призван проконтролировать правоприменение, его постановления обязательны для исполнения, в том числе и органами власти. Он же назначит главу особого арбитражного суда. Эта структура получит «исключительную компетенцию» в оспаривании правовых актов, принятых набсоветом, там же можно будет оспорить действия УК, гражданско-правовые споры между УК и участниками центра, а при наличии оговорки в договорах арбитраж центра также «может разрешать споры между участниками финцентра и другими лицами». Финцентр должен заработать с 1 января 2019 года.

» Коммерсантъ » пишет, что Совет Федерации одобрил поправки в Налоговый кодекс РФ, которые позволяют работодателям ежегодно направлять до 6% от фонда оплаты труда на покупку туристических путевок для своих сотрудников. Таким образом, расходы на эти цели будут учитываться в составе затрат на оплату труда, а не чистой прибыли. На организованные туры будет выплачиваться НДФЛ, который предприятие удержит из доходов служащего.

» Ведомости » сообщают, что Минприроды подготовило законопроект об увеличении налоговых вычетов для нефтяных компаний, стимулирующих разработку и разведку месторождений. Компенсация за бурение на шельфе вырастет в 1,5–3,5 раза, однако эти средства придётся направлять на поиск новых запасов нефти. Если компания захочет остаться на шельфе, то сумма вычета увеличится в 3,5 раза. А для участков на суше коэффициент составит 1,5. К 2035 году это может добавить бюджету 618,8 млрд рублей, рассчитывают в Минприроды.

Минобрнауки подготовило поправки в Гражданский кодекс РФ, согласно которым сделки по продаже и дарению недвижимости должны проходить с согласия органов опеки, если в квартире или доме проживают дети, сообщают » Известия «. Поводом для разработки законопроекта стало решение Конституционного суда РФ от 2010 года, признавшего действующий порядок дискриминационным – в частности, незащищенными оказываются дети из неблагополучных семей, которых родители могут оставить без квартиры.

В Госдуму внесен законопроект об обязании студентов, обучавшихся на бюджетном отделении, работать по распределению после окончания вуза, сообщают » Известия «. Предполагается, что выпускникам придется отработать на госпредприятии столько же, сколько заняло обучение. Если молодой специалист откажется, то ему придется возместить затраты государству. Автор поправок – депутат-единоросс Сергей Вострецов.

» Коммерсантъ » пишет, что Мосгордума приняла в первом чтении поправки в Избирательный кодекс Москвы, которые предложил мэр Сергей Собянин. Законопроект позволяет Общественной палате (ОП) Москвы назначать наблюдателей на выборах, продляет время голосования до 22:00, а кандидатам разрешает назначать до 500 доверенных лиц. Городская прокуратура указала, что проект не соответствует федеральному законодательству – внесенные в Госдуму поправки, наделяющие ОП регионов полномочиями по назначению наблюдателей, еще не приняты.

Другое

Роскомнадзор, которому до сих пор не удалось заблокировать Telegram на территории России, провел совещание с представителями крупнейших операторов связи, рассказывает » Коммерсантъ «. Об этом сообщают источники в отрасли, хотя сам надзорный орган отрицает, что совещание было. По словам инсайдеров, обсуждались эффективные способы борьбы с мессенджером. Пока решения найти не удалось. С 16 по 17 апреля Роскомнадзор внес в реестр запрещенных ресурсов почти 20 млн IP-адресов, используемых Telegram, вчера – около 130 000.

Мессенджер продолжает менять адреса и провайдеров, его «деградация» не превышает 20%. Тотальные блокировки (затронувшие такие популярные облачные сервисы, как Amazon и Google) нарушили работу множества сторонних сайтов, утверждают участники рынка. Кроме того, региональным провайдерам пришлось перезагружать зависший программно-аппаратный комплекс «Ревизор», который применяется для мониторинга доступа к запрещенным сайтам (факт зависания Роскомнадзор также не признает). Эксперты оценивают затраты Telegram на обход блокировок в сумму от $5000 в день. Роскомнадзор заявляет, что дополнительных финансовых затрат не несет. При этом, как выяснил РБК , в Госдуме, Совете Федерации, Кремле и правительстве продолжают пользоваться запрещенным месседжером. Депутаты из профильного комитета по информполитике объясняют это необходимостью «проверить, как исполняется закон».

Утром в среду, 18 апреля, учащийся коррекционного 9-го класса школы № 1 Стерлитамака (Башкирия) Артем Т. напал с ножом на одноклассников и преподавателя, пишет » Коммерсантъ «. Он ранил учителя и одну из школьниц, после чего облил пол неизвестным веществом, поджег, выбежал из класса и попытался перерезать себе горло. Еще одна из школьниц, испугавшись огня, выпрыгнула из окна второго этажа и получила травмы ног и позвоночника. Пострадавшие госпитализированы, угрозы их жизни нет. Возбуждено уголовное дело о покушении на убийство (ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 105 УК РФ), обвинение пока не предъявлялось. Показания подростка держатся в секрете. Власти Башкирии склонны винить во вспышке агрессии социальные сети.

» Коммерсантъ » пишет, что Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО) провела закрытое заседание, посвященное инциденту в британском Солсбери. Инициатором выступила Великобритания, которая обвиняет в отравлении бывшего офицера ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии российские власти. Москва в ответ уличает Лондон в провокации. Ранее эксперты ОЗХО исследовали пробы яда с места происшествия. В обнародованном отчете его название отсутствовало, как и страна происхождения. Заседание не добавило ясности, поскольку стороны лишь вновь обвинили друг друга во лжи.

» Ведомости » пишут, что Банк России уличил известного трейдера, бывшего сотрудника ИК «Финам» Элвиса Марламова в инсайдерской торговле. Регулятор утверждает, что трейдер использовал сервис автоследования за своим счетом, чтобы сдвинуть котировки ценных бумаг. Автоследование – это услуга, благодаря которой сделки по счетам подписавшихся на нее клиентов проводятся автоматически вслед за действиями управляющего. Марламов открывал позицию через свой изолированный счет, затем через 1–1,5 минуты открывал позицию уже с использованием счета с автоследованием, после чего бумаги покупали 2000 подписчиков его стратегий. Котировки бумаг росли, и трейдер закрывал позицию по своему изолированному счету. Сделки он совершал с июня 2016 года по февраль 2018 года, общий доход составил более 8 млн рублей. ЦБ заявил, что приостановил проведение операций Марламовым на Московской бирже. Регулятор направит информацию в правоохранительные органы. По словам директора департамента противодействия недобросовестным практикам ЦБ Валерия Ляха, это первый подобный кейс в мировой практике, рассказывает » Коммерсантъ «. Сам трейдер отрицает предъявленные обвинения, не ясна ситуация и для «Финама».

Следственный комитет допросил прокурора Кемерова Олега Заратовского в связи с пожаром в ТРЦ «Зимняя вишня, пишет » Коммерсантъ «. В октябре 2015 года надзорщик направил сразу нескольким контролирующим ведомствам реестр объектов малого и среднего бизнеса, которые не подлежат плановым проверкам. На этот реестр ссылаются представители МЧС, не проводившие серьезных ревизий в ТРЦ. Сейчас следствие выясняет обстоятельства, при которых в реестр не попали ООО «Зимняя вишня Кемерово» (управляющая компания) и ОАО «Кемеровский кондитерский комбинат» (собственник). Заратовский утверждает, что ориентировался на «разъяснения вышестоящего руководства». Между тем накануне генпрокурор Юрий Чайка, выступая в Совете Федерации, раскритиковал «контролирующие органы», которые, «прикрываясь надзорными каникулами», не исполняли «прямые обязанности» и не проверяли сгоревший ТРЦ. Упомянув риск-ориентированный подход к проверкам, Чайка подчеркнул: «На тех объектах, где с учетом присвоенной категории риска имеется высокая вероятность несчастных случаев, причинения вреда здоровью людей, проверки проводить не только разрешено, но и необходимо».

В 2017 году поступления в бюджет от мировых соглашений, заключенных налоговыми органами с должниками, выросли в 3,2 раза, до 4,2 млрд рублей, сообщают » Известия «. Налоговики стали чаще использовать согласительные процедуры – например, позволять гасить долги в рассрочку, что позволяет сохранить бизнес и рабочие места, а также репутацию налогоплательщика. Всего инспекции заключили 741 мировое соглашение. Кроме того, доходы от компаний-банкротов за год выросли на 35%, до 101,1 млрд рублей, а от привлечения к субсидиарной ответственности – в 12,6 раза, до 2 млрд рублей.

Центризбирком поручил региональным избиркомам вскрыть опечатанные коробки со списками избирателей более чем на 1000 участков, где могут быть зафиксированы случаи двойного голосования, пишут » Ведомости «. Поводом стали претензии к системе «Мобильный избиратель» – в частности, жалоба лидера КПРФ Геннадия Зюганова в прокуратуру. Зюганов сослался на эксперимент юриста московского горкома КПРФ Валерия Цупко. Тот прикрепился к участку в Воронеже и проголосовал на выборах президента там, а затем пришел на участок по месту прописки в подмосковной Балашихе и тоже получил бюллетень. Такой эксперимент – не единственный, ЦИК реагирует на подобные инциденты резко и болезненно.

» Коммерсантъ » рассказывает, что первый вице-мэр Сочи Мугдин Чермит задержан по подозрению в превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). В горадминистрации прошли обыски и выемки документов. По версии следствия, чиновник «согласовал разрешение» на строительство жилого комплекса компанией «Остринский», хотя ему было известно, что речь фактически идет о самострое. Глава этой компании Антон Остринский находится под стражей с декабря 2017 года, его обвиняют в мошенничестве со средствами дольщиков.

С 2011 по 2017 год количество осужденных в России по «экстремистским» статьям Уголовного кодекса РФ выросло в четыре раза – до 604 человек в прошлом году, пишет » Коммерсантъ «. Больше всего граждан было осуждено за возбуждение ненависти или вражды (ст. 282 УК РФ) – 460 человек. Правозащитники утверждают, что подобные статьи нередко идут в довесок к прочим обвинениям, что статистика суддепартамента при Верховном суде РФ не учитывает. Более половины осужденных составляют молодые люди до 25 лет. Объективных причин для увеличения показателей эксперты не видят. В МВД признают наличие «небольшой доли» ошибочных судебных решений, но заявляют, что к ответственности привлекаются в основном «те, кто реально вредит и раскачивает ситуацию в стране».

» Коммерсантъ » пишет, что сегодня истекает срок доследственной проверки заявления программиста из Санкт-Петербурга Виктора Филинкова, который сообщил в Следственный комитет о пытках со стороны сотрудников ФСБ. Его, как и еще нескольких человек, задержали по уголовному делу межрегиональной террористической организации «Сеть»: спецслужба утверждает, что члены этой группировки намеревались «дестабилизировать обстановку» в России. Практически все задержанные сначала сознались в содеянном, но потом заявили, что оговорили себя, будучи подвергнуты физическому насилию на допросах. На теле Филинкова члены ОНК обнаружили многочисленные следы от ударов электрошокером и синяки. По его словам, пытками руководил оперуполномоченный УФСБ по Петербургу Константин Бондарев. В 2017 году городское заксобрание вынесло благодарность полному тезке этого сотрудника «за образцовое выполнение служебного задания». Процедура поощрения была серьезно нарушена: депутаты даже не знали, за что именно благодарят силовика.

Договор купли-продажи квартиры через банковскую ячейку: образец 2023 года

Договор купли-продажи через банковскую ячейку – образец данного документа можно скачать по ссылке в конце статьи.

Передача денег по сделке через ячейку в банке позволяет перестать беспокоиться о том, что покупатель недвижимости обманет продавца, и что после регистрации права собственности в Росреестре, денежные средства не будут переданы в полном объеме.

Подробнее о порядке расчетов при приобретении недвижимости с привлечением банка, расскажем далее. Кроме того, расскажем, как составлять договор купли-продажи с условием о передаче денег через ячейку.

Порядок расчетов по договору купли-продажи

Порядок расчетов между продавцом и покупателем оговорен в ст. 486 ГК РФ. Данная норма предусматривает, что расчет может быть осуществлен в разные моменты времени, а именно:

1. Во время приема-передачи вещи.
2. До того, как вещь передана, в силу требований ст. 487 ГК РФ.
3. После передачи вещи, в силу требований ст. 488 ГК РФ.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 486 ГК РФ покупатель оплачивает вещь в полном объеме, если иной порядок не закреплен в договоре. В свою очередь, иной порядок может определять возможность рассрочки, либо отсрочки платежа.

Разумеется, для обоих сторон сделки наиболее выгодно и безопасно одновременно выполнить свои обязательства. Это предполагает одновременную передачи вещи покупателю и денег продавцу.

Особенности расчетов по договору купли-продажи недвижимости

Однако не все так просто, поскольку в силу требований ст. 551 ГК РФ право собственности на объект недвижимости возникает у покупателя исключительно после регистрации перехода прав в Росреестре и внесения данных в ЕГРН.

Таким образом сделка является двухэтапной:

1. На первом этапе заключается договор купли-продажи.
2. На втором этапе переход права собственности регистрируется в Росреестре.

Процесс регистрации занимает определенное количество времени. В связи с этим может возникнуть ситуация, когда продавец получил деньги, но покупатель собственником недвижимости еще не стал, поскольку документы находятся на регистрации. При этом на ситуацию не влияет, передано имущество покупателю по акту приема-передачи, либо нет.

В связи с этим, расчет до завершения регистрации – весьма рискованное мероприятие для покупателя, поскольку продавец получает от следки все что хотел, а покупатель собственником имущества до завершения процедуры регистрации не становится. Регистрация же может по каким-то причинам сорваться.

Ждать момента передачи денег до завершения регистрации перехода права собственности тоже рискованно, но уже для продавца, который после регистрации потеряет недвижимость (произойдет переход права собственности), и может не получить денежные средства (покупатель, получивший объект недвижимости, откажется платить).

С учетом того, что стороны могут не доверять друг другу, и стоимость недвижимости достаточно высока, необходимо искать выход из ситуации, и такой выход – использование банковской ячейки.

Договор купли-продажи с использованием банковской ячейки, как выход из ситуации

Решить проблему можно путем привлечения третьей стороны в соглашении – банка. Деньги покупателя до перехода права собственности на недвижимость будут храниться в банке, и будут переданы продавцу только после того, как переход права собственности будет завершен, а сведения о новом собственнике появятся в ЕГРН.

Во многих банках существует услуга аренды банковской ячейки. Еще их называют сейфовыми. Именно там можно оставить деньги на временное хранение. Для получения услуги потребуется заключить с банковской организацией договор купли-продажи через банковскую ячейку.

При выборе такого порядка взаиморасчетов потребуется отразить его в договоре купли-продажи недвижимого имущества.

Понадобится не только указать в соглашении, что расчет производится при посредничестве определенной кредитной организации, но и то, каким образом и в каком порядке денежные средства будут переданы в банковскую ячейку, как могут быть получены, с предъявлением каких документов от продавца.

Наиболее рациональным вариантом будет предварительно, в присутствии продавца и покупателя явиться в банк, где заключить договор банковской ячейки, проверить деньги на предмет подделки, пересчитать их, заложить их в ячейку.

Ключи от ячейки передаются одной из сторон сделки, как правило, продавцу, однако в договоре банковской ячейки оговаривается, что он не имеет права доступа к ней без предъявления в банк договора с отметкой о том, что регистрация перехода права собственности на недвижимость завершена. Если же по каким-то причинам сделка не была завершена, то денежные средства забирает покупатель.

Как заключить договор банковской ячейки при покупке квартиры?

Поскольку в правоотношения между покупателем недвижимости и продавцом вступает третья сторона – банк, то требуется заключить с ним договор банковской ячейки. Порядок заключения такого соглашения оговорен в ст. 922 ГК РФ.

По договору банк передает клиенту право поместить в ячейку денежные средства и изъять их. При этом банк обеспечивает сохранность имущества в ячейке.

Условиями, которые должны быть прописаны в договоре являются как предмет соглашения, так и его цена и срок.

При этом следует понимать, что банковские организации используют типовые формы договоров, в которые, как правило, не разрешают вносить изменения. Стороны могут лишь выбрать определенные условия.

Поскольку сделка с банком относительно хранения денежных средств в ячейках не является обязательной для заключения с физическими или юридическими лицами, банки вправе отказывать в ее заключении. Это означает, что далеко не все банки оказывают соответствующие услуги.

Скачать образец договора купли продажи с банковской ячейкой

Таким образом, для того, чтобы передача денежных средств по договору купли-продажи недвижимости была проведена без риска для участников соглашения, рекомендуется заключить с банковской организацией договор хранения ценностей в индивидуальном банковском сейфе. Необходимо отметить, что услуга является платной, однако позволяет упростить процедуру купли-продажи, избежать стрессовых ситуаций. Усложняет процесс то, что помимо договора купли-продажи недвижимости также придется заключить соглашение с банком.

Договор купли-продажи квартиры через банковскую ячейку: образец 2022 года

При оформлении сделки купли-продажи объекта недвижимости каждая сторона хочет обезопасить себя от возможных рисков. Важно собрать необходимые документы для проведения сделки, правильно составить договор купли-продажи, и безопасно произвести расчет. Расчет с использованием банковской ячейки является безопасным, надежным и доступным способом расчета. Как правильно составить договор купли-продажи при расчете через банковскую ячейку рассмотрим в данной статье.

Расчет через банковскую ячейку

Банковская ячейка это небольшой сейф для хранения денег. Сейф можно взять в аренду на срок от одного дня, с последующим продлением договора аренды.

После оформления договора аренды, доп. соглашения и оплаты, деньги пересчитывают, проверяют и закладывают в ячейку в присутствии продавца и покупателя.

Стоимость аренды сейфа небольшая от одной до трех тысяч рублей. Зависит от местоположения организации, предоставляющей такие услуги, размера сейфа и срока аренды. Дополнительное соглашение стоит дороже – от двух до пяти тысяч рублей. В нем указываются условия доступа к ячейке, сроки и документы для предъявления сотрудникам банка.

Расходы при покупке и продаже квартиры: кто и за что платит

У кого остается ключ от ячейки

После закладки денег часто возникает спор, у кого будет храниться ключ от сейфа. Чтобы избежать конфликтной ситуации перед оформлением сделки, стороны должны заранее договориться по данному вопросу.

Продавец опасается, что после регистрации, он не получит ключ и останется без денег и недвижимости.

У покупателя риск меньше. Продавец сможет получить доступ к ячейке и забрать деньги, только после регистрации перехода права собственности. Если сделка не состоялась. Покупатель получает доступ к ячейке и забирает свои деньги.

Подтверждением исполнения сторонами обязательств по договору является акт приема-передачи.

Получение полного расчета за продаваемый объект, продавец подтверждает распиской. Расписку до окончания сделки можно положить на хранение в отдельную ячейку.

Когда продавец может забрать деньги из ячейки

Продавец может забрать деньги только после регистрации перехода права собственности. Чтобы получить доступ к ячейке продавцу необходимо предоставить документы, указанные в доп. соглашении, до окончания срока аренды ячейки:

• паспорт;
• договор купли-продажи с печатью Росреестра и подписью регистратора;
• справка формы № 9 об отсутствии зарегистрированных лиц;
• выписка из ЕГРН.

• Условия получения доступа продавца к ячейке стороны определяют самостоятельно, либо с помощью сотрудника банка или специалиста, сопровождающего сделку.
• Стоимость услуг риэлтора при покупке и продаже квартиры
• Что нужно знать при покупке квартиры через агентство недвижимости

Если покупатель не отдает ключ от ячейки

Если покупатель, после регистрации права собственности, не передает ключ от ячейки продавцу, последний может обратиться в банк с заявлением. В заявлении продавец указывает на невозможность доступа к ячейке из-за противоправных действий покупателя. Банк в течение трех дней рассматривает обращение продавца, и выносит решение об отказе или предоставлении доступа к ячейке.

Подготовка договора купли-продажи

Несмотря на то, что Гражданским кодексом закреплен принцип свободы договора, он также допускает ее ограничение. Какие требования к форме договора? Договор купли-продажи заключается в письменной форме с указанием сторон сделки и существенных условий, установленных законом. Законом установлены следующие существенные условия договора купли-продажи недвижимости:

1. предмет договора;
2. цена недвижимого имущества;
3. перечень лиц, проживающих в продаваемом помещении и сохраняющих право пользования после перехода права собственности на объект к покупателю;
4. указание в договоре существенных ограничений (обременений) прав продавца.

Содержание договора купли-продажи квартиры

Во избежание приостановления (отказа) государственной регистрации, при составлении договора купли-продажи, указывайте следующие сведения:

• название — «Договор купли-продажи квартиры»;
• место подписания (населенный пункт) и дата (число, месяц, год);
• информация о продаваемом объекте недвижимости – адрес, кадастровый номер, технические характеристики;
• основание возникновения права;
• свидетельство о государственной регистрации или выписка из ЕГРН;
• подтверждение продавца, что объект не находится в залоге, под арестом, не является объектом спора и свободен от прав третьих лиц;
• стоимость объекта (цифрами и прописью);
• порядок и способ расчета с использованием банковской ячейки;
• ссылка на письменное согласие супруга на проведение сделки (если одна из сторон состоит в браке);
• сведения о зарегистрированных лицах и обязательство снять их с регистрационного учета;
• информация о гражданах, которые сохраняют за собой право пользования объектом, после регистрации права на нового собственника;
• условия расторжения договора;
• подтверждение сторонами своей дееспособности и отсутствия обстоятельств, вынуждающих совершить сделку на невыгодных для себя условиях;
• указание числа копий договора;
• подписи сторон.

Если продавец передает объект покупателю по акту приема-передачи, это необходимо указать при составлении договора.

Образец договора купли продажи квартиры через банковскую ячейку

Перечень документов для оформления договора

Для оформления договора купли-продажи необходимы следующие документы:

• паспорта участников сделки;
• основание возникновения права (договор дарения, мены, купли-продажи);
• подтверждение права собственности (выписка из ЕГРН, Свидетельство о государственной регистрации права);
• договор аренды ячейки;
• дополнительное соглашение к договору;
• справка формы №9 о зарегистрированных или их отсутствии;
• согласие супруга на проведение сделки (при необходимости);
• разрешение органов опеки (если в сделке участвуют несовершеннолетние дети).

Для покупателя предоставить справку об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, на дату регистрации.

Оплата госпошлины за государственную регистрацию права

За осуществление государственной регистрации прав предусмотрена государственная пошлина. Госпошлину оплачивает покупатель. Размер государственной пошлины 2 000 рублей для физических лиц и 22 000 рублей для юридических лиц.

Подробнее, о порядке оформления сделки купли-продажи через банковскую ячейку, читайте → здесь.

Независимое заключение эксперта

Передача денежных средств, от покупателя к продавцу с использованием банковской ячейки, является одним из безопасных способов расчета. В договоре купли-продажи подробно описываются способ и порядок передачи денег. Все существенные условия, установленные законом, должны быть отражены в договоре купли-продажи.

После регистрации перехода права, продавцу для получения доступа к ячейке необходимо предоставить в банк оригинал договора купли-продажи, с печатью Росреестра и подписью регистратора, а также дополнительный пакет документов указанный в доп.

соглашении к договору аренды сейфа. Вместе с документами понадобится ключ от банковской ячейки. Продавец забирает деньги до окончания срока аренды сейфа.

У покупателя остается расписка продавца, о получении полного расчета за проданный объект недвижимости.

Хотите все сделать правильно и обезопасить себя от возможных рисков. Заручитесь помощью и поддержкой наших профессионалов. Заполните сейчас форму заявки ниже или напишите дежурному специалисту на сайте, и получите консультацию совершенно бесплатно. Не стесняйтесь спрашивать, мы работаем для вас круглосуточно.

Как безопасно передать деньги при покупке квартиры

1. Проживём.com≫
2. Квартира≫
3. Покупка≫
4. Безопасные способы расчетов

Статья обновлена: 4 февраля 2022 г.

Здравствуйте. В этой статье я расскажу, как покупателям квартиры безопасно передать деньги продавцу, какие есть безопасные способы передачи, какие документы потребуются и какие есть нюансы, если квартира покупается в ипотеку.

Отступление — за бесплатной консультацией обратитесь в любое время юристу справа или позвоните: 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.

Основное правило

Я всегда советую покупателям делать так, чтобы продавец получил деньги за квартиру только после регистрации сделки купли-продажи. Способы, про которые я расписала ниже, основываются именно на таком правиле. К тому же, на эти способы охотно соглашаются продавцы, ведь их интересы здесь также защищены.

Как проверить квартиру перед покупкой: на юридическую чистоту; на долги по «коммуналке»; продавцовМожно вернуть до 260 000 рублей после покупки квартиры за наличные — подробности здесь, и до 650 000 когда покупаете в ипотеку — подробности здесь

Безопасные способы передачи денег

Во всех 3 способах расчеты за квартиру проходят через гаранта-посредника. При банковской ячейке и аккредитиве гарантом выступает банк, при депозитном счете гарантом выступает нотариус (если сделка купли-продажи будет проходить через него).

Главная суть расчетов через гаранта — каждая из сторон доказывает друг другу что они готовы выйти на сделку. До подачи договора купли-продажи на регистрацию участники сделки обращаются к гаранту-посреднику, которому покупатель передает деньги за квартиру. Теперь деньги «заморожены» на определенный срок — их покупатель забрать не сможет.

Этим он доказывает продавцу что выполнил свое обязательство по расчету. Гарант передаст деньги продавцу только после регистрации сделки, а именно когда он покажет зарегистрированный договор купли-продажи и/или выписку из ЕГРН, где покупатель будет новым собственником квартиры.

Если по каким-либо причинам сделка не была зарегистрирована и одна из сторон откажется от сделки, деньги забирают покупатели обратно после окончания срока.

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Страница договора купли-продажи с печатью регистрации

Услуги гаранта платные. В законе не указано кто должен ее оплачивать, поэтому здесь уж как договорятся покупатели и продавцы. На моей практике обычно 50 на 50, ведь гарант защищает интересы обеих сторон.

Способ №1 — Через банковскую ячейку (наличный расчет)

Банковская ячейка — это небольшой сейф в специальном хранилище банка (депозитарии), который он предоставляет в аренду для хранения каких-либо вещей — денег, документов, ценностей и т.п.

Способ с банковской ячейкой самый распространенный — он дешевле и менее замороченный. Через ячейку удобнее всего расплачиваться в случае, если Вы одновременно продаете свою недвижимость и покупаете новую. Это называется альтернативные сделки, в простонародье — «по цепочке».

Большинство банков специализировали данную услугу при сделках с недвижимостью. Сотрудник банка все подробно объяснит и оформит. Сторонам остается только подписать необходимые бумаги. В общем, все налажено и поставлено на поток. Также обычно бесплатно предоставляют машинки для подсчета и проверки купюр.

Услуга аренды ячейки стоит в среднем 3 000 рублей. Ее стоит арендовать минимум на 2 недели, лучше на месяц. Продлить договор аренды можно в любой момент. Естественно, размер ячейки должен быть такой, чтобы в ней поместилась ваша наличность.

Предложения от банков

Задаток при покупке квартиры — как его правильно передать, чтобы потом не было проблем с продавцамиДокументы для покупки квартиры на вторичном рынке — полный и актуальный перечень

Краткая инструкция

Покупатель и продавец идут в банк и на имя покупателя арендуют сейфовую ячейку. Покупатель в присутствии продавца закладывает деньги в арендованную ячейку.

Сотрудник банка составит дополнительное соглашение о том, что продавцу будет предоставлен доступ к ячейке только после, того как он покажет договор купли-продажи квартиры с печатью о регистрации и/или выписку из ЕГРН.

Как только продавец принесет эти документы, ему будет предоставлен доступ к ячейке и он сможет забрать деньги. Далее советую покупателям получить от продавцов расписку о получении денег.

Подробная инструкция

1. До подписания договора купли-продажи покупатель вместе с продавцом обращаются в банк, предоставляют сотруднику свои паспорта и образец договора купли-продажи.

Обычно договор аренды и акт приема-передачи пользования ячейки оформляется на покупателя, но по желанию арендаторами могут быть обе стороны.

Вместе с договором аренды сотрудник банка составит дополнительное соглашение, в котором указывается условие — продавец получит доступ к ячейке только когда предоставит договор купли-продажи с печатью о регистрации и/или выписку из ЕГРН.

Аренда ячейки и дополнительное соглашение оплачиваются отдельно. Некоторые банки требуют оставить некую сумму в качестве залога за ключ от ячейки.

После того как продавец получил деньги, советую покупателям получить от расписку о получении денег. Только расписка подтверждает факт передачи денег, плюс ее потребуют в налоговой инспекции при получении налогового вычета за покупку квартиры. Расписка должна быть написана от руки, с разборчивый почерком, датой и подписью.

Способ №2 — Через аккредитив (безналичный расчет)

Способ похож с арендой банковской ячейки, только здесь деньги отправляются безналичным путем на счет продавца со специального аккредитивного счета. Счет на имя продавца может быть открыт в любом банке.

Минусы способа: 1) Более высокая стоимость самой услуги + дополнительные комиссии за перевод. В среднем выходит 7 000 рублей. 2) Плохо подходит под сделки «по цепочки»; 3) Не все банки предоставляют такую услугу; 4) У многих сотрудников банка нет достаточного опыта по работе с аккредитивными счетами, поэтому они обычно все оформляют дольше и могут совершать ошибки.

Банки, которые оказывают услугу по аккредитиву при сделках с недвижимостью

• Сбербанк
• ВТБ
• ЮниКредит Банк

Если после покупки, бывший владелец подаст на банкротство, заинтересованные лица могут оспорить сделку. Здесь объяснили, как покупателям защититься от этого

Краткая инструкция

Покупатель открывает сберегательный счет в банке, который оказывает услугу аккредитива. На этот счет кладется деньги на покупку квартиры и подается заявление на открытие аккредитива. В итоге деньги будут перенесены на специальный аккредитивный счет.

После регистрации сделки продавец предоставляет в банк зарегистрированный договор купли-продажи и/или выписку из ЕГРН. Эти документы доказывают, что регистрация прошла успешно и покупатель стал собственником квартиры. Сотрудник банка перечисляет деньги с аккредитивного счета на счет продавца. Счет на имя продавца может быть открыт в любом банке.

Подробная инструкция

1. Покупатель вносит деньги за квартиру на свой сберегательный счет.
2. Участники сделки обращаются в банк и предоставляют свои паспорта, образец договора купли-продажи квартиры и реквизиты продавца. Покупатель подписывает заявление на открытие аккредитива.

В заявлении нужно указать реквизиты продавца и условие — деньги с аккредитивного счета будут перечислены продавцу после того, как он предоставит зарегистрированный договор купли-продажи и/или выписку из ЕГРН.

Срок аккредитива стоит установить минимум 2 недели. Лучше на месяц.

Продлить его можно в любой момент.

Образец заявления на открытие аккредитива

Хоть покупатель получит на руки справку о переводе денег на счет продавца, я все равно советую получить от него расписку — образец. Лишним не будет.

Способ №3 — Через депозитный счет нотариуса (наличный и безналичный расчет)

Способ похож на аккредитив, но гарантом-посредником в расчетах выступает нотариус и все операции будут проходить через его депозитный счет.

Данной услугой лучше воспользоваться, только если нотариус заверяет договор купли-продажи. В этом случае услуга будет стоить 1 500 рублей (пп. 8.1 п. 1 ст. 22.1 Основ о нотариате) + дополнительно 1 000 — 3 000 рублей за услуги правового и технического характера.

Если же вы не собираетесь заверить договор купли-продажи, а просто воспользоваться депозитным счетом, то тогда тариф будет уже 0,5% от суммы сделки — пп. 8.2 п. 1 ст. 22.1 Основ о нотариате.

Например, квартира покупается за 5 млн. руб, то нотариусу придется отдать 5 млн * 0,5% = 25 тыс. руб.

Гораздо дешевле воспользоваться банковской ячейкой или аккредитивом, к тому документов нужно предоставить гораздо меньше, чем нотариусу.

Краткая инструкция

Нотариус составляет соглашение о расчете, которое подписывают участники сделки. Все документы остаются у нотариуса. Затем покупатель перечисляет деньги на депозитный счет нотариуса.

Только после того, как нотариус убедиться, что деньги переведены на его депозитный счет, он сам подает документы на регистрацию.

После регистрации сделки, нотариус перечисляет деньги на счет продавца или дает ему чек, чтобы продавец снял деньги наличными в банке.

Подробная инструкция

1. Покупатели и продавцы обращаются к нотариусу и предоставляют необходимые документы для сделки и расчетов. Какие именно сообщит нотариус, у каждого свои требования.

Если покупатель решит перечислить деньги на депозитный счет нотариуса безналичным путем, то банковский счет должен быть оформлен именно на покупателя. Нельзя будет переводить деньги нотариусу, например, со счета матери покупателя.

Исключение: если одним из покупателей будет несовершеннолетний, то перечислять деньги можно со счета одного из родителей (опекуна).

Для доказательства того, что счет принадлежит покупателю, нужно предоставить нотариусу справку или копию договора на обслуживание счета. Тоже самое касается и продавца.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 03.08.2018 N 338-ФЗ, нотариус подает договор купли-продажи для регистрации сделки. Документы остаются у него

И снова о расписке. Хоть у покупателей есть на руках справка о переводе денег на депозитный счет нотариуса, я все равно советую им получить от продавца расписку о получении денег. Образец найдете по ссылке.

Передавать деньги продавцу «на руки» до регистрации сделки — небезопасно

Некоторые мои коллеги твердят, что без всяких банковских ячеек покупатели всю жизнь передавали деньги продавцам «на руки» и все проходило нормально. Я же считаю так — если можно дополнительно обезопасить себя, то не стоит жалеть на это денег. Тем более и сами продавцы охотно соглашаются на вариант с банковской ячейкой, ведь банк защищает интересы обеих сторон.

Если продавцы настаивают получить деньги «на руки», например, после подачи документов в МФЦ или в УФРС, а не после регистрации сделки, то я бы сто раз подумала о покупки такой квартиры. В крайнем случае лучше отправить деньги безналичным путем и обязательно получить от продавца расписку о получении денег (образец).

Как проверить квартиру на обременение/ограничение — онлайн способ

Нюансы, если квартира покупается в ипотеку

В случае покупки квартиры в ипотеку, банк перечисляет деньги продавцу безналичным путем только после регистрации сделки купли-продажи. Все эти расчеты происходят в два этапа.

Покупатели передают деньги продавцам (первоначальный взнос) через банковскую ячейку (наличными) или аккредитив (безналичным путем).

Остальную часть банк перечисляет на счет продавца через некоторое время после регистрации сделки, обычно в течение 1 — 3 дней.

Почему при ипотеке лучше использовать банковскую ячейку или аккредитив? Потому что все можно сделать в одном банке, в котором оформляется ипотечный кредит. Большинство банков для своих «ипотечников» дают скидки за использование банковской ячейки или аккредитива. Например, у ВТБ при ипотеке аккредитив стоит 2 000 рублей вместо 9 000.

Договор купли-продажи с использованием банковской ячейки

Стандартная ячейка в банке — это сейф, который находится в депозитарии. Банк вправе сдать его в аренду заинтересованному физлицу (юрлицу) для хранения ценных вещей и денежных средств (во исполнение ст. 922 и ст. 606 ГК РФ).

Соответственно, данная услуга платная и оформляется обычно на срок от одного дня до 3 лет с возможностью дальнейшего продления. Предоставляется она банками при наличии технических возможностей, т. к. сообразно ФЗ № 395-1, ст. 5 от 02.12.

1990, не является обязательной.

Передача ячейки в пользование клиентам оформляется соответствующим соглашением аренды и актом передачи индивидуального сейфа. Основная банковская функция — осуществлять контроль над арендованной ячейкой, обеспечивать доступ к ней лицу, которое согласно договору аренды хранит в ней свои ценности. При этом содержимое индивидуального сейфа не проверяется.

Особенности заключения договора аренды индивидуального сейфа между банком и клиентом

Особых требований к оформлению данного документа не предъявляется. Типовая форма имеется у банка, обычно она содержит:

1. Сведения об арендаторе.
2. Права и обязанности клиента и банка.
3. Срок, сумма оплаты аренды.
4. Порядок допуска арендатора к ячейке. Доступ обеспечивают конкретные документы. Например, личный паспорт либо зарегистрированный сообразно ст. 551 ГК РФ договор купли—продажи. В этом качестве могут использоваться иные, дополнительные возможности.
5. Организация допуска в ситуации, когда сделка отменена либо сорвана.
6. Добавочные условия доступа для покупателя и продавца.

Актуальная форма документа представлена на сайте Сбербанка.

Договор аренды индивидуального сейфа с участниками расчетов по сделкам с недвижимостью

После оформления данного соглашения арендатору выдается один ключ, второй сохраняется у банка. Открывается сейф только двумя ключами.

статью ⇒ Как купить-продать квартиру через банковскую ячейку?

Распространенные ошибки при аренде индивидуального сейфа

• Оформить в аренду банковский сейф может как покупатель, так и продавец.
• Сделать это могут также обе стороны сделки купли —продажи совместно
• Тогда следует заключать трехсторонний договор между банком, покупателем, продавцом.

Документальное оформление купли—продажи объекта недвижимости через банковскую ячейку

Правовую сторону данного вопроса обусловливают п. 1 ст. 551 ГК РФ и п. 59 административного регламента Росреестра. Таким образом, законность сделки по продаже недвижимого имущества определяет:

• подготовка и подписание соглашения купли—продажи;
• регистрирование права собственности на обретенную недвижимость.

При компиляции договора за основу берется типовая форма документа. Стандартно структура соглашения включает:

1. Реквизиты участников сделки.
2. Предмет соглашения.
3. Стоимость продаваемой недвижимости и порядок расчета.
4. Правила передачи купленной недвижимости.
5. Порядок перехода прав собственности к покупателю.
6. Права и обязанности участников сделки.
7. Заключительные положения.
8. Дату составления документа и подписи участников сделки.

По сути, оформление договора купли—продажи с использованием банковской ячейки производится общепринятым порядком. Единственный нюанс — в разделе, где прописывается стоимость продаваемой недвижимости и порядок оплаты, необходимо сделать соответствующую оговорку.

В надлежащем разделе обязательно нужно указать, что расчет с продавцом будет производиться через ячейку конкретного банка. Далее прописывается порядок закладки наличных денег в арендованный сейф. Указываются условия доступа к нему, а также выемки денег покупателем. Если для этого нужно будет предъявлять определенные документы, то в тексте соглашения следует их перечислить.

Пример 1. Оформление договора купли—продажи квартиры через банковскую ячейку

При компиляции текста соглашения за основу берется стандартная форма аналогичного документа. В разделе, предназначенном для описания расчетов между продавцом и покупателем, прописывается продажная стоимость квартиры.

Далее там же необходимо зафиксировать сам факт и правила использования банковской ячейки в сделке. С этой целью сюда же вносятся формулировки, касающиеся порядка и особенностей расчета, а именно:

1. Расчеты совершаются через банковскую ячейку.
2. Закладка указанной суммы производится до передачи документации на регистрацию собственности.
3. Банк—посредник, у которого будет арендоваться ячейка, выбирается совместно, по достигнутому соглашению сторон.
4. После регистрации перехода прав собственности на квартиру продавец обретает полноправный доступ к сейфу только по предъявлению договора купли—продажи с пометкой о регистрации.
5. Условия доступа продавца при наличии названого документа закрепляются в соглашении об аренде, заключенном между банком и клиентом.

статью ⇒ Как оформить куплю продажу квартиры через госуслуги.

Экспертное разъяснение об обеспечении допуска к сейфу расширенного круга лиц при продаже недвижимости

На официальном сайте Сбербанка по данному вопросу даются следующие пояснения.

При аренде сейфа для проведения расчетов между участниками сделок, в том числе и с недвижимостью, услуга по допуску расширенного круга лиц не предоставляется.

Дабы обеспечить надежность проводимых расчетов между продавцом и покупателем, Сбербанком практикуется особый порядок посещения арендованного сейфа.

Во-первых, все участники сделки, прописанные в соглашении купле—продаже, вправе посещать его вместе. Во-вторых, продавец получает допуск только после предъявления оригинала оформленного и зарегистрированного соглашения купли—продажи.

В-третьих, если продавцов (покупателей) несколько, то для последующего их допуска к сейфу нужно указывать в соглашении купли—продажи всех участников. Также на отдельных этапах допуска к сейфу присутствие всех указанных лиц обязательно.

Порядок передачи денег при продаже объекта недвижимого имущества с использованием банковского сейфа

При продаже имущества ячейка используется продавцом и покупателем для временного хранения и последующей передачи наличных денег. Банк выступает здесь как посредник, обеспечивая конфиденциальность, безопасность расчета по покупке.

Если продажа имущества не состоялась, то покупатель всегда может беспрепятственно забрать свои деньги из банковской ячейки.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос №1: Какие последствия ожидают арендатора ячейки при потере ключа?

При подобных обстоятельствах предпринимаются действия, которые прописаны в договоре аренды. Что касается арендатора, то ему в любом случае сначала следует сообщить банку об утере ключа по телефону, а затем письменно. Также клиент, потерявший ключ, должен будет компенсировать стоимость работ за демонтаж старого замка и цену, установку нового замка.

Cенаторы хотят создать коллегию уполномоченных прокуроров

Спецпрокуроры не обойдут вниманием и непосредственного шефа — генпрокурора. Если ни один из 12 высших чиновников не попадет в зубы спецпрокуроров, закон позволяет им отвлечься и размяться на «мелкой рыбешке» — федеральных министрах. Сказать «фас!» может президент или парламент. Сфера работы коллегии — предварительное расследование по «крупной дичи», изучение материалов парламентских расследований на наличие признаков преступления. Проект был внесен авторами в начале октября, а уже через неделю комитет Госдумы по безопасности рассмотрел его и вернул в Совфед на доработку

«В Совете федерации будут настаивать на рассмотрении Госдумой законопроекта «О коллегии уполномоченных прокуроров», разработанного группой сенаторов» — с таким заявлением выступил в воскресенье член верхней палаты Федерального собрания Анатолий Лысков. Суть проекта — контроль за деятельностью высших должностных лиц страны с помощью назначаемой Совфедом коллегии прокуроров. Под действие закона подпадает и генеральный прокурор, судьбу которого доверено решать его подчиненным.

— Нам необходимы правовые процедуры и механизмы в отношении высших государственных лиц с тем, чтобы обеспечить объективное расследование в случае совершения ими преступных деяний, — говорит сенатор Анатолий Лысков, «двигатель» законопроекта.

Сенаторы (Анатолий Лысков, Владимир Федоров, Николай Рыжков, Вячеслав Попов и Владимир Гусев) предлагают создать в структуре Генпрокуратуры специальную коллегию из 17 человек в ранге замов генпрокурора сроком работы на 8 лет. Президент и главы обеих палат парламента вносят по 5 кандидатур, еще 2 — уполномоченный по правам человека. Назначает и освобождает спецпрокуроров, естественно, Совет федерации. Сфера деятельности коллегии — расследование действий 12 высших должностных лиц.

Спецпрокуроры не обойдут вниманием и непосредственного шефа — генпрокурора. Если ни один из 12 высших чиновников не попадет в зубы спецпрокуроров, закон позволяет им отвлечься и размяться на «мелкой рыбешке» — федеральных министрах. Сказать «фас!» может президент или парламент. Сфера работы коллегии — предварительное расследование по «крупной дичи», изучение материалов парламентских расследований на наличие признаков преступления.

Проект был внесен авторами в начале октября, а уже через неделю комитет Госдумы по безопасности рассмотрел его и вернул в Совфед на доработку.

— Генпрокуратура категорически возражает против проекта, аргументируя это тем, что он противоречит Конституции, — пояснил «Известиям» депутат Александр Хинштейн. — В этой связи любая попытка контроля и надзора за самой прокуратурой вызывает у нее естественное отторжение. Думаю, что возврат законопроекта обусловлен именно этим. В сегодняшних условиях это непроходной закон, госвласти не нужен никакой дополнительный контроль.

В прокуратуре эту версию по сути подтвердили.

— Законопроект предполагает довольно странную структуру, которая будет существовать в рамках органов прокуратуры, но при этом не подчиняться генпрокурору, — сказал «Известиям» высокопоставленный сотрудник Генпрокуратуры. — Конституция не предусматривает существования прокуроров, не подчиняющихся генеральному.

Как выяснили «Известия», этот документ — не первый в череде попыток Совфеда получить контроль над неподотчетной ему по закону прокуратурой. В начале 2005 года группа сенаторов во главе со спикером также вносила в нижнюю палату проект, согласно которому Совфед должен «контролировать соблюдение присяги» генпрокурором. Эта инициатива была отклонена, что не помешало верхней палате без дискуссий продлить в апреле полномочия Устинова. Позднее сенаторы смогли обязать его ежегодно отчитываться о своей работе перед Совфедом.

— Это не что иное, как пиар Партии жизни, — полагает руководитель исследовательской группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. — Ничего более яркого и умного она предложить не может: на прошлых выборах выхухоль спасала, а сейчас будет говорить о борьбе с коррупцией в высших сферах. Пока преобладают «вертикальностроительные» тенденции, а прокуратура зависит от первого лица, никакого ущерба высшие начальники от этой коллегии не понесут.

— А что, разве Генпрокуратура сейчас не имеет право проводить такие расследования? — удивляется политолог Марк Урнов. — Она может заниматься расследованиями без изъятий. Создание коллегии — довольно странная штука.

Из закона «О прокуратуре Российской Федерации»

Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации

Прокуратура Российской Федерации осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами.

Органы прокуратуры осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.