Правовое положение должника в процессе несостоятельности (банкротства)
Для целей конкурсного законодательства под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом о банкротстве. При этом под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством основанию; а под обязательными платежами — налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации (ст.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. (далее – Закон)). Как видно, понятие должника как лица, участвующего в деле о банкротстве существенно отличается от понятия должника в гражданском праве.
Закон о банкротстве распространяется не на всех субъекты гражданского оборота. Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:
· все юридические лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций);
· граждане: а) зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; б) не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя (поскольку приведенная норма противоречит ГК РФ, она будет введена в действие только с момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в ГК).
По действующему законодательству должник не вправе объявить о добровольном банкротстве, однако он может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (ст.7 Закона).
Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст.8 Закона).
В некоторых случая должник обязан обратиться с таким заявлением в арбитражный суд (ст.9 Закона):
o если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
o обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
o если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме и т.д.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
За нарушение обязанности по подаче заявления о банкротстве гражданин-должник и органы управления должника несут юридическую ответственность (ст.10 Закона). Так, неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения месячного срока на подачу заявления (п.2).
Согласно ст.34 Закона должник является лицом, участвующим в деле о банкротстве. В процессе несостоятельности (банкротства) от имени должника — юридического лица действует его руководитель — единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности (ст.2 Закона).
Если дело о банкротстве было возбуждено не по заявлению должника, последний в течение десяти дней с даты получения определения о принятии заявления кредитора или заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом вправе направить в арбитражный суд, а также конкурсному кредитору или в уполномоченный орган (далее — заявитель) отзыв на такое заявление. К отзыву должника, направляемому в арбитражный суд, должны быть приложены доказательства отправки заявителю копии отзыва. Кроме этого, если дело о банкротстве возбуждено не должником, то арбитражного суд проводит судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику (ст.48 Закона). Должник вправе участвовать в таком заседании и оспаривать обоснованность требований заявителя. Если требование заявителя признано необоснованным, то суд выносит определение об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу (при отсутствии других заявлений о признании должника несостоятельным).
— ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения – ст.64 Закона;
— должник вправе обратиться с ходатайством о введении финансового оздоровления – ст.76 Закона.
— управление должником в ходе финансового оздоровления – ст.82 Закона.
— в ходе финансового оздоровления должник погашает свою задолженность в соответствии с графиком. График погашения задолженности подписывается лицом, уполномоченным на это учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия, и с даты утверждения графика погашения задолженности арбитражным судом возникает одностороннее обязательство должника погасить задолженность должника перед кредиторами в установленные графиком сроки. Должник вправе досрочно исполнить график погашения задолженности (ст.84 Закона).
— не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления (ст.88 Закона).
— последствия введения внешнего управления для органов управления должника – ст.94 Закона.
— устанавливается мораторий на исполнение денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.
— содержание процедуры – принятие мер по восстановлению платежеспособности должника – ст.109 Закона.
— в ходе этой процедуры должник имеет статус банкрота и мероприятия конкурса направлены на справедливое распределение его имущества между кредиторами и на его ликвидацию.
— последствия открытия конкурсного производства для должника – ст.126 Закона.
— определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника – ст.149 Закона.
— должник является одной из сторон мирового соглашения в случае его заключения в процессе несостоятельности (банкротства). Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника — юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим (ст.150 Закона).
— мировое соглашение содержит положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме – ст.156 Закона.
— должник не вправе расторгнуть утвержденное арбитражным судом мировое соглашение по договоренности с отдельными кредиторами – ст.164 Закона.
— в случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством – ст.167 Закона.
Особенности статуса должника являются основанием для применения специальных норм конкурсного законодательства (гл.IX-XI Закона). Специальные нормы применяются в отношении следующих категорий должников:
1. — градообразующие организации;
2. — сельскохозяйственные организации;
3. — финансовое организации (страховые и кредитные);
4. — стратегические предприятия и организации;
5. — субъекты естественных монополий;
6. — граждане, в том числе ИП;
7. — ликвидируемый и отсутствующий должник (к которым применяются упрощенные процедуры банкротства).
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:
Статья 34. Лица, участвующие в деле о банкротстве
1. Лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:
федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи лица в ходе любой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайством о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и совершать предусмотренные настоящим Федеральным законом процессуальные действия в арбитражном процессе по делу о банкротстве и иные необходимые для реализации предоставленных прав действия.
Расходы на проведение указанной экспертизы возмещаются за счет лица, обратившегося с ходатайством о назначении указанной экспертизы.
3. Лица, участвующие в деле о банкротстве, вправе представлять в арбитражный суд предусмотренные настоящим Федеральным законом документы в электронной форме, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном в пределах своих полномочий Верховным Судом Российской Федерации.
4. На основании мотивированного ходатайства контролирующего должника лица арбитражный суд выносит определение о привлечении указанного лица к участию в деле о банкротстве. Данное определение может быть обжаловано.
С момента вынесения определения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, контролирующее должника лицо вправе участвовать в деле о банкротстве при рассмотрении вопросов, решение которых может повлиять на привлечение его к ответственности, а также на размер такой ответственности, в том числе обжаловать принятые по данным вопросам судебные акты.
Подача ходатайства о привлечении к участию в деле о банкротстве не является признанием заявившим его лицом вины в совершении действий и (или) бездействии, влекущих привлечение его к ответственности.
44. Правовое положение должника в процессе несостоятельности (банкротства).
Для целей конкурсного законодательства под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся не способными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом о банкротстве. При этом под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством основанию; а под обязательными платежами — налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации (ст.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. (далее – Закон)). Как видно, понятие должника как лица, участвующего в деле о банкротстве существенно отличается от понятия должника в гражданском праве.
Закон о банкротстве распространяется не на всех субъекты гражданского оборота. Несостоятельными (банкротами) могут быть признаны:
все юридические лица (за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций);
граждане: а) зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя; б) не зарегистрированные в качестве индивидуального предпринимателя (поскольку приведенная норма противоречит ГК РФ, она будет введена в действие только с момента вступления в силу федерального закона о внесении соответствующих изменений в ГК).
По действующему законодательству должник не вправе объявить о добровольном банкротстве, однако он может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом (ст.7 Закона).
Должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст.8 Закона).
В некоторых случая должник обязан обратиться с таким заявлением в арбитражный суд (ст.9 Закона):
если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанности по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме и т.д.
Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
За нарушение обязанности по подаче заявления о банкротстве гражданин-должник и органы управления должника несут юридическую ответственность (ст.10 Закона). Так, неподача заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены статьей 9 Закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения месячного срока на подачу заявления (п.2).
Согласно ст.34 Закона должник является лицом, участвующим в деле о банкротстве. В процессе несостоятельности (банкротства) от имени должника — юридического лица действует его руководитель — единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности (ст.2 Закона).
Если дело о банкротстве было возбуждено не по заявлению должника, последний в течение десяти дней с даты получения определения о принятии заявления кредитора или заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом вправе направить в арбитражный суд, а также конкурсному кредитору или в уполномоченный орган (далее — заявитель) отзыв на такое заявление. К отзыву должника, направляемому в арбитражный суд, должны быть приложены доказательства отправки заявителю копии отзыва. Кроме этого, если дело о банкротстве возбуждено не должником, то арбитражного суд проводит судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику (ст.48 Закона). Должник вправе участвовать в таком заседании и оспаривать обоснованность требований заявителя. Если требование заявителя признано необоснованным, то суд выносит определение об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу (при отсутствии других заявлений о признании должника несостоятельным).
— ограничения и обязанности должника в ходе наблюдения – ст.64 Закона;
— должник вправе обратиться с ходатайством о введении финансового оздоровления – ст.76 Закона.
— управление должником в ходе финансового оздоровления – ст.82 Закона.
— в ходе финансового оздоровления должник погашает свою задолженность в соответствии с графиком. График погашения задолженности подписывается лицом, уполномоченным на это учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника — унитарного предприятия, и с даты утверждения графика погашения задолженности арбитражным судом возникает одностороннее обязательство должника погасить задолженность должника перед кредиторами в установленные графиком сроки. Должник вправе досрочно исполнить график погашения задолженности (ст.84 Закона).
— не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления (ст.88 Закона).
— последствия введения внешнего управления для органов управления должника – ст.94 Закона.
— устанавливается мораторий на исполнение денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.
— содержание процедуры – принятие мер по восстановлению платежеспособности должника – ст.109 Закона.
— в ходе этой процедуры должник имеет статус банкрота и мероприятия конкурса направлены на справедливое распределение его имущества между кредиторами и на его ликвидацию.
— последствия открытия конкурсного производства для должника – ст.126 Закона.
— определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника – ст.149 Закона.
— должник является одной из сторон мирового соглашения в случае его заключения в процессе несостоятельности (банкротства). Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается должником-гражданином или руководителем должника — юридического лица, исполняющим обязанности руководителя должника, внешним управляющим или конкурсным управляющим (ст.150 Закона).
— мировое соглашение содержит положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме – ст.156 Закона.
— должник не вправе расторгнуть утвержденное арбитражным судом мировое соглашение по договоренности с отдельными кредиторами – ст.164 Закона.
— в случае неисполнения мирового соглашения должником кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством – ст.167 Закона.
Особенности статуса должника являются основанием для применения специальных норм конкурсного законодательства (гл.IX-XI Закона). Специальные нормы применяются в отношении следующих категорий должников:
— финансовое организации (страховые и кредитные);
— стратегические предприятия и организации;
— субъекты естественных монополий;
— граждане, в том числе ИП;
— ликвидируемый и отсутствующий должник (к которым применяются упрощенные процедуры банкротства).
