Штрафы за недолив топлива в 1% от выручки могут ввести с 2021 года
МОСКВА, 30 января. /ТАСС/. Оборотные штрафы за недолив топлива на заправках в размере 1% от выручки могут быть введены с 1 января 2021 года со вступлением в силу нового Кодекса об административных нарушениях (КоАП) РФ, подготовленного Минюстом России. Проект кодекса, который должен вступить в силу с начала 2021 года, опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Документ предполагает штраф за выполнение измерений объема бензина, дизтоплива, сжиженных углеводородных газов и сжатого газа при отпуске на заправках с нарушением обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений. Штраф составит 1% от выручки от продажи топлива за предшествующий календарный год или часть года, но не менее 50 тыс. рублей.
Также предполагается штраф за использование средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, несоблюдение обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и условиям их эксплуатации, использование не допущенных к применению в РФ единиц измерений.
В ноябре в пресс-службе Минпромторга сообщили ТАСС, что фактический недолив топлива на автозаправках в России превышает норму в два-три раза, при этом, по данным общественного контроля, недоливают топливо две трети АЗС. Ранее Росстандарт провел исследование, согласно которому 19% заправок в России допускают недолив топлива.
Введение оборотных штрафов за недолив топлива позволит избежать мошенничества по донастройке оборудования на автозаправках и не повлияет на небольшие добросовестные компании, заявлял Минпромторг.
Разработанные предложения Минпромторга для нового КоАП РФ предполагали штраф в размере 1% от выручки АЗС за предыдущий год, но не менее 500 тыс. рублей. Повторное нарушение, согласно предложениям, приводило бы к росту штрафа до 3% — до суммы размером не менее 2 млн рублей. Также Минпромторг подготовил поправки, предполагающие возможность контрольных закупок топлива на АЗС в режиме тайного покупателя со стороны надзорных ведомств.
«Известия»: введение оборотных штрафов за недолив бензина на АЗС запланировано на 2021 год
МОСКВА, 24 октября. /ТАСС/. Министерство промышленности и торговли РФ рассчитывает, что оборотные штрафы за недолив топлива на АЗС будут включены в новую редакцию Кодекса об административных нарушениях (КоАП), который, как планируется, вступит в силу в 2021 году. Об этом в четверг сообщает газета «Известия» со ссылкой на министерство.
Законопроект о введении штрафов Росстандарт совместно с Минпромторгом планировали внести в Госдуму в текущую осеннюю сессию. Однако, как сообщили изданию в Минпромторге, внесенный в мае в правительство проект был возвращен в министерство из-за разработки нового КоАП: согласно поручению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева от августа, до принятия нового кодекса комиссия правительства блокирует все законопроекты об изменении КоАП. Как ожидается, новый кодекс может быть принят в следующем году, а вступить в силу — с 1 января 2021 года.
По данным газеты, Минпромторг готовит инициативу о том, чтобы положения законопроекта об оборотных штрафах за недолив топлива были учтены при разработке нового кодекса. «Соответствующие предложения будут направлены в Минюст России в ближайшее время», — сообщили изданию в министерстве.
О том, что законопроект возвращен в Минпромторг «для проведения анализа на предмет его соответствия концепции нового КоАП», сообщили «Известиям» и в правительстве. Отмечается, что документ ждут в кабмине уже в октябре.
Законопроект об ужесточении административной ответственности за недолив бензина на заправках предполагает штраф в размере 1% от выручки АЗС за предыдущий год, но не менее 500 тыс. рублей. Повторное нарушение повлечет увеличение штрафа до 3%, до суммы размером не менее 2 млн рублей.
Ранее «Известия» сообщали, что Росстандарт выявил недолив автомобильного топлива на 19% АЗС в России при проверке около 200 заправок. Кроме того, проверка качества топлива выявила нарушения на 33 из 366 автозаправочных станций.
Недолив бензина на АЗС начнут строго наказывать: как и куда жаловаться
Недолив топлива на АЗС – это распространенная проблема, но куда жаловаться и как вести себя, если закралось подозрение на обман — многие автомобилисты не знают. Те же, кто решают доказать свою правоту и наказать нечестных владельцев и работников станций, сталкиваются с еще одной проблемой – несовершенством законодательства и очень маленькими штрафами. Сегодня владелец, который регулярно обманывает своих клиентов, не доливая горючее, может получить штраф в размере 100 тысяч рублей. В это же время, прибыль от каждых недолитых 300 мл на 10 литров приносит прибыль в размере 150 тысяч рублей.
Прекрасно понимая несправедливость происходящего, представители закона разработали и включили в проект КоАП новый пункт. На днях весь документ опубликовали официально. Разберемся, что к чему.
Количество недобросовестных АЗС
Согласно данным Росстата, на сегодня порядка 19% из представленных на рынке точек были замечены в обмане своих клиентов.
Представители общественного контроля со своей стороны уверяют – данные некорректны. На самом деле регулярный обман практикует порядка трети всех АЗС. Причем грешат нарушением закона как мелкие компании, так и крупные сети.
Как обманывают
Способов обмана на АЗС существует несколько.
Нажатие на клапан заправочного пистолета раньше времени
Схема обмана в данном случае очень простая и примитивная. Если работник видит, что водитель не следит за колонкой и вышел из автомобиля только, чтобы оплатить горючее, заправщик немного раньше времени нажимает на клапан.
Вовремя зажатый клапан — это 0,5 л бензина, оплаченного, но так и не полученного клиентом
Как только автомобиль отъезжает, оставшееся в шланге топливо сливается в заранее приготовленную канистру. Таким образом, на автомобиле можно сэкономить до 0,5 л бензина.
Данная схема раньше практиковалось часто. Сегодня она осталась только на заправках, расположенных вдали от населенных пунктов, не оборудованных системами видеонаблюдения и с небольшим потоком клиентов.
Перегиб заправочного шланга
Это еще один вариант того, как недоливают бензин на заправках. Он схож с преждевременным нажатием на клапан. В данном случае за счет перегиба часть топлива скапливается в шланге, и как только авто отъезжает, горючее сливают.
В качестве тайных покупателей выступают представители общественного движения, но по закону — это неправомочно
Обман на сдачу
В случае расчета клиента наличными операторы могут заявить об отсутствии мелких купюр и невозможности дать сдачу. В качестве альтернативы они предлагают водителю заправить бак на всю сумму.
Согласившись, автомобилист может не досчитаться ровно того объема, который должен был получить на сдачу.
Заправка топлива до отсечки
В рамках безопасности в современных колонках предусмотрена система отсечки. С ее помощью бензин перестает подаваться автоматически, как только бак залит полностью.
Остатки сливаются в заранее приготовленные канистры
Работник станции, как правило, в этот момент сразу убирает шланг из горлышка бензобака. А между тем в нем остается еще около 0,5 л горючего. Сразу после отъезда автомобилиста остатки топлива тоже можно слить.
Программы и вирусы
Все способы, перечисленные выше, были актуальны еще 10 лет назад. Сейчас с развитием автоматизации, они считаются примитивными. Крупные сети такими уловками не пользуются.
В данном случае все решает программа. По словам представителей Роспотребнадзора, это и есть самый популярный способ мошенничества. Чтобы сделать недолив контролируемым, умельцы заражают ПК и колонки специальными программными вирусами. В итоге, данные в чеке и показатели на колонке будут соответствовать друг другу, но в баке бензина окажется меньше, чем нужно.
Программное обеспечение АЗС предоставило доступ к точному и легко регулируемому способу обмана
Отследить эти моменты сложно. Согласно правилам, работники Роспотребнадзора должны согласовать проверку. Возможны случаи, когда сотрудники контролирующего органа приходят без предупреждения, но они в любом случае обязаны дождаться работника АЗС, осуществляющего заправку, и администратора.
По словам специалистов, нескольких минут, потраченных на подобный сбор и организацию, достаточно, чтобы перенастроить программу на демонстрацию точных цифр.
Что делать, если обнаружили недолив
На самом деле способов того, как определить недолив бензина на АЗС, немного. Заправлять собственные канистры на многих заправках запрещено. Счетчики приборной панели авто также не ведут подсчет с точностью до мл.
Проверить самостоятельно недолив бензина с помощью своих емкостей водитель не имеет права
Если все-таки подозрения закрались, клиент вправе потребовать провести контрольный замер. Для этого представитель руководства заправки по требованию покупателя обязан предоставить специальный опломбированный мерник, соответствующий ГОСТу.
Расчет погрешности должен производиться с учетом показателей температуры. Эти данные указаны на стенде с документами и лицензиями.
Топливо, которое используется для контрольного замера, всегда оплачивается тем, кто потребовал данную проверку. Если погрешность была обнаружена, водитель и представитель заправочной станции должны составить акт в двух экземплярах. Один бланк остается у администратора, второй передается водителю.
Мерники, соответствующие ГОСТу
Обнаружив факт недолива бензина на АЗС, вариантов куда жаловаться – два. Вместе с письменным заявлением автомобилист должен направить подписанный акт в прокуратуру или Роспотребнадзор.
Нередко бывает, что представители АЗС отказывают в предоставлении мерника. В этом случае водитель также имеет право позвонить в полицию или Роспотребнадзор и заявить об этом факте.
Если же обманутому клиенту удастся доказать факт недолива, согласно закону, он имеет право получить недолитый объем горючего либо соответствующую ему материальную компенсацию.
За топливо для контрольного замера платит водитель
С учетом того, что максимальный объем недолива может составлять 1,5 л на 10 л, связываться с подобной процедурой хотят далеко не все. Тем более, что сейчас владельцы автозаправочных станций не наглеют. С каждых 10 л воруется примерно 300 мл бензина, хотя законом допускается всего 25 мл в качестве погрешности.
Штрафы увеличат
Даже если Роспотребнадзор нагрянет и удастся доказать факт того, что данная автозаправочная станция недоливает бензин, размер штрафа смехотворный. Максимальная сумма на сегодня составляет 100 тысяч рублей.
Согласно новому КоАП, эти цифры будут пересмотрены. Уже с 1 января 2021 года нечистых на руку предпринимателей будут штрафовать на сумму в размере 1% от выручки за предыдущий календарный год либо конкретный период времени. При этом минимальная сумма штрафа также указывается. Она будет составлять 500 тысяч рублей.
Суммы штрафов сейчас малы. Даже погасив взыскание, нерадивые заправщики все равно остаются в плюсе
По мнению специалистов, подобные штрафы – это только начало борьбы с недобросовестными заправщиками. Чтобы навести порядок на рынке, правительство должно узаконить процедуру «тайный покупатель».
Но сегодня проверять АЗС таким образом запрещено. Представители органов обязаны предупреждать об этом работников и администрацию заправочной станции.
Как водители могут обезопасить себя
Несмотря на распространенное количество рекомендаций, фактически водитель остается незащищенным перед недобросовестными владельцами станций.
Роспотребнадзор обязан предупреждать о проверках
Поскольку стандартом проверки для организаций являются 10 л, погрешности в таких объемах если и есть, то они минимальны. Если водитель очень не хочет быть обманутым, ему рекомендуют заправляться чаще и по 10 л.
