Является ли болезнь основанием для освобождения от исправительных работ в колонии

Освобождение по болезни или инвалидности.

Статья 81 УК РФ предусматривает три вида оснований освобождения по болезни:

• 1) психическое расстройство;
• 2) заболевание иной тяжелой болезнью;
• 3) заболевание осужденного военнослужащего, делающего его негодным к военной службе.

Психическое расстройство, лишающее лицо возможности осознавать характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, служит основанием для освобождения осужденного от отбывания наказания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера (ч. 1 ст. 81 УК РФ). Этот вид освобождения является обязательным. При его применении тяжесть совершенного преступления, срок наказания и поведение осужденного во время отбывания наказания во внимание не принимаются. Однако при заболевании иной тяжелой болезнью суд, кроме характера болезни, учитывает тяжесть совершенного преступления, личность осужденного, а также другие обстоятельства дела. Такое освобождение относится к возможным.

В соответствии с ч. 5, 6 ст. 175 УИК РФ осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 [1] (в ред. от 4 сентября 2012 г.) утверждены Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, а также перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Согласно данным Правилам медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. В специализированных (психиатрических и туберкулезных) лечебно-профилактических учреждениях создаются специализированные медицинские комиссии. Медицинская комиссия состоит не менее чем из трех врачей. Осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара.

Осужденные военнослужащие, отбывающие ограничение по военной службе, арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Неотбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания.

Освобождение от отбывания наказания по инвалидности предусмотрено ч. 7 ст. 175 УИК РФ.

В случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы, а осужденного к принудительным работам инвалидом первой или второй группы они вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

Освобождение от отбывания уголовного наказания по иным основаниям, предусмотренным законом, возможно в случае принятия нового уголовного закона, исключающего наказуемость деяния или смягчающего уголовную ответственность, который, как известно, имеет обратную силу (ст. 10 УК РФ). При декриминализации и депе- нализации деяния лица, осужденные по соответствующей статье, подлежат освобождению от отбывания наказания.

Введение в действие УК РФ 1996 г. поставило вопрос о необходимости приведения наказаний, назначенных осужденным, в соответствие с новыми санкциями. Возможны и иные случаи, когда вновь введенный закон улучшает положение осужденного. Например, УК РФ 1996 г. распространил возможность условно-досрочного освобождения на все категории осужденных.

Освобождение, сокращение назначенного срока наказания и иное улучшение положения осужденных производится судьей по ходатайству прокурора, учреждения и органа, исполняющего наказания, и самого осужденного.

Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения осужденных установлены ст. 173 УИК РФ.

Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Согласно Инструкции об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 13 января 2006 г. № 2 (в ред. приказа Минюста России от 8 сентября 2006 г. № 290), освобождение из исправительных учреждений лиц, отбывших наказание, включает в себя:

• 1) проведение беседы с каждым из осужденных о жизненных планах после освобождения, предполагаемом месте проживания, имеющихся возможностях в вопросах обеспечения жильем и устройства на работу;
• 2) разъяснение необходимости соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, недопустимости совершения новых преступлений, обязанности прибыть к избранному месту жительства и не позднее 7 дней явиться в орган внутренних дел для регистрации, а также в органы местного самоуправления и службу занятости для своевременного устройства на работу или учебу;
• 3) выдачу принадлежащих им вещей и ценностей, средств, хранящихся на лицевом счете, личных документов и ценных бумаг, а также документов об освобождении и трудовой деятельности (ч. 3 ст. 173 УИК РФ).

Осужденные, освобождаемые из ИУ, обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и его трудовой деятельности. По просьбе осужденного ему должна быть выдана характеристика.

Паспорт освобождаемого от принудительных работ, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии этих документов в личном деле, а также в случае если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, затраты, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

Осужденный получает справку об освобождении, которая бывает трех форм: А — освобождаемым по реабилитирующим основаниям; Б — всем освобождаемым; Б-ИЛ — имеющим задолженность по исполнительным листам.

В справке об освобождении указываются: фамилия, имя, отчество освобождаемого, место его рождения, статья, по которой он отбывал наказание, срок наказания, основания освобождения, наличие судимостей, место следования, наличие задолженности по исполнительным листам, сумма денежного пособия, если оно выдано, и др. Справка подписывается начальником учреждения, начальником отдела специального учета или замещающими их лицами и заверяется гербовой печатью учреждения. Освобождаемые от отбывания наказания следуют к месту жительства за счет государства самостоятельно. Нуждающиеся в постороннем уходе, беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, а также несовершеннолетние направляются к месту жительства в сопровождении родственников, иных лиц либо работника исправительного учреждения.

Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью осужденного

В соответствии с ч. 8 ст. 175 УИК РФ перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством РФ.

Данное основание освобождения от наказания предусматривается на период после совершения преступления, в том числе в период отбывания наказания. Из текста ст. 81 УК РФ и ст. 175 УИК РФ следует, что речь идет о психическом расстройстве и иной тяжелой болезни.

К таким болезням, согласно закону, относятся психическое расстройство, лишающее осужденного (осужденной) возможности а) осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими; б) иная тяжелая болезнь, препятствующая отбыванию наказания; в) заболевание военнослужащего.

По данному основанию нельзя освободить от уголовной ответственности. Распространяется на три категории лиц: 1) лица, заболевшие тяжелой болезнью после совершения преступления (освобождаются от наказания, т.е. оно не назначается); лица, заболевшие тяжелой болезнью во время отбывания наказания (освобождаются от дальнейшего отбывания наказания); 3) военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части.

Перечень заболеваний, которые служат основаниями для представления осужденных к освобождению от отбывания наказания в виде лишения свободы, установлен Приказом Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242 от 09.08.2001 (в ред. от 01.11.2002) «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в

связи с тяжелой болезнью» (вместе с «Перечнем заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы», «Порядком медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью») [1] .

К таким болезням относятся:

• 1) туберкулез, новообразования (например, все злокачественные новообразования IV стадии по международной классификации TNM, независимо от локализации — клинический диагноз должен быть подтвержден гистологическим исследованием; злокачественные новообразования лимфатической и кроветворной тканей, мие- лопролиферативные опухоли — клинический диагноз должен быть подтвержден морфологическим исследованием и др.);
• 2) болезни эндокринной системы (сахарный диабет первого типа, несахарный диабет в тяжелой форме и др.);
• 3) психические расстройства (хронические психические расстройства (психозы и слабоумие), лишающие лицо способности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) или руководить ими);
• 4) болезни нервной системы и органов чувств, болезни органов кровообращения (сосудистые заболевания головного и спинного мозга с выраженными стойкими явлениями очагового поражения мозга; вторичные гнойные менингиты; энцефалиты; абсцессы головного мозга; спинальные эпидуральные абсцессы и гранулемы нетуберкулезной этиологии; нейросифилис; поражение нервной системы при туберкулезе; поражение нервной системы при СПИДе; рассеянный склероз и рассеянный энцефаломиелит; и др.;
• 5) болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения (болезни сердца с недостаточностью кровообращения III стадии; ишемическая болезнь сердца; гипертоническая болезнь III стадии, вторичная артериальная гипертензия и др.);
• 6) болезни почек (хронический пиелонефрит; гидронефроз; кистозная болезнь почек и др.);
• 7) болезни костно-мышечной системы (ревматоидный артрит и др.);
• 8) анатомические дефекты (вследствие заболевания или травмы во время последнего срока отбывания наказания: высокая ампутация верхних или нижних конечностей, а также сочетание высоких ампутаций одной верхней и одной нижней конечностей);
• 9) прочие заболевания (болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) в стадии вторичных заболеваний в виде генерализованной инфекции, злокачественных новообразований, поражения центральной нервной системы; гипопластическая и апластическая анемии, агранулоцитозы, тяжелая форма; лучевая болезнь: острая лучевая болезнь в периоде разгара IV степени тяжести, хроническая лучевая болезнь в стадии формирования IV степени тяжести, а также в отдаленном периоде (стадия прогрессирования) и др.).

Уголовно-исполнительное законодательство (ст. 172 УИК РФ) устанавливает более широкий перечень оснований освобождения от отбывания наказания, в котором указываются не только тяжелая болезнь, но и инвалидность.

По общему правилу (ч. 1 ст. 81 УК РФ), лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего отбывания наказания. Таким лицам суд может назначать принудительные меры медицинского характера. В то же время в ч. 4 ст. 81 УК РФ предусматривается, что в случае выздоровления такие лица могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ.

Освобождение по болезни — дискреционно-облигаторное полномочие суда. Лица, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, освобождаются (облигаторное полномочие), а лица, заболевшие иной тяжелой болезнью, могут быть освобождены (дискреционное полномочие). После совершения преступления на практике такие основания возникают довольно часто. Поэтому применение норм об освобождении осужденных от наказания в связи с болезнью имеет большое практическое значение. Достаточно сказать, что положение, которым характеризуется состояние здоровья осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в настоящее время экспертами оценивается как крайне неудовлетворительное.

Например, Ю.М. Ткачевский приводит сведения (по состоянию на 1 января 1999 г.), согласно которым в уголовно-исполнительной системе РФ содержалось 92 тыс. осужденных с открытой формой туберкулеза 1 . Нередко такие лица содержатся либо в изолированных участках обычных колоний или в общей массе осужденных. По данным исследователей, заболеваемость туберкулезом и смертность от него в местах лишения свободы во всех странах «многократно превышает аналогичные показатели среди всего населения» [2] [3] . Вслед за туберкулезом, по данным Б. Спасенникова, в структуре заболеваемости, регистрируемой в уголовно-исполнительной системе, следуют психические расстройства [4] .

В УК РСФСР 1960 г. нормы, которые позволяли бы освобождать виновных от наказания по болезни, отсутствовали (такие положения содержались лишь в УК Литвы, Латвии и Эстонии). Соответствующие нормы были помещены законодателем в УПК РСФСР 1960 г. (ст. 362 Освобождение от отбывания наказания по болезни).

Важное дополнение содержится в ч. 4 ст. 81 УК РФ: лица, освобожденные от наказания по основаниям ст. 81 (ч. 1 и 2) УК РФ в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 УК РФ. В ст. 78 УК РФ предусматриваются сроки давности уголовной ответственности, в ст. 83 УК РФ — сроки давности обвинительного приговора суда.

Для освобождения от наказания по болезни установлен перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы (совместный Приказ Минздравсоцразвития РФ № 311 и Минюста РФ № 242 от 09.08.2001 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» 1 , а также Приказ Минздрава РФ № 329, Минюста РФ № 297 от 01.11.2002 «О внесении изменений в Приказ Минздрава России и Минюста России от 09.08.2001 № 311/242 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» [5] [6] .

В этом перечне тяжелой болезнью считаются следующие заболевания: туберкулез; новообразования; болезни эндокринной системы; болезни нервной системы и органов чувств; болезни органов кровообращения; болезни органов дыхания; болезни органов пищеварения; болезни почек; болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани; анатомические дефекты (высокая ампутация верхних или нижних конечностей, а также сочетание высоких ампутаций одной верхней и одной нижней конечностей); прочие заболевания (болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) в стадии вторичных заболеваний в виде генерализованной инфекции, злокачественных новообразований, поражения центральной нервной системы; острая лучевая болезнь в периоде разгара IV степени тяжести, хроническая лучевая болезнь в стадии формирования IV степени тяжести, а также в отдаленном периоде (стадия прогрессирования).

Является ли болезнь основанием для освобождения от исправительных работ в колонии?

Могут ли человека освободить от исправительных работ в колонии если у него грыжа позвоночника?

Адвокат Лебедев З.С.

Добрый день! Согласно ст.103 Уголовно-исполнительного кодекса, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет, а также осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, привлекаются к труду по их желанию в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах в соответствии с частью седьмой статьи 74 настоящего Кодекса, организуется только на территории тюрьмы.
Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений — исправлению осужденных.
Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Таким образом,запрещается привлекать к труду осужденных достигших установленного возрасти либо имеющих инвалидность 1 или 2 группы. В остальных случаях осужденный подлежит привлечению к труду с учетом его состояния здоровья.

С уважением, адвокат Захар Лебедев, партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?
Задайте их через специальную форму на сайте, или позвоните мне по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Не нашли полезную информацию?

Позвоните мне прямо сейчас по телефону +7 (846) 212-99-71 или закажите обратный звонок

Защитник по уголовным делам. Адвокат Некоммерческой организации «Самарская областная коллегия адвокатов», регистрационный № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области. Член Палаты адвокатов Самарской области. Руководитель «Адвокатского бюро «Антонов и партнеры»». Специализация — уголовное право. Не ждите, что проблема разрешится сама собой. Позвоните мне прямо сейчас по телефону +7 (846) 212-99-71 и получите ответ.