Увольнение сотрудника предпенсионного возраста особенности порядок выплаты

Могут ли уволить работника предпенсионного возраста?

Могут ли уволить работника предпенсионного возраста? Ответ на этот вопрос дан в нормах трудового законодательства. О новшествах в законодательстве и гарантиях трудовых и социальных прав сотрудникам, которым до выхода на пенсию осталось меньше 5 лет, подробно расскажем в предлагаемой статье.

Новые гарантии в законодательстве и статус предпенсионеров

В конце 2018 года в РФ был принят закон «О внесении…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ, которые заложил юридические основания для пенсионной реформы, суть которой фактически сводится к поэтапному повышению возраста, дающего право выйти на пенсию.

Поскольку данный закон существенно ухудшает положение граждан, в качестве компенсации законодатель предусмотрел ряд правовых и социальных гарантий работникам, которых он непосредственно затрагивает, то есть тем, кому придется дополнительно отработать несколько лет, прежде чем выйти на пенсию.

Анализ статей закона № 350 показывает, что нормы ТК РФ корректировке не подверглись. То есть каких-либо специальных оснований для увольнения работников предпенсионного возраста в Трудовом кодексе в 2019 году нет, а равно он не содержит запретов и ограничений для применения общих оснований увольнения к этой категории работников.

Что же касается изменений, то большая их часть была внесена в закон «О занятости…» от 19.04.1991 № 1032-I, в новой редакции которого раскрывается статус предпенсионера, а также содержится перечень льгот при выходе на пенсию и при назначении пособия по безработице для лиц пенсионного возраста.

Кто такой предпенсионер

Законодательное определение термина «предпенсионер» содержится в п. 2 ст. 5 закона № 1032-I. Согласно ему к данной категории следует относить граждан, до назначения пенсии по старости которым осталось 5 лет. При этом принадлежность гражданина к предпенсионерам не может быть ограничена конкретным и общим для всех возрастом, ведь работник вправе претендовать, к примеру, и на досрочную пенсию. Соответственно, предпенсионерами являются не только граждане, которые уходят на пенсию по старости через 5 лет по возрасту, но и граждане, уходящие через 5 лет на пенсию на специальных основаниях (сотрудники МВД, УФСИН и т. д.).

Важно! При решении вопроса об увольнении предпенсионеров в 2019 году следует учесть, что пенсионный возраст повышается поэтапно. Например, в 2019 году пенсионный возраст для мужчин составит 60,5 года, соответственно, предпенсионный в общем порядке будет начинаться с 55,5 года.

Льготы для предпенсионеров

В случае увольнения работника предпенсионного возраста в 2019 году ему полагаются следующие льготы:

• пособие по безработице в повышенном размере, которое будет выплачиваться дольше обычного;
• возможность выйти на пенсию досрочно, если до наступления необходимого возраста осталось менее 2 лет.

Информация о пособиях по безработице содержится в том числе в официальных разъяснениях на сайте Минтруда РФ.

Пособие

Повышенное пособие будет выплачиваться в следующих размерах:

• за первые 3 месяца — 75% от среднего заработка;
• последующие 4 месяца — 60%;
• далее — 45%.

Период выплаты пособия при увольнении работника предпенсионного возраста в 2019 году не должен превышать 12 месяцев суммарно на протяжении 18 месяцев. Если у работника есть стаж, дающий ему право на выход на пенсию (20 лет — для женщин, 25 лет — для мужчин), то периоды выплаты пособия увеличиваются в 2 раза — суммарно 24 месяца за 3 года.

Согласно пп. 1 и 3 ст. 34.2 закона № 1032-I для получения пособия в повышенном размере требуется соблюсти 3 условия:

• период с момента увольнения до признания предпенсионера безработным не должен превышать 12 месяцев;
• последний период работы в организации до момента увольнения должен быть более 26 недель;
• работник может быть уволен по любым основаниям, кроме нарушения трудовой дисциплины либо иных виновных действий.

Досрочная пенсия

Правила назначения досрочной пенсии определены в п. 2 ст. 32 закона № 1032-I. Ее назначение возможно на протяжении 2 лет до достижения пенсионного возраста при сокращении работника предпенсионного возраста в 2019 году (увольнении при ликвидации организации, ИП либо прекращении предпенсионером предпринимательской деятельности) с соблюдением следующих условий:

• у уволенного (сокращенного) предпенсионера должен быть страховой стаж, достаточный для появления права на пенсию (20 лет для женщин и 25 лет для мужчин);
• отсутствует возможность трудоустройства такого гражданина;
• предпенсионер должен дать свое согласие на досрочную пенсию.

При выполнении всех перечисленных условий центр занятости имеет право обратиться в Пенсионный фонд для назначения такому лицу пенсии по старости досрочно.

Когда можно уволить предпенсионера

Основания для увольнения сотрудника предпенсионного возраста регламентированы в ст. 81 ТК РФ. Увольнение предпенсионера, как и любого другого сотрудника, возможно при нарушении им дисциплины, а также совершении иных виновных действий. Среди них:

• неоднократное нарушение работником трудовой дисциплины либо неисполнение должностных обязанностей;
• грубое нарушение трудовой дисциплины (появление в нетрезвом виде, хищение, прогул);
• совершение педагогическим работником аморального проступка;
• совершение виновных действий (растраты, хищения) работниками, обслуживающими материальные либо денежные ценности.

Однако увольнение по ст. 81 ТК РФ возможно и без каких-либо нарушений, по объективным причинам:

• при ликвидации организации;
• смене собственника, если работник занимает руководящую должность;
• сокращении штатной единицы и т. д.

В том случае, если работника увольняют по не зависящим от него причинам, ему полагается компенсация.

Сокращение предпенсионеров

Нормы ТК РФ устанавливают финансовые и правовые гарантии для работника при увольнении ввиду закрытия предприятия, а также сокращении работника предпенсионного возраста в 2019 году. Согласно ст. 180 ТК РФ работник должен быть уведомлен о предстоящем увольнении при ликвидации предприятия либо по причине сокращения под подпись не менее чем за 2 месяца до дня увольнения. Согласно ч. 3 ст. 180 ТК РФ при согласии работника администрация предприятия может расторгнуть с ним трудовой договор, не дожидаясь истечения двухмесячного срока с момента предупреждения о предстоящем увольнении. В этом случае за все оставшееся время до дня увольнения работнику полагается компенсация в размере среднего заработка.

В случае сокращения предпенсионера в 2019 году должна также соблюдаться процедура, предусмотренная ч. 1 ст. 180 ТК РФ. То есть работнику, подпадающему под сокращение, должны быть предложены другие вакантные должности в данной организации. Соответственно, увольнение возможно, только если работник отказался от предложенных вакансий либо таковые в организации отсутствуют.

Для справки: согласно ст. 179 ТК РФ при проведении сокращения (если существует несколько однотипных должностей) преимущественное право на оставление на работе будет у работника, производительность труда и квалификация у которого выше. При этом статус предпенсионера не дает работнику каких-либо преимуществ для оставления на работе. Соответственно, вопрос о сокращении предпенсионера будет решаться на общих основаниях.

Выплаты при увольнении предпенсионера

Согласно ч. 1 ст. 178 ТК РФ при увольнении работника ввиду сокращения или закрытия предприятия ему полагается выходное пособие, сумма которого составляет 1 среднемесячный заработок.

Помимо этого, за таким работником сохраняется право на получение от работодателя компенсации в размере среднемесячного заработка до момента трудоустройства, но не более чем на 2 месяца. При этом в размер компенсации входит выходное пособие.

Следовательно, уволенный ввиду закрытия организации либо сокращенный работник при невозможности найти работу в течение двух месяцев максимально может получить компенсацию в размере двух среднемесячных заработков.

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется в течение третьего месяца со дня увольнения, но только на основании решения службы занятости, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Ответственность администрации организации за незаконное увольнение

В случае незаконного увольнения предпенсионер, как и любой другой сотрудник, согласно ст. 391 ТК РФ вправе требовать в судебном порядке:

• восстановления на работе (изменения причины увольнения в трудовой книжке, если работник не планирует дальше трудиться в данной организации);
• выплаты компенсации за вынужденный прогул;
• выплаты компенсации за причинение морального вреда.

Помимо необходимости в выплате компенсации работодателя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Административной ответственности организация или ИП будут подлежать согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Штраф за данное нарушение составит для организации от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для ИП — от 1 тыс. до 5 тыс. руб.

Что касается уголовной ответственности, то с 2019 года работодатель может быть привлечен и к ней за незаконное увольнение работника, мотивированное достижением им предпенсионного возраста, согласно ст. 144.1 УК РФ. За данное преступление может быть назначен штраф в пределах 200 тыс. руб., либо в размере зарплаты осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы до 360 часов.

Как предпенсионеру защититься от принуждения к увольнению

Согласно ч. 5 ст. 84.1 ТК РФ формулировка увольнения, которая будет зафиксирована в приказе и трудовой книжке, должна точно соответствовать норме ТК РФ.

Поскольку достижение предпенсионного возраста само по себе не является причиной расторжения трудового соглашения, работнику может быть предложено уволиться самостоятельно, по собственному желанию. В качестве меры принуждения может быть создана сложная психологическая атмосфера в коллективе, чиниться препятствия для нормального выполнения трудовых обязанностей и т. д.

Каких-либо мер именно правовой защиты в данной ситуации законодательство не предусматривает.

Если работник откажется от увольнения по своей инициативе, единственным способом его уволить будет применение к нему либо дисциплинарных мер, либо процедуры сокращения. Соответственно, в такой ситуации работодатель будет вынужден искать повод для применения санкций, а значит, шанс работника на обжалование в последующем незаконного увольнения значительно выше, нежели если работником допущены нарушения дисциплины.

Методом защиты в этом случае будет обращение в суд с признанием увольнения незаконным по ст. 81 ТК РФ.

Итак, проведенная пенсионная реформа, повысив пенсионный возраст, одновременно не дает каких-либо существенных дополнительных гарантий для защиты трудовых прав работникам предпенсионного возраста. Меры в виде повышенного пособия по безработице или возможности досрочно уйти на пенсию являются скорее попыткой компенсировать будущие сложности предпенсионера при трудоустройстве, чем реальным механизмом обеспечения занятости.

Увольнение сотрудника предпенсионного возраста: особенности, порядок, выплаты

Уволить человека просто потому, что тому «пора на отдых», нельзя, но иногда компании хитрят и просят сотрудника написать заявление по собственному желанию.

Ольга Хватова спросила у юриста, когда организация действительно может уволить сотрудника в предпенсионном возрасте и когда это делать незаконно.

— Могут ли уволить предпенсионера? Если да, то в каких случаях?

— Предпенсионерами считаются люди, которым осталось пять лет до выхода на пенсию. Официально уволить предпенсионера без веской причины нельзя, за это для работодателя предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ — штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы до 360 часов.

Однако Трудовой кодекс РФ не запрещает увольнять предпенсионеров по следующим основаниям:

• при сокращении штата;
• в связи с ликвидацией предприятия;
• за профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестационной комиссии;
• при неисполнении работником своих обязанностей без уважительных причин и при наличии дисциплинарного взыскания;
• в случае прогула;
• при появлении на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения;
• при грубом нарушении трудовых обязанностей;
• за разглашение охраняемой законом тайны;
• за хищение;
• при систематическом нарушении норм охраны труда.

Чаще всего, если руководство хочет избавиться от предпенсионера, а он ни в какую не хочет писать заявление по собственному желанию или уходить по соглашению сторон, его увольняют по сокращению штата.

При сокращении штата любого работника, независимо от его возраста и статуса, должны письменно уведомить за два месяца до планируемого увольнения; в последний рабочий день компания должна полностью рассчитать сотрудника и выплатить ему выходное пособие в размере среднего заработка.

Если человеку не удалось устроиться на работу в течение месяца, следующего за увольнением, он вправе обратиться к работодателю за еще одной выплатой в размере среднего заработка. Если ситуация не поменялась за второй месяц после увольнения, работник вправе снова потребовать от работодателя средний заработок.

При этом человек обязательно должен стоять на учете в центре занятости населения.

Но есть и хорошая новость. Если вас уволили по сокращению штата или в связи с ликвидацией предприятия и до законной пенсии вам осталось два года и менее, то, встав на учет в ЦЗН, вы можете выйти на пенсию досрочно — при соблюдении следующих условий:

• Наличие достаточного страхового стажа: 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
• Отсутствие возможности трудоустроиться по специальности. При этом вы обязаны стоять на учете в ЦЗН и не имеете права отказываться от предлагаемых центром вакансий, даже если они не устраивают вас и низко оплачиваются.
• Сокращение произошло не более чем за пять лет до вашего выхода на пенсию.

— В каком случае это незаконно? Как можно наказать работодателя?

— Если вы считаете, что вас уволили незаконно, можно восстановиться на рабочем месте через суд.

Для начала следует обратиться в территориальную инспекцию труда — Роструд. По вашей жалобе они должны будут провести проверку. Если в результате проверки будут выявлены нарушения — это станет поводом для обращения в суд.

Компания должна будет оплатить вам всё время вынужденного прогула из расчета среднего заработка. То есть заплатить за все те дни, в которые вы не могли исполнять трудовые обязанности по вине компании.

Начальство не имеет права уволить сотрудника «потому, что ему скоро на пенсию». Но иногда компания делает всё возможное, чтобы предпенсионер совершил какую-то ошибку — и появилась официальная причина его уволить.

Чтобы этого не произошло, делайте следующее:

Приходите на работу вовремя У начальства не будет повода вас уволить, если вы всегда будете приходить на работу к началу рабочего дня.

На работе — работайте Разговоры с коллегами в рабочее время и переключение внимания на просмотр смешных картинок в интернете не поможет остаться на должности. Служба безопасности может проверить, чем вы занимаетесь на рабочем компьютере в рабочее время.

Повышайте свою квалификацию Если компания допускает, что предпенсионер не справляется со своими обязанностями из-за отсутствия у него необходимых навыков, она может его уволить. Например, в случае если пожилой работник не может и не хочет научиться работать с компьютером, хотя это необходимо для выполнения обязанностей.

Не выносите вещи с работы Лучше не уносить с работы вещи, которые не являются вашими личными. Даже если это всего лишь ручка, которую вам выдали на работе.

Не пишите заявление по собственному Если вы понимаете, что ничего из того, что могло бы послужить причиной для увольнения, вы не совершали, то писать заявление по собственному желанию или нет — решаете только вы. Если вы не хотите уходить с работы, дайте знать об этом работодателю.

Возможно, он предложит вам пройти курсы повышения квалификации. Если этот вариант недоступен, договоритесь об увольнении по сокращению — тогда вам полагаются дополнительные выплаты, а ЦЗН сможет назначить пенсию на пару лет раньше срока.

Если наступил пенсионный возраст, но вы пока не готовы выходить на пенсию, вы вправе ее отложить. Отсрочить выход на пенсию можно на период от года до 10 лет.

Отложенный выход на пенсию дает повышение коэффициента, который учитывается при подсчете пенсионных выплат. Этот показатель влияет на то, каким будет размер пенсионных выплат: чем выше коэффициент, тем больше выплаты. Пенсия будет становиться выше с каждым годом, пока вы работаете.

Ольга Хватова Редактор: Наталия Алекса Корректор/литредактор: Варвара Свешникова Иллюстрация: industryviews / Shutterstock

Инструкция для будущих мам

И кто вообще должен проходить медицинское обследование

Повлияют ли ограничения платежных систем на мои деньги — отвечает эксперт

Увольнение по собственному желанию работника предпенсионного возраста в 2022 году

На многих предприятиях в штате работают люди, которым до выхода на пенсию осталось совсем немного времени. На юридическом языке они именуются предпенсионерами. Между тем, увольнение таких граждан имеет свои особенности.

Предпенсионеру на заметку:

Кто такие предпенсионеры

В соответствии с положениями ст. 5 российского закона о занятости населения в текущей редакции (№ 1032-1 от 19.04.1991 г.

) предпенсионерами считаются граждане, которым до выхода на заслуженный отдых осталось 5 лет и меньше. В первую очередь речь идет о пенсии по старости в связи с достижением обозначенного в законодательстве возраста.

При этом стоит отметить, что до 2023 года с каждым годом он поэтапно повышается.

Некоторые категории работников вне зависимости от возраста имеют право выхода на пенсию по достижении требуемого стажа или выслуги лет. Тогда у них 5 лет отнимается от установленного минимума. К примеру, преподаватели официально могут рассчитывать на выплаты от государства, проработав на ниве образования 25 лет. Тогда предпенсионерами они становятся со стажем в 20 лет.

Ответственность работодателя

Чтобы защитить трудовые права людей предпенсионного возраста, для администрации предприятия введено уголовное преследование за необоснованные отказ в приеме на работу или же увольнение данной категории лиц.

Для этого УК РФ дополнен статьей 144.1. Ее санкция, прежде всего, предусматривает штраф в размере 200 тысяч рублей или в сумме дохода за последние полтора года. Альтернативной мерой являются принудительные работы продолжительностью до 360 часов.

Однако ключевым в упомянутой норме УК РФ является слово «необоснованное». Оно подразумевает, что организация поступает в разрез с нормами Трудового кодекса. Но если для увольнения действительно предусмотрены веские основания, ответственности не последует.

Нужна ли отработка

Предпенсионер вправе уволится по собственному желанию в любой необходимый для этого момент. Вместе с тем обязанность по отработке остается на общих основаниях. Другое дело, что сам работодатель вправе пойти гражданину навстречу и уволить его в согласованный сторонами день.

Иные основания, позволяющие не отрабатывать предпенсионеру положенные 2 недели, предусмотрены в ст. 80 ТК РФ. При этом о них нужно обязательно упомянуть в заявлении. Когда имеются подтверждающие документы, их копии также следует приложить.

Процедура

Ничем не отличается от прекращения взаимоотношений с любым другим работником. Вначале предпенсионер пишет заявление о своем намерении уволиться по собственному желанию (заблаговременно).

Если на предприятии отказываются его принимать, допускается отправить документ почтой. Желательно при этом наличие описи вложения. Кроме того, второй экземпляр человек должен оставить у себя.

В согласованный сторонами день директор предприятия издает приказ об увольнении гражданина. Тогда же работник кадровой службы вносит необходимую запись в трудовую книжку и личную карточку.

В свою очередь, на плечи бухгалтерии возлагается обязанность провести с предпенсионером окончательный расчет. Сюда входит не только зарплата, но также компенсация за неиспользованный отпуск, иные выплаты, предусмотренные законодательством или коллективным договором.

Если уволиться заставляют

Не будет секретом поведать о том, что многих людей преклонного возраста заставляют писать заявление об увольнении по собственному желанию под давлением. Поэтому в таких случаях действенными станут следующие меры.

Прежде всего, действенными станут жалобы в прокуратуру, трудовую инспекцию. По ним обязательно назначается проверка. Поэтому полезно заручится поддержкой других членов трудового коллектива.

Возможна и другая ситуация. Сотрудника увольняют, а рассчитываться по заработанному не спешат. Тогда поможет обращение в суд или правоохранительные органы. К тому же, человек вправе рассчитывать и на дополнительную компенсацию. Кроме того, в судебном порядке высока вероятность добиться и возмещения морального ущерба.

Отзывы

Светлана, г. Москва. Работаю бухгалтером на фирме. Оставалось 2 года до пенсии, и решила посвятить себя воспитанию внуков. Уволилась без особых проблем, за что отдельное спасибо понимающему руководителю.

Николай, г.Самара. Меня, как предпенсионера, не хотели увольнять с занимаемой должности по собственному желанию. Пришлось отправлять заявление об уходе заказным письмом. Это возымело свое действие. В результате своевременно получил трудовую книжку и все положенные выплаты.

Выводы и рекомендации

Сегодня предпенсионерам законодательство уделяет повышенное внимания, вводя дополнительные гарантии соблюдения их прав. Однако чтобы увольнение с работы прошло безболезненно, помогут следующие советы.

1. Свое желание уволиться сотруднику желательно озвучить руководству заранее. Нелишним также будет обсудить процедуру передачи дел.
2. Если есть семейные проблемы, беспокоящие заболевания, полезно обсудить на период отработки индивидуальный график. К примеру, это может быть неполный рабочий день.
3. Когда головной офис предприятия находится в другом городе, заявление об увольнении лучше направить почтой. Нужно также сделать поправку и на сроки доставки корреспонденции.

В качестве итога можно сказать о том, что увольнение предпенсионера по собственному желанию обычно не вызывает особых сложностей. Важно только следовать нормам трудового законодательства.

С какими трудностями столкнулись в процессе увольнения?

Трудовые права работников пенсионного возраста

Конституционный суд РФ в своем определении № 378-О-П указал, что к пенсионерам по старости относятся лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости (возрасту) имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата и имеющим независи­мо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право вы­хода на пенсию по старости, но не ранее чем за два года до установленно­го законодательством РФ срока выхода на пенсию (п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации») может назначаться пенсия по старости до достижения указанного возраста.

• Наличие у гражданина статуса пенсионера само по себе не может служить причиной для установления ограничений при приеме на работу и других ограничений в сфере труда.
• Особенности приема на работу
• Правила приема на работу пенсионеров по возрасту в основном не отлича­ются от правил приема на работу других работников.

Обратите внимание: Трудовым кодексом Российской Федерацией (далее – ТК РФ) установлен только возраст, с которого до­пускается заключение трудового договора. Предельный возраст для за­ключения трудового договора законом не установлен.

Отказать пенсионеру в заключении трудового договора можно только по деловым качествам. Достижение пенсионного возраста не может быть основанием для отказа.

В качестве гарантий при заключении трудового договора ТК РФ запре­щается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового до­говора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной фор­ме. Обратите внимание: отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд (ст. 64 ТК РФ).

Российским законодательством предусмотрены отдельные ограниче­ния, связанные с возрастом кандидата.

Ограничение 1. В пункте 1 статьи 25.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет.

Ограничение 2. В соответствии с ч. 12 ст. 332 ТК РФ в государствен­ных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров.

Особенности содержания трудового договора

Законодательство не содержит запрета на работу пенсионера по совместительству.

В соответствии со ст. 60.1 ТК РФ любой работник по общему правилу имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодате­ля (внешнее совместительство).

Работники-пенсионеры, являющиеся совместителями, имеют право на те же гарантии и компенсации, что и обычные работники. Например, им полагается ежегодный оплачиваемый отпуск, оплата больничного листа и компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

Особенность заключения трудового договора с пенсионером состо­ит в предусмотренной ч. 2 ст. 59 ТК РФ возможности заключить с ним по соглашению сторон срочный трудовой договор.

Важно понимать, что срочный трудовой договор с поступающими на работу пенсионерами заключается только по соглашению сторон (ч. 2 ст. 59 ТК РФ).

Принудительное заключение срочного трудового договора с ра­ботником-пенсионером недопустимо.

То есть работодатель не имеет права настаивать на заключении срочного договора, если характер предстоящей работы и условия ее выполнения позволяют заклю­чить бессрочный трудовой договор.

Если впоследствии судом будет установлено, что работника вынудили заключить срочный трудовой договор, такой договор будет признан бессрочным (заключенным на неопределенный срок).

Установление трудовых отношений на определенный срок без учета характера работы и условий ее выполнения допускает­ся только с теми пенсионерами, кто поступает на работу.

Закон не наделяет работодателя правом переоформить трудовой договор, за­ключенный с работником на неопределенный срок, на срочный тру­довой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначени­ем ему пенсии.

Трудовое законодательство не содержит запрета для установления испытания при приеме пенсионеров на работу. Поэтому испытание им может устанавливаться на общих основаниях в соответствии со ст. 70 ТК РФ. Условие об испытании следует включать в текст трудового догово­ра (в противном случае будет считаться, что пенсионер принят на работу без испытания) и в приказ о приеме работника на работу.

1. Отсутствие в трудо­вом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испы­тания.
2. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха
3. Законодательством не установлены специальные требования к условиям труда и режиму работы работников пенсионного возраста.

Общие сове­ты работодателям по улучшению условий труда работников-пенсионеров и производственной сферы приведены в п. 13 Рекомендации № 162 «О пожилых трудящихся», утвержденной Международной организацией труда от 23 июня 1980 г. Напри­мер, работодателям рекомендуется:

• • изменять формы организации труда, если они ведут к чрезмерному напряжению пожилых работников, в частности, путем ограничения сверхурочной работы;
• • приспосабливать рабочее место и задания к возможностям трудяще­гося пенсионера, используя все имеющиеся технические средства и, в частности, принципы эргономики, чтобы сохранить здоровье и рабо­тоспособность и предупредить несчастные случаи;
• • организовать систематический контроль состояния здоровья пожилых работников;
• • обеспечить безопасность и гигиену труда пенсионеров.
• Повышенные гарантии работающим пенсионерам по сравнению с обычными работниками могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В целом же пенсионер мало чем отличается от остальных работников. Разве что в его арсенале есть дополнительное основание для увольнения, причем быстрого.

Так, если работник уже достиг пенсионного возраста, он вправе уволиться в любой день «в связи с выходом на пенсию», написав заявление об увольнении. И работодатель обязан отпустить такого сотрудника в тот же день, без отработки.

Однако следует помнить, что, однажды воспользовавшись подобной возможностью, уволиться по той же причине второй раз пенсионер уже не имеет права. Причем неважно, работал ли он до увольнения «в связи с выходом на пенсию» у того же работодателя или у другого.

То есть если у него в трудовой книжке уже есть запись об увольнении в связи с выходом на пенсию, то при увольнении по собственному желанию впоследствии он обязан отработать 2 недели, если, конечно, у него нет другой уважительной причины (не связанной с выходом на пенсию) для увольнения в более короткий срок.

Трудовым законодательством установлены категории работников, ко­торые имеют право уйти в отпуск в любое удобное для них время. Среди них можно назвать и работников, имеющих явно пенсионный возраст, на­пример участников Великой Отечественной войны (пп. 13 п. 1 ст. 15 Фе­дерального -закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», далее — Федераль­ный закон № 5-ФЗ).

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона № 5-ФЗ пра­во на использование отпуска в любое удобное для них время имеют и ве­тераны боевых действий. Если работник-пенсионер имеет статус ветерана боевых действий, то он обладает этим правом.

Кроме этого, правом на использование отпуска в удобное для них время обладают работники-пенсионеры, если они признаны пострадав­шими в результате аварии на Чернобыльской АЭС (п. 5 ст. 14 Закона РФ от 15.05.

1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», далее — Закон № 1244-1). В силу п. 5 ст. 14 Закона № 1244-1 предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС в количестве 14 календарных дней.

Если рабо­тающий пенсионер имеет статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, то названная льгота распространяется и на него.

Статьей 128 ТК РФ предусматривается, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется соглашением между работником и работодателем.

В то же время на работодателей возлагается обязанность на основании письменного заявления отдельных категорий работников предоставить отпуск без сохранения заработной платы в обязательном порядке (ч. 2 ст. 128 ТК РФ).

Так, работодатель обязан на основании письменного заявления работ­ника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году. При этом данный отпуск предоставляется независимо от вида заключенного с пенсионером трудового договора.

1. Если работающий пенсионер по старости (по возрасту) — участник Вели­кой Отечественной войны, то работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 35 календарных дней в году.
2. Если работающий пенсионер — инвалид, то в обязанности работодате­ля вменяется обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.
3. Если работающий пенсионер является родителем или женой (мужем) во­еннослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, то по его заявлению предоставляется отпуск без сохранения заработной платы в количестве до 14 календарных дней в году.

Увольнение работника предпенсионного возраста — 2020

Сегодня рассмотрим тему: «Увольнение работника предпенсионного возраста», основанную на мнении ряда авторитетных источников. На все возможные вопросы вам ответит дежурный юрист.

Поправки в УК РФ, призванные защитить трудовые права граждан предпенсионного возраста, еще в стадии обсуждения вызвали у юристов и бизнесменов много вопросов.

Тем не менее статья 144.1 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за отказ в приеме на работу или увольнение предпенсионеров, была принята и обрела силу закона.

Какие «подводные камни» существуют в сфере трудовых отношений указанной категории сотрудников и как согласуется запрет на увольнение с отдельными статьями ТК РФ? Попробуем разобраться.

Статья 144.1 УК РФ

Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).

Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:

1. Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
2. Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
3. Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.

На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).

Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.

По сокращению штатов

Можно ли «сократить» сотрудника предпенсионного возраста? ТК РФ не предусматривает льгот для этой категории, если в организации происходит сокращение (ТК РФ ст. 81-2), запрета на увольнение нет — такова позиция Роструда.

При этом законодательная процедура увольнения должна неукоснительно соблюдаться, в частности, работник о сокращении должен быть предупрежден под подпись, за два месяца до события (ТК РФ, ст. 180). Вместе с тем, ФЗ-1032-1 устанавливает и льготы для предпенсионеров, если их «сократили» на работе.

Если работнику до наступления пенсионного возраста оставалось перед сокращением от 2-х лет и менее и возможности трудоустроиться нет (ст. 81 ТК РФ, ч. 3), служба занятости может предложить назначить ему пенсию досрочно, до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости (ФЗ-1032-1 от 19.04.1991 г.

По собственному желанию и по соглашению сторон

Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).

Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать.

Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.

Недобросовестные работодатели могут оказывать давление на работников предпенсионного возраста, вынуждая их уволиться по собственному желанию или по соглашению сторон. Ведь в этом случае удается избежать ответственности по ст. 144.1 УК.

Если работник в полном объеме, с надлежащим качеством исполняет трудовые обязанности и хочет трудиться дальше, соглашаться на такие предложения не имеет смысла. В ином случае работодатель может уволить его по своей инициативе.

Для этого нужны веские доказанные основания.

По инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы.

Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст.

81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:

• профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
• неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
• грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
• прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
• опьянение на рабочем месте.

Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.

Как уволить предпенсионера и не нарушить закон

Безусловно, перспектива совершить уголовно наказуемое деяние при увольнении сотрудников пожилого возраста работодателей не радует. Бизнесмены-практики советуют не спешить расставаться с ценными «возрастными» кадрами, а если такая ситуация все же возникла, иметь в виду определенные моменты:

1. Аттестационная комиссия. Такая комиссия как инструмент контроля уровня профессиональных знаний может быть прописана в ЛНА организации и проводиться раз в полугодие (год). Работники по итогам аттестации подтверждают свою квалификацию. Если сотрудник предпенсионного возраста не желает уделять внимание собственному профуровню, он может быть уволен как не прошедший аттестацию. Даже в судебных разбирательствах такой аргумент может быть признан веским.
2. Контроль качества работы. Если аттестационная комиссия – процедура периодическая, то оценка качества работы сотрудников, в том числе и предпенсионеров, — процедура постоянная, основанная на объективных критериях, показателях и выраженная в цифрах. Особенно актуальна такая мера в производственном секторе.
3. Грамотное оформление нарушений ТК РФ. Работник, игнорирующий свои прямые трудовые обязанности, даже находясь в предпенсионном возрасте, может быть уволен. Важно соблюсти все процедуры, предшествующие увольнению, оформить соответствующую документацию по факту нарушений (выговоры, объяснительные, приказы).

Отказ в приеме на работу и увольнение предпенсионера в 2019 году

Увольнение сотрудника предпенсионного возраста (ответственность, трудовой кодекс) в 2022

К гражданам, которые в ближайшее время должны выйти на отдых с государственным обеспечением, применяются отдельные нормы трудового права в случае увольнения.

Для лиц такой возрастной категории прекращение договора с работодателем накануне оформления пенсии, может стать неожиданностью. Устроиться на вакантное место для выработки времени до назначения выплат из бюджета для них достаточно затруднительно.

Какие права есть у гражданина в предпенсионном возрасте, на каких нормах трудового права это основывается, что можно сделать в таких ситуациях, подробно в материале.

Особенности увольнения граждан в предпенсинном возрасте в 2022 году в РФ

Предпенсионным возрастом по законодательству РФ считается промежуток времени в течение 4-5 лет до выхода на заслуженный отдых по Трудовому кодексу РФ.

Если на основании действующих норм права возраст женщины достиг 55 лет или мужчины 60 лет, то им автоматически, если нет проблем с подтверждением трудового стажа и оформлением документов, назначается пенсия.

Если они продолжают деятельность после наступления указанного срока, то они считаются работающими пенсионерами. Помимо государственных отчислений они могут получать пенсию.

Важно: понятие предпенсионного возраста появилось совсем недавно в связи с планируемыми реформами в законодательстве и возможностью повышения пенсионного возраста.

Пенсия может назначаться как по возрасту, так и по выслуге лет. В последнем случае назначается государственное обеспечение до достижения стандартного возраста для категорий работников, которые выполняют определенные виды работ.

К ним относятся проводимые в пределах Крайнего Севера или приравненных местностях, в условиях повышенной опасности – на вредном производстве, в строительстве или медицине, и другие должности, устанавливаемые законодательством.

Правительственные меры по защите трудовых прав лиц предпенсионного возраста в РФ в 2022 году

Государство идет на уступки социально незащищенному населению. К числу такому, особенно в свете последних реформ, стали относиться лица предпенсионного возраста. Они могут рассчитывать на следующие меры поддержки:

• налоговые льготы – сохранение их до момента выход на пенсию;
• повышение квалификации, обучение знанию ПК – для работы со специализированными программами;
• применение мер административной и уголовной ответственности для руководства компаний, которые прекратили досрочно трудовой договор или отказывают в приеме на вакантную должность граждан такой категории;
• социальная поддержка, присвоение при необходимости статуса безработного в Центре занятости с отчислением средств на имя застрахованного лица;
• дополнительная помощь от региональных властей;
• оплата по Трудовому кодексу в размере двукратного заработка при сокращении на предприятии.

Гарантии при увольнении по ТК РФ для лиц предпенсионного возраста в РФ в 2022 году

Согласно положений Федеральных законов №32 и №1032-1 не всем категориям граждан положены выплаты пособия в течение 36 месяцев после увольнения. Это преимущество дается лицам, которые накопили достаточный трудовой стаж.

После прекращения трудового контракта необходимо встать на учет в Центр занятости по месту прописки. Для лиц предпенсионного возраста может назначаться из бюджета выплата пособия в течение 1 года. Далее выплаты осуществляются на основании положений о трудовом стаже.

За каждый год, отработанный с отчислениями в ФСС РФ, полагается пособие от ФСС плюс предоставляется 2 недели отпуска.

По закону увольняться сотрудник может только при наличии обоснованных причин. В качестве таковых могут рассматриваться прогул – отсутствие на рабочем месте более 4 часов подряд, что зафиксировано в акте, составленном представителями кадровой службы или при свидетельстве 2 и более иных сотрудников. Полный перечень предусмотрен в ст.81 Трудового кодекса РФ.

Если увольнение произошло незаконно или при отсутствии надлежащей компенсации, то бывший сотрудник вправе обратиться в суд за защитой своих прав. Он может подать иск о восстановлении его в должности и выплаты материального и морального возмещения.

Случаи законного увольнения лиц предпенсионного возраста в РФ в 2022 году

Обычно ситуации, при которых объективно есть возможность уволить сотрудника в приближении возраста выхода его на пенсию, указаны в коллективном договоре.

Этому обстоятельству должно уделяться внимание и он вносится отдельным пунктом или разделом. Однако на практике такое положение редко включается в соглашение, исполнение которого контролируется Профсоюзом.

По закону прекратить трудовой договор есть возможность законно по следующим основаниям:

• ликвидация организации, при которой расторжение трудовых отношений происходит со всем штатом;
• сокращение штата – изменение численности сотрудников, уменьшение его, оставление только высококвалифицированных или отличившихся в работе кадров;
• несоответствие навыков профессиональным требованиям, что означает отсутствие квалификации, если такая требуется по роду деятельности, либо непригодность как сотрудника в силу других качеств;
• смена собственника предприятия – обычно принимается решение о назначении нового директора и главного бухгалтера, менеджеров высшего звена.
• нарушение трудовых функций самим работником;
• неоднократные опоздания, если это установлена внутренним договором предприятия о трудовом распорядке дня;
• халатное отношение к работе, нарушение правил безопасности, прогул – отсутствие на месте в течение 4 часов подряд;
• аморальное поведение на работе, принятие решений, которые повлекли существенный ущерб для компании, создание опасных условий для штата;
• предоставление поддельных документов или ложных сведений при прохождении испытательного срока, заключении трудового договора или во время интервью на занятие вакантной должности;
• уличение в мошенничестве при исполнении должностных функций;
• порча имущества, принадлежащего предприятию, совершение краж или подлогов.

Все факты нарушений должны фиксироваться на основании коллективно составленных актов в присутствии представителя Профсоюза, если такой создан на предприятии, других сотрудников, подтверждающих обстоятельства.

Эти основания общие для увольнения всех или части работников, также предпенсионного возраста. Кто именно будет уволен в первую очередь, а кто останется на предприятии в период выхода из возможного банкротства, полностью остается решение за руководителем.

В первую очередь уведомления об увольнении вручаются сотрудникам, которые имеют множество выгоров за несоблюдение требований трудовой дисциплины, допускают прогулы, являются на работу в нетрезвом виде и других обстоятельств В трудовой книжке каждого уволенного сотрудника при таких обстоятельствах должно быть четко написано основание для прекращения сотрудничества с работодателем – «сокращение штата».

В случае, если на предприятии созданы условия для ликвидации, то следует сокращение. Если отсутствует производительность, нет средств на запуск механизмов, аренды помещений, зачастую последствием является простой.

Согласно требованиям трудового законодательства отсутствие работы в течение длительного времени по вине руководителя предприятия должно оплачиваться в полном объеме.

Отметка о сокращении дает возможность гражданину устроиться на работу на другое место без каких-либо сложностей, поскольку разрыв отношений происходит не по его вине или желанию. Для лиц предпенсионного возраста это значимо.

Досрочная пенсия для лиц предпенсионного возраста в РФ в 2022 году

При необходимости работником, не достигшим пенсионного возраста, покинуть место работы, к примеру, в связи с сокращением штата, будет назначено государственное обеспечение. Досрочная пенсия выплачивается в случаях:

• признания гражданина официально безработным – при обращении им в Центр занятости для оформления соответствующего распоряжения властей;
• наличие подтвержденного стажа периодом от 20 до 25 лет;
• при выдаче Службой занятости документального обоснования того, что гражданин не имеет возможности в силу возраста или квалификации устроиться на работу;
• при наступлении возраста для выхода на пенсию через 1,5-2 года максимально.

При официальном увольнении работнику необходимо предпринять все действия для поиска вакантной должности для занятости по трудовому контракту до наступления пенсионного возраста.

По направлению Службы труда возможно устройство гражданина на менее оплачиваемую должность или смена квалификации при прохождении дополнительных курсов за счет государственного учреждения.

При игнорировании вызовов Центра занятости, не явки на собеседования к сотруднику, отказ добровольный от предложенных вакансий по неуважительной причине выплаты досрочной пенсии и пособий прекращается. Об этом ставится отметка специалистом службы и ФСС РФ по месту проживания гражданина.

Ломатова Л.Л., сотрудник Центра занятости по г.Иркутску

Закон о добровольных пенсионных отчислениях в РФ в 2022 году

На повестке дня в Правительстве РФ стоит рассмотрение изменений в законодательство России о назначении пенсии добровольно. Для этого требуется участвовать в проекте по финансированию собственной пенсии самостоятельно с выдаче гарантированного пенсионного плана. Задумка будет воплощена, как ожидается, с 2022 года.

Согласно положениям указанного закона гражданин во время работы получит возможность формировать по собственному усмотрению свой пенсионный фонд. Также он получит возможность выйти на отдых в любое время по желанию, если на тот момент размер резерва будет достаточный для получения достаточного ежемесячного материального обеспечения.

Санкции за увольнение сотрудников предпенсионного возраста в РФ в 2022 году

За незаконное прекращение трудового договора руководителю предприятия или его уполномоченным подчиненным придется ответить по закону. На основании Федерального закона №352 требования стали ужесточились. Нельзя предумышленно лишить сотрудника возможности трудиться без обоснования причины.

Относится это правило, в частности, к родителям в многодетных семьях, беременных женщин, лиц предпенсионного возраста.

При совершении таких действий руководитель компании или уполномоченные лица – начальник кадровой службы, главный бухгалтер и другие менеджеры высшего звена, несут ответственность в виде:

• штраф в размере не более 200 тыс. руб., но в сумме 18-месячного дохода организации;
• обязательные работы для граждан, допустивших такие действия, максимальное время – 360 часов.

Регулирование санкций осуществляется на основании ст.144.1 Уголовного кодекса РФ. Если сложились такие обстоятельства работник вправе подать жалобу на восстановление в должности в Государственную инспекцию по труду, составить исковое заявление в суд. Также есть возможность подать заявление в порядке частного уголовного процесса.

Список бумаг для привлечения к ответственности работодателя в отношении лиц предпенсионного возраста в РФ в 2022 году

При обжаловании действий работодателя в лице руководителя или уполномоченных должностных лиц необходимо предоставить обосновывающие бумаги. Обязательно следует подтвердить свои доводы на основании письменных документов. В их числе:

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Отсутствие гарантий для лиц предпенсионного возраста при увольнении.

– Это не так. Есть ряд мер согласно требований Трудового кодекса РФ, которые обязательно должны применяться к лица, которые в ближайшее время должны уйти на отдых. Такие положения обоснованы сложностью поиска работы для этой категории граждан.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: у нас на предприятии планируется сокращение штата в связи с банкротством. Могу ли я получить какие-либо льготы, поскольку мне до пенсии остался всего год. Не хотелось бы терять преимущества по выходу на досрочный отдых в связи с профессиональной деятельностью. Я работаю прорабом.

– При сокращении увольнение происходит по решению руководителя отдельных кадров, каких именно, решать только ему. Вы обеспечены всеми преимуществами, которые даются при сокращении штата в общем порядке. Это выплата двухкратного заработка. Вам необходимо сразу после увольнения встать на учет в Центр занятости.

Пример из практики

Иванов О.О. проработал на предприятии 26 лет. Для него социальные выплаты в связи с увольнением в предпенсионном возрасте составят 12 месяцев стандартно плюс 2 недели.

Поскольку на предприятии планировалось сокращение или устроиться быстро на работу стало невозможно из-за возраста, то ему была назначена выплата в двукратном размере как для лиц, в отношении которых действуют меры принудительного увольнения.

Также ему назначена досрочная пенсия как лицам, которые имеют документально подтвержденный стаж от 20 до 25 лет.

Роструд защищает предпенсионеров

С 2019 года под предпенсионным возрастом понимается период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначенную досрочно[1].

С 2027 года женщины будут выходить на пенсию с 60 лет, а мужчины — с 65 лет, а пока установлен переходный период: 2019–2027 годы[2]. В течение первых двух лет этого периода можно выйти на пенсию по старости на полгода раньше. Такое право есть у работников, которые достигнут пенсионного возраста, предусмотренного законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж для досрочного назначения пенсии[3].

ПРОХОЖДЕНИИ ДИСПАНСЕРИЗАЦИИ ПРЕДПЕНСИОНЕРАМИ

Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) дополнен новой ст. 185.1, которая предусматривает право работников на освобождение от работы для прохождения диспансеризации на один рабочий день один раз в три года, а за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, — на два рабочих дня ежегодно.

В соответствии с ч. 2 ст. 185.1. ТК РФ работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПФР

В соответствии с ч. 11 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ для предоставления гарантий при прохождении диспансеризации и иных гарантий работникам предпенсионного возраста и работникам, являющимся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, работодатели с письменного согласия работника могут получать информацию об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста от органов Пенсионного фонда России (далее — ПФР) в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями.

В целях организации работы по данному вопросу отделения ПФР имеют образцы соглашений для осуществления взаимодействия с работодателями в части представления сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсий.

Соглашение предусматривает представление по запросу работодателя сведений о его работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме с использованием программного комплекса «Бесконтактный прием информации». Взаимодействие территориальных органов ПФР и работодателей с использованием указанного программного комплекса осуществляется при представлении отчетности, а также заявлений и документов для назначения пенсий в ПФР.

ОТКАЗ В ПРИЕМЕ НА РАБОТУ ИЛИ НЕОБОСНОВАННОЕ УВОЛЬНЕНИЕ ПРЕДПЕНСИОНЕРА

За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера для работодателей предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 Уголовного кодекса РФ (далее — УК РФ). При этом отказ должен быть связан именно с достижением соискателем предпенсионного возраста[4].

За необоснованное увольнение работников в связи с достижением предпенсионного возраста предусмотрена уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ. Данная ответственность также наступает, если доказано, что работодатель вынудил работника предпенсионного возраста подать заявление об увольнении по собственному желанию и уволил его по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В случае наступления уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ руководителю организации или работнику, уполномоченному принимать и увольнять сотрудников, могут назначить один из следующих видов наказания:

• штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев;

• обязательные работы на срок до 360 часов.

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) и ее территориальные подразделения (государственные инспекции труда; далее — Гострудинспекции, ГИТ) осуществляют мероприятия, направленные на соблюдение предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста и принятии необходимых мер.

«ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ» ДЛЯ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ

Гострудинспекциями организована работа телефонов «горячей линии» по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении работников предпенсионного возраста на специально выделенный телефонный номер.

За второй квартал 2019 года поступило 1059 звонков на «горячую линию» от граждан предпенсионного возраста и 663 обращения работников предпенсионного возраста о нарушении их трудовых прав, осуществлено 240 приемов граждан предпенсионного возраста.

Наибольшее количество звонков поступило:

• Ульяновской области — 86;

• Кировской области — 107;

• Свердловской области — 57.

Тематика поступивших звонков касалась нарушений трудовых прав граждан предпенсионного возраста, в том числе:

• порядка расчета перед выходом на пенсию;

• выдачи справок с места работы;

• увольнения при ликвидации предприятия;

• увольнения в связи с сокращением занимаемой работником должности;

• увольнения по собственному желанию;

• порядка обжалования решения работодателя об отказе в приеме на работу;

• права работников на предоставление дня (дней) для прохождения диспансеризации;

• увольнения во время больничного;

• срока ознакомления работника с графиком отпусков;

• наложенного дисциплинарного взыскания;

• оформления на работу на 0,5 ставки;

• невыплаты премиальной части заработной платы;

• понуждения к увольнению и др.

ОБРАЩЕНИЯ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ В ГИТ

По обращениям граждан предпенсионного возраста, содержащим вопросы о нарушении их трудовых прав, Гострудинспекциями организуются проверки.

Наибольшее количество обращений работников предпенсионного возраста о нарушении их трудовых прав поступило:

• в Пензенской области — 88;

• Республике Марий Эл — 63;

• Ростовской области — 91;

• Ульяновской области — 27.

Наибольшее количество приемов граждан предпенсионного возраста осуществлено:

• в Кировской области — 99;

Общее количество выявленных нарушений в отношении граждан предпенсионного возраста составило более 200 нарушений.

По результатам проведенных проверок выдано 100 предписаний, в том числе два об отмене приказа об увольнении работников предпенсионного возраста.

Общая сумма наложенных административных штрафов составила более 2,8 млн. рублей.

Количество выданных предупреждений составило более 20.

Количество работников предпенсионного возраста, права которых восстановлены по результатам проведенных проверок, составило более 600 человек, в том числе три человека — в связи с незаконным увольнением.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Гострудинспекциями осуществляется разъяснительная работа с коллективами работников на предприятиях и организациях по вопросам изменений в пенсионном законодательстве.

Понимая высокую степень ответственности за выполнение принятых решений, а также необходимость проведения полного комплекса профилактических мероприятий по предупреждению возможных социальных последствий в случае массового нарушения работодателями трудовых прав работников предпенсионного возраста и увольнению их под различными предлогами, Рострудом были подготовлены и реализованы планы мероприятий, направленные на:

• реализацию мер по сохранению и развитию занятости граждан предпенсионного возраста, включая организацию мониторинга по осуществлению взаимодействия с работодателями и анализу ситуации с занятостью граждан предпенсионного возраста, осуществление мероприятий по их обучению или переобучению;

• обеспечение соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

СОХРАНЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКАМИ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

С целью решения поставленных задач в первоочередном порядке было обеспечено взаимодействие ГИТ с органами службы занятости в части предоставления информации о проводимых работодателями мероприятиях по сокращению численности или штата сотрудников для принятия превентивных мер по сохранению занятости работниками предпенсионного возраста.

Для анализа ситуации по занятости граждан старшего возраста, обеспечению взаимодействия с работодателями, у которых осуществляют трудовую деятельность работники предпенсионного возраста, Рострудом инициировано проведение в субъектах Российской Федерации ряда мероприятий, включая:

• анализ ситуации на рынке труда с целью оценки рисков по высвобождению работников предпенсионного возраста;

• внесение изменений в региональные программы по содействию занятости населения в части включения мероприятий, направленных на сохранение занятости граждан предпенсионного возраста;

• проведение мониторинга по реализации мер по содействию занятости граждан данного возраста, обратившихся в службу занятости населения, с целью определения направлений и специальностей обучения и переобучения граждан предпенсионного возраста, потребности в их обучении;

• организация и проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления мероприятий по сохранению уровня занятости предпенсионеров.

СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ СОДЕЙСТВУЕТ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ПРЕДПЕНСИОНЕРОВ

Во исполнение подп. 1.1.6 п. 1.1 «Реализация отдельного направления федерального проекта «Старшее поколение» в части организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста» Плана-графика мероприятий по реализации национальных проектов и приоритетных направлений, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2018 № 204, в Федеральной службе по труду и занятости в 2019–2024 годах[5] в Роструде осуществляется ежемесячный мониторинг о реализации органами службы занятости мер по содействию в трудоустройстве граждан предпенсионного возраста.

По имеющейся информации в органы службы занятости за период с 1 января по 1 августа 2019 года в целях поиска подходящей работы обратилось 190 130 граждан предпенсионного возраста, из них 151 627 граждан признаны в установленном порядке безработными (79,5 % от числа обратившихся); трудоустроено — 42 263 человека (22,4 %), приняли участие во временном трудоустройстве, включая общественные работы, — 15 126 человек (8,0%), получили государственные услуги: по содействию самозанятости — 6 879 человек (3,6 %), по профессиональной ориентации — 114 996 граждан (60,5 %), приступили к профессиональному обучению — 32 615 граждан предпенсионного возраста (17,5 %), завершили обучение — 15 806 человек (48,5 % от числа граждан, направленных на обучение).

По данным ежеквартальной формы федерального статистического наблюдения № 2-Т (трудоустройство) на 1 июля 2019 года состояло на учете в качестве безработных 122 623 гражданина предпенсионного возраста, что на 9 465 человек (8,4 %) больше, чем на 1 апреля 2019 года (113 158 человек).

По данным еженедельного мониторинга высвобождения работников, осуществляемого Рострудом в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2014 № 1207 «О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости» в целом по Российской Федерации по состоянию на 4 сентября 2019 года:

• численность уволенных работников предпенсионного возраста составила 14,1 тыс. человек (5,7 % от общего числа уволенных работников);

• численность работников предпенсионного возраста, предполагаемых к увольнению, составила 12,4 тыс. человек (8 % от общего числа работников, предполагаемых к увольнению).

[1] Абзац 6 п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 11.12.2018).

[2] Часть 1 ст. 8, Приложение № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 06.03.2019).

[3] Пункт 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»; далее — Федеральный закон № 350-ФЗ.

[4] Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46.

[5] Утвержден Приказом Роструда от 29.01.2019 № 22.

Т. В. Маленко,
заместитель директора Департамента оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России