Пленум ВС защитил тайну переписки и своевременную зарплату
Что именно составляет тайну переписки и телефонных звонков, за кем можно следить с помощью шпионских гаджетов и какое здание можно назвать жилищем? Новое постановление Пленума, принятое 25 декабря, разъясняет судебную практику по уголовным делам о нарушении конституционных прав и свобод граждан.
Проект постановления был впервые представлен еще в ноябре, но тогда Вячеслав Лебедев отправил его на доработку. Редакционная комиссия внесла ряд изменений «принципиального характера», пояснил судья-докладчик.
Например, прежняя редакция одного из пунктов разъясняла, что именно понимается под личной и семейной тайной. Но от этого решили отказаться. Вместо этого прописали: в целях ст. 137 «Нарушение неприкосновенности частной жизни» суды должны устанавливать, охватывал ли умысел злоумышленника тот факт, что сведения о частной жизни потерпевший хранит в тайне.
Кроме того, в финальную редакцию постановления не вошел пункт с разъяснениями о том, является ли нарушением тайны переписка ситуация, когда ее с согласия одного из участников прочитало третье лицо.
Представители Минюста и Генпрокуратуры постановление поддержали. «После известных событий, которые выявили существенные пробелы в сфере оборота технических средств для негласного сбора информации, Генпрокуратура попыталась обратиться к толкованию этих позиций, но мы пока не нашли единой точки зрения с другими правоохранителями. Тот проект, который предложил Пленум, отвечает на многие вопросы, на которые мы не смогли найти ответы, очень стройно объясняет и толкует те позиции, которые вызывали у Генпрокуратуры серьезные проблемы в толковании», – рассказал Николай Винниченко. В частности, важным стало разъяснения о том, что составляет тайну переговоров – в том числе это информация о входящих и исходящих вызовах.
Пленум ВС напомнил, что личная и семейная тайна – это такая информация, которая не подлежит контролю со стороны общества и государства, не является противоправной и не придается огласке самим гражданином.
В частности, поясняет Пленум, к числу составляющих личную или семейную тайну сведений следует относить сведения о частной жизни, доверенные в конфиденциальном порядке представителям определенных профессий или ставшие известными им по службе или работе. Например, это сведения, сообщенные адвокату и необходимые для оказания профессиональной юридической помощи.
Ответственность за нарушение тайны переписки наступает вне зависимости от того, содержалась ли тайна в передаваемой информации. Незаконный доступ к информации о входящих и исходящих звонках абонента тоже считается нарушением конституционных прав граждан.
Из разъяснений Пленума следует: если помещение или строение не соответствует санитарным, техническим и иным нормам, непригодно для проживания, подлежит сносу, исключено из жилищного фонда, то это еще не значит, что помещение не является жилищем, неприкосновенность которого может быть нарушена.
При этом жилищем нельзя признать:
- Погреб, сарай, баню, гараж – только если они не были специально приспособлены, оборудованы для проживания.
- Помещения в общественных местах (например, на вокзалах, в торговых центрах), кабинеты, подсобные помещения в зданиях организаций.
- Купе поезда, каюту судна, туристическую палатку.
- Жилые помещения, используемые не по назначению, а исключительно в качестве склада или мастерской.
Проникновение в жилище в результате обмана проживающего в нем лица или злоупотребления его доверием признается незаконным, поскольку в таких случаях согласие проживающего на вхождение других лиц не является добровольным.
Ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или за незаконное увольнение предпенсионеров и матерей с малолетним ребенком (ст. 145 УК) наступает только в том случае, когда работодатель руководствовался «дискриминационным мотивом», разъяснил Пленум.
При этом работодатель может понести уголовную ответственность и в случаях, когда трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, но по делу имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, беременностью женщины или наличием у женщины детей в возрасте до трёх лет.
Уголовная ответственность за невыплату зарплаты по ст. 145.1 УК наступает и в тех случаях, когда работник трудился без договора – но в таком случае нужно доказать, что работодатель знал об этом сотруднике и сам фактически допустил его к производству.
Период формирования задолженности по зарплате Пленум ВС предлагает считать исходя из сроков выплаты заработной платы, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором. Момент, с которого должен исчисляться период задержки выплаты, – это день, следующий за установленной датой выплаты.
Срок давности привлечения работодателя к уголовной ответственности за невыплату зарплаты нужно считать со времени прекращения преступного бездействия, то есть с момента погашения задолженности, увольнения обвиняемого, или после вмешательства правоохранителей. Факт увольнения работника, которому не была выплачена заработная плата, не влияет на исчисление срока давности уголовного преследования работодателя, подчеркивает ВС.
Пленум ВС дал разъяснения по ст. 138.1 УК о так называемых шпионских гаджетах. Пленум ВС полагает, что под ними можно понимать и такие вещи, как смартфон, диктофон или видеорегистратор – но только при условии их специальной доработки с целью негласного получения информации. «В случаях, когда для установления принадлежности технического средства к числу специальных, предназначенных для негласного получения информации, требуются специальные знания, суд должен располагать соответствующими заключениями специалиста или эксперта», – пояснил Верховный суд.
При этом сам по себе факт «незаконного оборота специальных технических средств» еще не говорит о том, что гражданин виновен в преступлении: сначала нужно доказать, что он не заблуждался относительно фактического предназначения устройства и действительно хотел добыть специальное устройство для негласного получения информации.
По этой статье нельзя квалифицировать действия человека, который приобрел предназначенное для негласного получения информации устройство для использования в целях личной безопасности, безопасности членов семьи, в том числе детей, сохранности имущества или «в целях слежения за животными» и не собирался использовать его в качестве средства посягательства на конституционные права других граждан.
Уголовная ответственность за нарушение тайны переписки и телефонных переговоров работника
Статья 138 УК РФ. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
Уголовный кодекс РФ в последней редакции:
Статья 138 УК РФ. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
3. Утратила силу. — Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ.
Вернуться к оглавлению документа: Уголовный кодекс РФ в последней редакции
Комментарии к статье 138 УК РФ
Конституцией (ч. 2 ст. 23) гарантируется право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Осуществляя уголовно-правовую защиту этого права, статья 138 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан. Иные сообщения могут передаваться по телетайпу, в СМС-сообщениях и другими способами. Для квалификации преступления носитель информации и ее содержание не имеют значения.
Объект преступления. Основным объектом преступления, предусмотренного ст. 138 УК РФ, является конституционное право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан. Указанные права согласно ч. 2 ст. 23 Конституции РФ могут быть ограничены только на основании судебного решения.
Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 138 УК РФ, являются, во-первых, сведения, содержащиеся в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных (к примеру, факсовых) сообщениях, и, во-вторых, общие сведения о совершавшихся лицом телефонных переговорах, сделанных почтовых, телеграфных и иных сообщениях (например, записи учета мобильных звонков). Для квалификации преступления носитель информации и ее содержание значения не имеют.
Объективная сторона преступления выражается в активной форме поведения и состоит из выполнения любых незаконных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан.
Нарушением тайны телефонных переговоров является, в частности, незаконный доступ к информации о входящих и об исходящих сигналах соединения между абонентами или абонентскими устройствами пользователей связи (дате, времени, продолжительности соединений, номерах абонентов, других данных, позволяющих идентифицировать абонентов) (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)».
Незаконный доступ к содержанию переписки, переговоров, сообщений может состоять в ознакомлении с текстом и (или) материалами переписки, сообщений, прослушивании телефонных переговоров, звуковых сообщений, их копировании, записывании с помощью различных технических устройств и т.п.
Под иными сообщениями в статье 138 УК РФ следует понимать сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи, например СМС- и ММС-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые посредством сети «Интернет» мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 46).
Незаконность действий означает их совершение, получение доступа к содержанию переписки, телефонных переговоров и т.д. в условиях, не оговоренных законом. Поэтому нельзя признать нарушением тайны телефонных переговоров их прослушивание, осуществленное с разрешения судьи на основании и условиях, установленных Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Ознакомление с содержанием переписки или телефонных переговоров с согласия одного из абонентов хотя и нарушает указанные конституционные права другого, не образует рассматриваемого состава преступления.
Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения деяния, нарушающего указанную тайну.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что осуществляет действия, направленные на нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, и желает их выполнить. В квалифицированном составе (ч. 2 ст. 138 УК РФ) лицо, кроме того, сознает, что оно использует для ознакомления с содержанием переписки, телефонных переговоров или почтовых, телеграфных или иных сообщений служебное положение и желает действовать с его использованием.
Мотив преступления не влияет на квалификацию деяния. Им может быть любопытство, корысть, зависть и др.
Субъект преступления в основном составе (ч. 1 ст. 138 УК РФ) общий. Им является вменяемое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.
В квалифицированном составе (ч. 2) — субъект специальный. Им является лицо, использующее свое служебное положение (такими лицами могут быть признаны, например, должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; работники операторов связи и т.д.).
Уголовная ответственность за нарушение тайны переписки и телефонных переговоров работника
Согласно Конституции РФ граждане имеют право на сохранение тайны личной переписки и неразглашение сведений, переданных частными лицами друг другу в частной беседе.
Уличение в нарушении этого права любопытными гражданами или лицами, действующими из корыстных целей, наказывается согласно УК.
Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:
+8 (800) 350-32-81 Москва
Решив «сунуть нос» в чужое письмо, чат социальной сети, скайпа, аськи, будьте готовы расплатиться за любопытство внушительной суммой или ограничением свободы.
Уголовно-правовые основы
Под нарушением тайны переписки или другого способа конфиденциального обмена информацией следует понимать несанкционированное ознакомление третьего лица с данными, переданными одним человеком другому.
При уличении в нарушении наказание назначают, опираясь на положения ст. 138.
Под несанкционированным ознакомлением следует понимать:
- отсутствие разрешения на ознакомление хотя бы от одного из участников процесса обмена информацией;
- отсутствие судебного основания на ознакомление с перепиской других лиц.
О юридическом значении состава нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений в национальном Уголовном законодательстве РФ расскажем в статье.
Личная переписка
Несанкционированное ознакомление с личной информацией, изложенной в личных частных письмах/сообщениях/электронных письмах, отправленных другому частному лицу/ от другого ч. л. посредством почты, мобильной связи (смс, ммс) или интернет (через любую социальную сеть, скайп, асю).
Телефонный разговор
Несанкционированное ознакомление с содержанием телефонных разговоров, в т. ч. и междугородних, с помощью параллельного телефона или путем подключения к сети специализированных устройств, фиксация разговоров на любой носитель информации.
Почтовое сообщение
Несанкционированный просмотр писем, телеграмм, секограмм, пришедших другому лицу, до или после того, как адресат ознакомится с содержимым сообщения.
Несанкционированное ознакомление со сведениями, переданными с привлечением возможностей телеграфных линий.
Анализ преступления
С какого момента нарушение тайны переписки обоснованно считают оконченным? Преступление считается свершенным, если нарушитель ознакомился с содержимым сообщения любого типа.
Ознакомление без разрешения с информационным содержимым сообщений, передаваемых частными лицами друг другу любым способом, является преступлением, поскольку нарушает конституционные права гражданина РФ (ч. 2 ст. 23).
Состав преступления — формальный. Объект: право гражданина на неразглашение информационного содержимого переписки, сообщений, полученных посредством мобильной, телеграфной связи, возможностей интернет.
Объективная сторона: ознакомление с содержимым сообщений, переданных любым способом от одного частного лица другому. Не действительно для переписки, ведущейся лицами в условиях учреждений, ограничивающих свободу правонарушителей.
Размер информационных сведений не является фактором, влияющим на степень наказания.
Субъект: лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
Субъективная сторона: наличие умысла. Знакомясь без разрешения с чужой личной информацией лицо понимает, что действует противоправно.
Уголовно-правовая характеристика: нарушение конституционного права другого человека лицом, достигшим шестнадцатилетия, действовавшим по умыслу, использовавшим или не использовавшим в процессе спецсредства.
Квалифицирующие признаки
Сознательное ознакомление с содержимым чужой переписки/телефонных разговоров/сообщений любого вида, без получения на то разрешения одного из участников общения или судебного органа.
Факт преступления подтверждается уличением в незаконном ознакомлении с информацией частного характера. Наказанию подлежат лица шестнадцатилетнего возраста и старше.
Аналогичное преступление, совершенное должностным лицом, воспользовавшимся личным влиянием или имеющимся в распоряжении оборудованием, помогающим получать негласную информацию, влечет усиление степени наказания.
Нарушение тайны переписки недолжностным лицом карается:
Нарушение тайны переписки должностным лицом карается:
- наложением штрафа от 100 до 300 тыс. р.;
- штрафа равного з/плате, прочему доходу за период от года до двух лет;
- лишением права работать на определенных должностях, заниматься некоторыми видами деятельности на протяжении 2-5 лет;
- обязательными работами (до 480 часов);
- принудительными работами (до 4 лет);
- арестом (до 4 месяцев);
- лишением свободы (до 4 лет).
При уличении в незаконном производстве/покупке/сбыте оборудования, для получения конфиденциальной информации, наказывают, согласно ст. 138 ч 2 УК РФ:
- наложением штрафа до 200 тыс. р.;
- штрафа равного з/плате, прочему доходу за период до 18 мес.;
- ограничением свободы (до 4 лет);
- принудительными работами (до 4 лет) с лишением права на определенную деятельность (до 3 лет)/ без лишения права;
- лишением свободы (до 4 лет) с лишением права на определенные виды деятельности (до 3 лет)/ без лишения права.
Максимальное наказание за нарушение тайны телефонных переговоров определяется судом с учетом положений ст. 138 УК РФ и принятия во внимания мотивов человека, пошедшего на правонарушение, условий, при котором оно было сделано.
- Компания наняла сотрудника для контроля за любой информацией, приходящей/отсылаемой посредством корпоративной электронной почты.
- В ходе деятельности была взломана личная некорпоративная э/почта одного из сотрудников организации, после чего было установлено, что он выдал коммерческую тайну конкурентам предприятия.
- На суде данные, полученные путем взлома э/почты ответчика, не были приняты во внимание, поскольку на их получение не было законного разрешения.
Случай 2
Сотрудник телекоммуникационной компании за вознаграждение поставлял информацию о телефонных соединениях граждан. Суд назначил наказание в виде обязательных работ (400 часов).
Случай 3
Движимая ревностью, гражданка сумела получить доступ к содержимому писем в э/почте, зарегистрированной на бывшую жену мужа, ее странице в социальной сети.
До уличения в преступлении нарушительница многократно получала личную информацию пострадавшей.
Решением суда обвиняемую приговорили к штрафу в 24 00 рублей, помимо этого обязали выплатить денежную компенсацию в 10 000 рублей пострадавшей.
Даже прочтение короткого смс сообщения, предназначенного не вам, с точки зрения закона является нарушением статьи 138 УК РФ. Причем не важно, насколько родственные отношения у вас с лицом, личную «территорию» которого вы нарушаете.
При желании, если будете уличены в просмотре данных, предназначенных не вам, человек имеет право подать в суд за подобное проявление любопытства.
Более того, суд, в 99% случаях, будет на стороне обиженного и присудит наказание. За нарушение тайны переписки грозит уголовная ответственность.
Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:
+8 (800) 350-32-81 Все регионы
Ответственность за нарушение тайны переписки
Переписка в социальных сетях постепенно заменяет реальное общение, если раньше можно было просто рассказать другим людям секреты своего друга или знакомого, то теперь можно продемонстрировать полученные сообщения.
Шутки ради некоторые пользователи выкладывают на всеобщее обозрение скриншоты переписки из своего личного аккаунта, WattsAPP или смс-сообщений.
Ответственность за нарушение тайны переписки нести придется, независимо от того, с какой стороны был сделан скриншот.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!
Законом охраняется тайна переписки и личной жизни. Человек, который предал огласке конфиденциальную информацию, нарушает закон «О персональной информации» и Конституцию РФ.
Безнаказанно обижать других людей нельзя. Нарушитель будет наказан, если потерпевший соберет доказательства и подаст заявление в правоохранительные органы.
Что является нарушением тайны переписки
Нарушение тайны переписки – это нарушение конституционных прав другого человека. В результате информация становится известной посторонним лицам. Предмет преступления – это сведения, которые передаются в письмах, смс-сообщениях, посредством телефонных переговоров.
При этом необязательно, чтобы эти данные нарушали личные и семейные тайны гражданина. Российской Конституцией закреплено право на сохранение тайны личной переписки, телеграфных и остальных сообщений.
Понятно, что сейчас телеграфные сообщения передаются не так часто, как раньше, все больше предпочтение делается в пользу различных мессенджеров. С помощью WatsAp, ВКонтакте и Skype можно бесплатно отправлять сообщения кому угодно. П. 2 ст.
23 Конституции гарантирует гражданину неразглашение его личной переписки. Преступление является оконченным в момент, когда нарушитель ознакомился с чужой перепиской.
Квалифицирующие признаки
Квалифицирующие признаки – это обстоятельства, которые делают преступление еще более опасным. Согласно ч. 2 статьи 138 Уголовного кодекса имеются следующие квалифицирующие признаки:
- Использование служебного положения, например, почтальон, телефонист или телеграфист решит нарушить закон.
- Использование специальных технических средств, предназначение которых – негласное получение сведений. Это средства для прослушивания переговоров, просмотра почтовых сообщений, изучения документов, перехвати информации, иные приспособления. Весь перечень утвержден постановлением Правительства № 770.
Куда обращаться, образец заявления
Уголовные дела по этой категории относятся к делам частно-публичного обвинения. Это означает, что потерпевшему придется доказать факт нарушений. Для этого необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы. Заявления подается в полицейский участок.
Порядок составления заявления:
- указать название полицейского участка;
- уточнить фамилию, имя и отчество заявителя;
- адрес регистрации, телефон;
- написать заявление посередине листа;
- указать суть нарушений;
- пояснить, каким образом другой человек нарушает тайну переписки;
- потребовать принять меры по отношению к нарушителю;
- поставить дату и подпись.
К заявлению следует приложить доказательства обнародования информации: видеофайлы, оптические, жесткие диски, скриншоты и т.д.
Чтобы получить «железобетонное» доказательство, нужно сделать скриншот, распечатать его и заверить нотариально. Уже в ходе расследования преступления можно исковое заявление направить о возмещении причиненного вреда.
Если сотрудники полиции будут нарушать право граждан и откажутся принимать заявление, то обращаться следует в прокуратуру и суд.
Какая ответственность предусмотрена
Наказание по части 1 ст. 138 УК РФ – это штраф размером до 80 тыс. рублей, обязательные и исправительные работы. По части первой ст. 138 наказаны могут быть лица, которым исполнилось шестнадцать лет.
Более строгие санкции за разглашение информации предусмотрены по ч. 2 ст. 138 Уголовного кодекса – штраф размером до 300 тыс. рублей, обязательные и исправительные работы, арест.
В РФ могут посадить нарушителя за решетку на четыре года, если нарушено право на тайну телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений. Субъекты нарушения – это работники почты и сотрудники правоохранительных органов. Кстати, ответственность за нарушение предусмотрена не только в России, но и иных странах.
На Украине ответственность закреплена ст. 163 УК Украины. Нарушителя могут оштрафовать, отправить на исправительные работы или лишить свободы на семь лет. На территории Казахстана, если нарушить тайну переписки, придется нести уголовную ответственность. Лишить свободы могут за скриншот, выложенный в социальных сетях (ст.
148 УК РК). Если человек получил доступ к информации, благодаря своему служебному положению, срок лишения свободы увеличивается до пяти лет.
Если признаков уголовного деяния нет, то наступает административная ответственность (ст. 13.11 КоАП). Санкции за нарушение:
- штраф для физических должностных и юридических лиц;
- предупреждение.
В судебной практике уже имеются примеры, когда граждан наказывают за раскрытие чужих тайн. Дело рассматривал мировой судья города Краснодара. Мужчина и женщина около двух лет жили вместе. Но через некоторое время женщина начала ревновать, подозревать мужчину в изменах.
Она с помощью мобильного телефона своего сожителя получила доступ к мобильному сервису «Личный кабинет». Оформила заявку на свой e-mail для получения детализации телефонных переговоров.
После разрыва с потерпевшим женщина на своем компьютере создала файл, куда сохранила полученную информацию и переписку, которую ее бывший сожитель вел с другой девушкой. Затем она решила окончить деяние: разослала файл со своей страницы контактам в социальной сети.
Суд сделал вывод: тем, что женщина решила разгласить информацию, она нарушила тайну переписки и неприкосновенность частной жизни. Действия квалифицируются по ч. 1 ст. 137 Уголовного кодекса. Наказанием является штраф размером 7 тыс. рублей.
Когда наказания не будет
Есть случаи, когда статья 138 УК РФ не применяется:
- Ознакомление работниками связи с текстом сообщений телеграмм или пейджинговых сообщений для отправки получателям.
- Ознакомление с электронной почтой отсутствующего сотрудника в силу служебной необходимости. В этом случае наказание будет грозить за распространение полученных другим человеком сообщений.
Важно! Если просмотр личной почты происходит скрытно, без согласия гражданина, то имеет место состав преступления. Когда гражданин знает, что просматривают его личную переписку, и дает на это согласие, то состава правонарушения нет, а значит, не будет и ответственности.
В офисе порядок просмотра почтовой переписки сотрудников должен быть закреплен правилами внутреннего трудового распорядка. С ними нужно ознакомить под роспись каждого сотрудника.
Тогда ответственности за просмотр чужих сообщений не будет.
Если же работодатель не утвердил порядок ознакомления с личной почтой сотрудников, то чтение электронных сообщений будет считаться нарушением конституционных права работников.
По закону, нарушение тайны чужой переписки и телефонных разговоров допускается, если конфиденциальность переписки нарушается для проведения оперативно-розыскных мероприятий. При этом уполномоченные организации обязаны уведомить суд не позднее 48 часов после начала мероприятий.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя! Ответственность за нарушение тайны переписки Ссылка на основную публикацию
Слежка за работниками: защита собственности или вторжение в частную жизнь?
Компании несут потери не только от промышленного шпионажа или хищения материальных ценностей (кстати, стащить норовят и родные сотрудники, и любимые клиенты). Ежедневно и повсеместно крадут рабочее время, причем в крупных размерах.
Для борьбы с бесконечными перекурами, I-net-общением и прочее, некоторые работодатели организуют за персоналом «слежку».
А как еще назвать прослушивание телефонных разговоров, перлюстрацию электронной почты, анализ посещаемых сайтов и тотальное видеонаблюдение? Порой в стремлении защитить фирму руководство переходит границы законности…
Право собственности и личные права работников
Трудовые отношения – это отношения власти-подчинения. Работник обязуется выполнять определенную трудовую функцию в интересах работодателя, а следовательно, под его руководством и контролем.
Действуя в соответствии с трудовым договором, вы неизбежно в определенной степени подчиняете и свою личность власти работодателя: нельзя произвольно покинуть рабочее место, нельзя не появиться на службе, не рискуя подвергнуть себя негативным последствиям вплоть до увольнения за прогул.
Государство санкционирует хозяйскую власть работодателя, устанавливает ее правовую форму через трудовое законодательство и одновременно определяет ее пределы. (Отчасти, трудовое право возникло для того, чтобы защитить работника от чрезмерности этой самой «хозяйской власти».
) Кроме того, вступая в отношения наемного труда, мы продолжаем пользоваться и своими конституционными правами: правом на тайну частной жизни, личную и семейную тайну, на защиту своей чести и доброго имени, на конфиденциальность телефонных переговоров и переписки.
Их никто не отменял.
Конституция РФ защищает частную собственность (ст. 8; 35). В то же время она защищает и неприкосновенность частной жизни гражданина (ч. 1 ст. 23).
Наш самый главный закон также охраняет тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, устанавливая, что ограничение этого права допускается только на основании судебного решения (ч. 2 ст. 23). Получается, налицо конфликт прав сторон трудового договора.
Такое разногласие требует установления определенного баланса между интересами работника и работодателя. При установлении данного баланса возможны и определенные ограничения соответствующих прав.
Конституция РФ устанавливает: ограничения конституционных прав возможны, но только в определенных разрешенных ею целях и на основании федерального закона (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ). Цель защиты прав и законных интересов собственников является конституционно значимой.
Однако работодателю следует помнить, что защищать свои права можно только законными способами, а любая форма контроля и наблюдения должна быть четко ограничена своими целями и не превышать допустимых пределов.
Другими словами, если цель можно достичь меньшими средствами, то именно они и должны быть задействованы.Критерии законности контрольных мер
Нередко работодатели осуществляют за работниками негласное наблюдение с помощью видеокамер и иных специальных средств, причем бывает, камеры устанавливаются даже в туалетных комнатах.
Однако слежку с помощью специальных средств, в том числе и скрытую, могут осуществлять только специальные государственные службы (оперативные подразделения ФСБ, органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и др.).
Таким образом, определяем первое правило службы собственной безопасности: все вводимые формы контроля и наблюдения должны быть гласными, работников и клиентов организации необходимо о них предупредить.
Второе правило: контрольные мероприятия должны преследовать исключительно правомерные цели.
Гласное наблюдение вести разрешено, но только обусловленное законными целями защиты имущества работодателя. Например, в торговом зале можно установить камеры видеонаблюдения с целью предупреждения кражи товаров покупателями.
Конечно, в этом случае рабочие места продавцов попадают в зону наблюдения и личные права работников в какой-то мере ограничиваются. Здесь, однако, необходимо обратиться и к третьему правилу – правилу пропорциональности между принимаемыми мерами и искомыми целями.
Очевидно, что в рассматриваемом примере зона наблюдения должна быть ограничена рабочими местами только тех работников, которые находятся в торговом зале.
Закон категорически запрещает работодателю устанавливать какие-либо негласные способы наблюдения за персоналом.
Для предупреждения краж видеонаблюдения достаточно. А вот дополнительное прослушивание разговоров или их запись будут нарушать личные права как работников, так и клиентов, и явно не соответствуют провозглашенной цели контроля.
В качестве примера неправомерной цели можно привести попытки пресечь «дезертирование» – увольнение по собственному желанию – в не самое благоприятное для компании время, через просмотр почты и прослушивание телефонных переговоров. Работодатель не вправе ограничивать свободу труда своих сотрудников, одновременно нарушая, кстати сказать, их личные права.
Четвертое правило: процедуру и цели контроля необходимо прописать в локальных нормативных актах, и «под роспись» ознакомить с ними работников.
Рабочая и личная информация
Нередко специалисты указывают на характер получаемой работодателем информации, как на критерий, позволяющий разграничить законные и незаконные методы защиты собственности. Так, Трудовой кодекс РФ позволяет собирать персональные данные работника, но только в определенных целях, в частности, с целью контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества (п.
1 ст. 86 ТК РФ). На основании данной нормы делается вывод о том, что работодатель вправе запрашивать рабочую информацию (сведения о количестве и качестве выполненной работы). Следовательно, необходимо четкое понимание того, что считать рабочей информацией, а что личной. Найти эту границу на практике чрезвычайно сложно, а иногда и невозможно.
Рабочий ящик электронной почты или оплачиваемый компанией сотовый телефон все равно являются личными и охраняются понятием «тайна частной жизни». Личную информацию сотруднику может сообщить клиент, как о себе, так и ком-то другом, на что сотрудник вообще не в силах повлиять.
В связи с этим необходимо повторить, что любые негласные формы прослушивания разговора по рабочему телефону или просмотр рабочей почты сотрудника являются незаконными.
Читайте также: Закон об электронном нотариате: биометрическое удостоверение личности, машиночитаемая маркировка документов, удаленное получение услуг
В то же время возможна, например, гласная запись переговоров в колл-центрах с целью контроля за выполнением трудовых обязанностей операторов или рассмотрения жалоб клиентов: грамотно ли провел беседу сотрудник, проявлял ли вежливость и т.д. Правила подобного контроля должны содержать обязанность предупреждения клиентов о записи. Также необходимо соблюдать ограничения по обработке полученных благодаря записи сведений, в том числе защищать их от частного любопытства.
Предоставляя работнику служебный мобильный телефон, работодатель устанавливает правила пользования им – допустим, лимитирует оплату или ограничивает исходящие междугородние звонки (все ограничения следует зафиксировать в соответствующем локальном акте и ознакомить с ним работника «под роспись»). Какую информацию работодатель вправе получать от оператора связи? В первом случае – только сведения об общей стоимости звонков для обнаружения факта превышения лимита, а во втором – список вызовов.
Таким образом, можно сформулировать еще одно важное правило – никакого тотального контроля! Оно вытекает из требования о пропорциональности принятых мер и означает, что установленное работодателем ограничение может касаться только какого-либо одного аспекта тайны частной жизни, а не всей тайны в целом. В приведенном примере с телефонными переговорами ограничения касаются только информации о том, в какой город звонил сотрудник по рабочему мобильному.
Представляется также, что работодатель вправе установить и правила пользования личным мобильным, предусмотрев, что в рабочее время мобильные телефоны, являющиеся собственностью сотрудников, переводятся в режим вибровызова, личные разговоры ведутся в изолированных помещениях (свободные переговорные комнаты, кухня) либо в лифтовом холле. В правила внутреннего трудового распорядка можно включить и положение о том, что работник обязуется не злоупотреблять использованием рабочего времени и ресурсов работодателя в личных целях.нормативная база
Конституция РФ (ст. 8; 23; 35; ч. 3 ст. 55).
Трудовой кодекс РФ (ст. 86; 91; 109; 258).
Уголовный кодекс РФ (ст. 138).
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ.
Как закон регулирует и защищает тайну переписки, меры ответственности за нарушение
Как устроен обмен юридически значимыми сообщениями в России
В любимых нами американских сериалах часто встречается эпизод, когда притворяющийся курьером или случайным прохожим человек вручает герою увесистый пакет и сообщает, что тому пришла повестка.
Герой меняется в лице: он понимает, что деваться некуда, повестку он получил.
Лео Месси, чтобы сообщить «Барселоне» плохие новости, использовал специальную испанскую технологию доставки сообщений, которая называется “бюрофакс” (собственно, заинтересовавшись кейсом Лео, мы и решили затронуть эту тему).
В России тоже бывают случаи, когда нужно не просто отправить документ, а еще и зафиксировать факт его отправки и получения. Например, если нужно уведомить работодателя об увольнении, сообщить компании о прекращении договора или отправить производителю претензию к качеству товара. В подобных случаях закон предусматривает использование юридически значимых сообщений.
Про юридически значимую переписку в сети можно найти много мифов – вроде «я не открою письмо с повесткой, значит, я его не получу, и мне ничего не будет» или «отправлять заказное письмо электронно – ненадежно». В этой статье мы собрали ответы на самые популярные вопросы, которые касаются обмена юридически значимыми сообщениями в России, чтобы вы точно знали зачем, когда и как ими правильно пользоваться.
Что такое юридически значимые сообщения
К юридически значимым сообщениям Гражданский кодекс РФ относит разные форматы передачи информации, но все они преследуют одну цель — донести сведения, имеющие юридический вес.
Другими словами, чтобы можно было использовать этот факт в суде и убедительно доказать, что мой контрагент все же получил мое сообщение.
Такие сообщения выполняют две основные функции: выступают основанием для появления, изменения или прекращения прав и обязательств, а также определяют дату наступления правовых последствий.
Какими они бывают?
Видов юридически значимых сообщений много – юристы придумали и пользуются массой разных форматов: заявления, обращения, уведомления, требования, разрешения и другие. Правильнее сортировать их по целям, для которых они используются.
Информативные сообщения уведомляют о смене реквизитов, гендиректора, адреса, позволяют официально запросить информацию, уставные документы для проверки контрагента. Регулятивные сообщения нужны для обмена договорами, актами, дополнительными соглашениями, а также для уведомления о прекращении действия договора.
Есть правообеспечительные сообщения: досудебные претензии, связанные с неисполнением обязательств или плохим качеством товара, а также требования об оплате задолженностей и тому подобное.
Важно, что сообщения эти бывают как бумажными, так и электронными. Их главное свойство – то, что юридические последствия совершенно точно наступают в момент доставки. С этим и связан самый большой миф.
В статье рассматривается проблема, связанная с реализацией права на тайну переписки в условиях информатизации, глобализации и повсеместного использования Интернета, а также различных мессенджеров.
Автор приходит к выводу о том, что полная конфиденциальность пользовательской переписки может быть использована в преступных целях. Обоснован тезис, что полное отсутствие ограничений права на тайну переписки в современных условиях представляется маловероятным.
Ключевые слова: право на тайну переписки, конфиденциальность, личная информация, мессенджер.
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, как и любое другое основное право, представляет собой определенную конституционную возможность, выражающуюся в свободе индивидуальных сообщений от цензуры и в защите от произвольного вмешательства со стороны третьих лиц. С другой же стороны это право выступает гарантией права на личную и семейную тайну и права на неприкосновенность частной жизни. Во многом реализация этого права обеспечивается надлежащими действиями государства1 .
Основные права и свободы человека и гражданина в сети «Интернет» охраняются большим комплексом нормативных правовых актов Российской Федерации. Однако практическое сохранение конфиденциальности напрямую зависит от субъектов правоотношений.
Действительно, право на тайну переписки предусмотрено в п.
2 статьи 23 Конституции Российской Федерации, однако в связи со сложившейся ситуацией, когда преступники активно используют «Интернет» и злоупотребляют правом на тайну переписки для распространения запрещенной информации, государству требуется вмешательство для предотвращения преступлений . В последнее время наблюдается тенденция использовать для разговоров не личное общение, и даже не звонки, а переписку. Имеется в виду именно общение при помощи мессенджеров, приложений и социальных сетей.
Это очень актуальная тема в наше время, хотя бы потому, что каждый из нас владеет телефоном, жизнь без которого в современном мире представляется если не затруднительной, то, как минимум, неудобной.
К тому же, участились случаи разглашения личной информации (персональных данных), которые были получены именно при помощи переписки.
Доступ к личной информации могут получить сотрудники правоохранительных органов в процессе оперативно-розыскной деятельности.
Однако вторжение в личную жизнь должно быть обоснованным, оно допускается только в случае, если это прямо предусмотрено федеральным законом или на основании судебного решения3 .
Известны примеры разглашения информации о личной жизни субъектов различного статуса (от высших государственных деятелей, например, Хилари Клинтон, принц Чарльз до чиновников любого уровня). Таким образом, никто не застрахован от нарушения права на тайну переписки.
Здесь речь идет о незаконном распространении информации именно преступниками в корыстных целях, например, для получения выкупа, шантажа и т. д.
Однако, при проведении оперативно-розыскной деятельности личная информация, в том числе переписка, может попасть в руки недобросовестных сотрудников и использоваться не по назначению. Несмотря на предусмотренный в Законе судебный контроль, нет абсолютных гарантий того, что эта личная информация не станет инструментом неправомерного воздействия на граждан.
Сейчас стал очень распространен такой мессенджер как Telegram, который гарантирует, по мнению разработчиков, полную конфиденциальность и надёжную защиту пользовательской переписки, а также отправленных аудио-сообщений, фото и видеофайлов. На официальном сайте Telegramописано каким образом обеспечивается безопасность4 .
На сегодняшний день еще никому не удалось получить доступ путем взлома пользовательской переписки мессенджера, либо такие факты скрываются, однако на официальном сайте Telegram предлагается 200 000 $ в биткойнах тому, кто первый взломает так называемый «MTProto» – криптографический протокол, используемый в системе обмена сообщениями Telegram для шифрования переписки пользователей, разработанный Павлом Дуровым и его коллегами-программистами из компании Telegram Messenger LLP5 . Павел Дуров неоднократно подчеркивал, что при разработке мессенджера приоритетом была защищенность информации пользователей. Он убежден, что сотрудничество с полицией и спецслужбами по вопросам терроризма поставит под удар личную переписку всех законопослушных граждан6 . Тогда почему власти в лице Роскомнадзора и ФСБ добиваются его блокировки? У ФСБ есть основания полагать, что через этот защищенный мессенджер преступники планируют теракты и (или) распространяют запрещенные видео. ФСБ запрашивала у Telegram данные о переписке с телефонов фигурантов дела о теракте в метро Санкт-Петербурга братьев Азимовых, но получила отказ, за что мессенджер и был оштрафован на 800 тыс. рублей7 . По словам адвоката компании, террористы использовали не Telegram, а WhatsApp. Роскомнадзор внес «Telegram» в Реестр организаторов распространения информации (далее – ОРИ), у него появились новые обязанности в отношении исполнения Федерального закона № 97-ФЗ8 , именно с этими обязанностями и были связаны требования ФСБ и штраф. Сервисы, внесенные в Реестр ОРИ, должны передавать сведения о пользователях по запросу уполномоченных органов (ФСБ). Если сервисы отказываются это делать, они попадают в реестр запрещенных сайтов и блокируются для доступа пользователей на территории страны.
Читайте также: Как получить выплату 10 000 руб на ребенка от 3-х до 16-ти лет через госуслуги: пошаговая инструкция 2023
Наказуемое любопытство: чем грозит разглашение чужой переписки
Подслушать чужой разговор, а потом обсудить его со знакомыми многим кажется хоть и не благородным делом, но и не самым большим проступком. Однако многие забывают, что такое деяние может грозить уголовной статьей.
Не подумала об этом и жительница Тверской области: после того как она прочитала переписку своей коллеги, сфотографировала этот диалог и разослала своим знакомым, против нее было возбуждено уголовное дело.
Как напоминают юристы, носитель такой информации значения не имеет: ключевую роль играет сам факт ознакомления и распространения фактов, не предназначенных для третьих лиц. В подробностях разбирались «Известия».
Нос в чужую переписку
В Тверской области осудят местную жительницу, которая прочитала переписку своей коллеги по работе и показала диалог знакомым. На женщину уже завели уголовное дело по статье 138 УК РФ «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан».
По данным региональной прокуратуры, в марте прошлого года женщина воспользовалась отсутствием своей коллеги в кабинете и вошла в соцсеть «ВКонтакте» через ноутбук, оставленный на столе.
Персональная страница потерпевшей открылась автоматически, поскольку логин и пароль были сохранены в кэш-памяти ноутбука.
Не ограничившись этим, обвиняемая сфотографировала переписку на свой телефон, а затем разослала фото знакомым. Теперь же ей грозит либо штраф в размере до 80 тыс. рублей, либо обязательные (или исправительные) работы. Уголовное дело на данный момент направлено в суд для рассмотрения по существу.
В апреле же житель Ленинградской области получил сообщение со скриншотом своей переписки во «ВКонтакте», содержащей сведения о его частной жизни. По данному факту также было заведено уголовное дело.
Тайна за семью печатями
Юристы отмечают, что в рамках статьи 138 УК РФ совсем не важно, из каких источников посторонний узнал детали переписки или разговора. Главное — это факт дальнейшего распространения такой информации.
Как отметил в разговоре с «Известиями» юрист Кирилл Чернявский, для квалификации преступления носитель информации значения не имеет: это может быть и бумажный, и электронный, и аудионоситель — всё это может быть расценено как переписка.
Это также может быть скриншот либо сведения из какого-то частного разговора, которые не предназначались для разглашения, добавляет ведущий юрист юридической фирмы INTELLECT Михаил Хохолков.
Чаще всего дело возбуждается в тех случаях, когда переписка касается именно личной жизни пострадавшего. «Вопрос в том, что именно разглашается. Может быть, это само по себе не вытекает из формулировки статьи УК, но тем не менее чаще всего исходит из содержания.
Потому что если мы говорим, например, о коммерческой тайне или банковской, или персональных данных — там существуют отдельные составы, которые регулируются другими статьями УК РФ.
Другое дело, когда сотрудник пишет коллеге о служебном романе между другими сотрудниками — это касается частной жизни, и, по сути, статья 138 УК РФ распространяется на этот случай».
Санкции статьи касаются прежде всего раскрытия той информации, которая не была предназначена никому, кроме конкретного адресата, резюмирует адвокат, кандидат юридических наук Андрей Некрасов.
— Это не касается, правда, иллюстраций, а также легального вскрытия такой переписки компетентным органом, в основном по решению суда. Всё, что касается иных случаев, например, когда кто-то получил доступ к электронной или обычной почте, — это всё равно образует состав преступления.
И такие случаи, описанные адвокатом, не редки. Так, молодой житель Ижевска с высшим техническим образованием покупал в интернете логины и пароли от личных аккаунтов пользователей одной из соцсетей.
Он заходил на страницы пользователей и изменял пароль на новый, читал личную переписку, а затем совершал от имени пострадавших спам-рассылку. Делал же он это для того, чтобы повысить популярность определенных сайтов и сообществ сети, с которых получал доход в виде процента от реализованной через них продукции.
Однако такому бизнес-плану суждено было прогореть — в октябре юного работника обвинили сразу по двум статьям УК РФ, а именно «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений» и «Неправомерный доступ к компьютерной информации».
В силу того, что суд учел возраст подсудимого и тот факт, что он совершил преступления небольшой и средней тяжести, уголовное дело завершилось штрафом в 10 тыс. рублей.
В целом же по УК РФ нарушение тайны переписки наказывается штрафом в размере до 80 тыс. рублей, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года.
Если же преступление совершается с использованием служебного положения, то штраф для обвиняемого может составить от 100 до 300 тыс. рублей. Максимальное наказание — лишение свободы на срок до четырех лет.
Так, в конце прошлого года суд признал специалиста Петербургского филиала ПАО «Вымпелком» (бренд «Билайн») виновным в нарушении тайны переписки и назначил наказание в виде 180 часов обязательных работ.
Не только тайны
Между тем, как пояснил в конце 2018 года Верховный суд РФ, ответственность за нарушение тайны переписки наступает вне зависимости от того, содержалась ли тайна в передаваемой информации.
Кроме того, распространяется действие статьи 138 УК РФ и на сообщения граждан, передаваемые по сетям электрической связи, например SMS- и MMS-сообщения, факсимильные сообщения, передаваемые через интернет мгновенные сообщения, электронные письма, видеозвонки, а также сообщения, пересылаемые иным способом.
— По статье 138 УК РФ подлежат квалификации незаконные действия, нарушающие тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений конкретных лиц или неопределенного круга лиц, если они совершены с прямым умыслом. При этом ответственность по данной статье наступает независимо от того, составляют передаваемые в переписке, переговорах, сообщениях сведения личную или семейную тайну гражданина или нет, — указывается в постановлении Пленума ВС.
Доказать в суде
Но распространяется ли эта статья на те случаи, когда человек выкладывает свою переписку с кем-то? Ознакомление с содержанием переписки и телефонных переговоров с согласия одного из абонентов хотя и нарушает указанные конституционные права другого, но не образует рассматриваемого состава преступления, отмечает Кирилл Чернявский. Объясняется это тем, что для человека, который выложил переписку, эта информация не представляла тайны.
— То есть если один из абонентов дал согласие на публикацию нюансов разговора, значит, состава нет. Публикация же переписок в интернете, например, в соцсетях двух физических лиц, ни один из которых не давал права на разглашение, доказать достаточно просто. Для этого надо пойти к нотариусу и зафиксировать факт наличия где-то этой информации.
В целом же доказать чью-то вину в суде по этой статье не очень сложно, в рамках дела проводятся компьютерные или телефонные экспертизы, отмечает Андрей Некрасов. «Но нужно доказать, что это сделал именно этот человек. В целом же нужно признать, что для России такие дела — немного диковинка, потому что у нас, к сожалению, информацию широко и покупают, и воруют», — считает адвокат.
Так или иначе такие дела встречаются, поскольку нарушение тайны переписки относится к нарушению конституционных прав и свобод, отмечает Михаил Хохолков. «С учетом специфики, поскольку это касается частной жизни, многие дела могут проходить в закрытом режиме.
Об этом свидетельствуют и различные юридические справочники. Например, в «Гаранте» по этой статье в судебной практике всего 171 судебный акт, включая разъяснения пленумов и решения судов общей юрисдикции, — говорит он.
— В принципе из этого можно сделать вывод, что такие дела достаточно распространены».
