Жилое строение и жилой дом на садовом участке – в чем разница?
В Управление поступают вопросы о правовом статусе жилой недвижимости, расположенной на садовых земельных участках. Так, например, при покупке жилых домов, находящихся на территории садоводческих товариществ, потенциальным приобретателям не совсем понятно, можно ли покупать объект с наименованием «жилое строение», которое указано в документах продавца (свидетельстве о государственной регистрации, выписке из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)). Итак, «жилое строение» и «жилой дом» – равнозначны ли эти понятия? Действительно, у многих садоводов на участках имеются дома, в том числе используемые для круглогодичного проживания, являющиеся согласно данным ЕГРН «жилыми строениями». Каков на сегодняшний день правовой статус этих объектов, и нужно ли собственникам жилых строений вносить изменения в свои документы, разъяснила начальник отдела государственной регистрации прав на объекты недвижимости нежилого назначения Управления Ольга Юрченко:
«Дело в том, что внесение в ЕГРН сведений о зданиях с назначением «жилое строение» стало возможным в связи с вступившими в силу с 04.07.2016 изменениями в ранее действовавший Закон о кадастре недвижимости (N 221-ФЗ от 24.07.2007). В настоящее время Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд. », без необходимости каких-либо подтверждений со стороны органов власти с 01.01.2019 года признает жилыми домами все здания, имеющие в соответствии с данными ЕГРН назначение «жилое», «жилое строение» и расположенные на садовых земельных участках.
Обращаем внимание собственников таких домов, что замена ранее выданных документов или внесение в них изменений в части наименования указанных объектов недвижимости не требуется. Вместе с тем изменение наименования объекта с «жилое строение» на «жилой дом» может быть осуществлено по желанию их правообладателей. Для внесения в реестр недвижимости соответствующих изменений правообладателю (лицу, действующему по доверенности) достаточно представить в любой офис МФЦ заявление об изменении, указав наименование объекта недвижимости — «жилой дом». Подготовка технического плана для учета таких изменений не требуется, равно как и уплата государственной пошлины».
Пресс-служба Управления Росреестра по Челябинской области
Садовый дом – жилое или нежилое помещение: разница, как получить статус жилого дома
Перевод нежилого дома в жилой в СНТ — задача сложная и простая одновременно. Для успешного решения вопроса важно правильно подготовить пакет документов. Необходимость перевода нежилого помещения в жилое в СНТ может возникнуть на основании разных потребностей.
В таком случае вам потребуется заключение по обследованию технического состояния здания. Наша компания уже более восьми лет профессионально занимается вопросами инженерных изысканий объектов строительства.
Сотни успешных проведенных экспертиз, сотни довольных клиентов — гарантия того, что мы оправдаем ваши ожидания.
Рассмотрим подробнее, как перевести нежилое помещение в жилое в СНТ (садовом некоммерческом товариществе).
Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?
Поскольку дачные поселки и садовые товарищества долгое время использовались только как места летнего отдыха, то есть для сезонного проживания, возводить жилые строения на таких участках законодатель не разрешал.
Постройки для проживания на таких участках назывались: «садовый домик», «садовый дом», «дачный дом», и имели статус нежилых. Кроме того, большинство домиков были крошечными, поскольку устанавливались запреты на строительство дач большой площади.
Дачники получали право возводить «садовые домики летнего типа» полезной площадью не более 25 кв.м.
В 1998 году был принят Федеральный закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», который предусматривал возможность возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем на садовом земельном участке и жилого дома с правом регистрации проживания в нем на дачном участке.
Так получилось, что на участках для летнего отдыха стали строить как садовые со статусом нежилые, так и дачные дома в качестве жилых помещений.
В 2019 году с введением в действие Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» термин «дача» утратил свой юридический статус однако, в правоустанавливающих документах у многих дачников по-прежнему используется терминология «садовый дом», «дачный дом» «жилое строение» и т. д.
В данный момент садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2, ст. 3, 217-ФЗ). Другими словами, такое строение предназначено лишь для временного пребывания, постоянно жить в нём нельзя. Однако такой объект также может стать и жилым, всё зависит от конструкций самого здания, наличия инженерных систем и в целом соответствия ряду требований, установленных Техническими регламентами. Обращается внимание на механическую и пожарную безопасность, условия проживания (наличие отопления, водоснабжения, освещения, площадь кухни не менее 6-ти кв.м. и т. д.). На соответствие установленным параметрам и проверяют постройку наши эксперты, важны технические характеристики, наличие коммуникаций, функциональное назначение помещений, назначение и планировка земельного участка и т. д.
Зачем менять статус у дачи в СНТ?
Статус жилого помещения в отличие от статуса нежилой дачи на земельном участке садового товарищества даёт массу законных преимуществ, например:
- можно присвоить почтовый адрес и зарегистрироваться по месту жительства (прописаться);
- экономить на оплате электроэнергии благодаря получению сельского тарифа;
- круглогодично проживать на даче при наличии соответствующего оснащения коммуникациями и системой отопления;
- скорее продать и получить более высокую цену за постройку.
Каким требованиям должен отвечать садовый дом для признания его жилым?
Требования, которым должен отвечать садовый дом для признания его жилым, четко сформулированы в жилищном законодательстве страны. Ниже мы кратко приведём эти требования которым должен соответствовать садовый дом:
- дом должен включать жилые комнаты и подсобные помещения (переднюю, кухню, ванную комнату или душевую, туалет или совмещенный санузел);
- жилые помещения должны быть изолированными, а сам дом являться недвижимым имуществом пригодным для проживания;
- соответствовать обязательным и рекомендательным строительным нормам;
- соответствовать требованиям по пожарной безопасности;
- соответствовать требованиям по механической безопасности, то есть несущие и ограждающие конструкции должны находиться в рабочем состоянии, быть без разрушений и деформаций;
- иметь инженерные коммуникации — электрическое освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализацию, отопление и вентиляцию (на территории СНТ, не имеющей центральных сетей, допускается отсутствие: газопровода, водопровода и канализации, при этом допускается устройство дворовых уборных с выгребом);
- оборудован системой вентиляции для обеспечения качества воздуха;
- обеспечен качественной питьевой водой;
- соответствовать нормам инсоляции и солнцезащиты;
- иметь в наличии естественное и искусственное освещение;
- достаточно защищен от шума;
- соответствовать установленным параметрам микроклимата помещений;
- иметь допустимые уровни вибрации, напряженности электромагнитного поля и ионизирующего излучения.
В чем состоит процедура и какие документы нужны для перевода нежилого помещения в жилфонд?
Закон устанавливает, что для переоформления садового дома в жилой необходимо соответствующее разрешение органа местного самоуправления (п. 55 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47). Этот орган должен располагаться в том муниципальном образовании, к ведению которого территориально относится переоформляемое здание.
Орган местного самоуправления может уполномочить на оказание данной государственной услуги один из своих отделов, комитетов или департаментов (например, комитет по управлению имуществом либо департамент по строительству и т. п.).
Администрация утверждает административные регламенты по оказанию соответствующей услуги, с ними следует ознакомиться перед подачей заявления о признании садового дома жилым.
Заявление может подаваться как в электронном виде на сайте Госуслуг, так и через МФЦ, в некоторых муниципалитетах также возможно путём личного обращения в администрацию, в зависимости от установленных в регламенте условий. К заявлению прикладывается выписка из ЕГРН на садовый дом (либо иной правоустанавливающий документ), копия паспорта правообладателя, экспертное исследование (заключение по обследованию технического состояния объекта).
Особое внимание нужно уделить выбору организации, которая будет проводить исследование. Законодатель четко определил, что такие работы могут выполнять только члены саморегулируемых организаций (СРО) в области инженерных изысканий.
Нередко за такую работу берутся организации, не имеющие соответствующего допуска, либо опыта по подготовке подобных Заключений, что может стать причиной отказа со стороны органа местного самоуправления в признании садового дома жилым.
В нашу организацию вы можете смело обратиться для составления заключения по обследованию технического состояния объекта.
Мы располагаем необходимыми знаниями, опытом и обладаем членством в соответствующей саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.
Наши специалисты готовы помочь вам в составлении одного из основных документов для признания садового дома жилым, строго в соответствии с законом и в ваших интересах.
По результатам рассмотрения заявления Администрация выносит решение о признании либо об отказе в признании садового дома жилым. Сроки рассмотрения заявления должны быть не более 45 (сорока пяти) рабочих дней.
В случае утвердительного ответа орган местного самоуправления должен направить своё решение заявителю способом, указанном в запросе, а также в Росреестр, но на практике лучше самостоятельно обратиться в службу кадастрового учета и регистрации прав, при этом заказывать новый технический план у кадастрового инженера не требуется. Что делать если вам отказали, рассмотрим ниже.
Основания для отказа в переводе
На начальном этапе подачи запроса вам могут отказать даже в приёме документов. Для этого есть ряд оснований:
- представленные документы оформлены некорректно: ненадлежащим образом оформлено заключение об обследовании объекта, имеются помарки, исправления, отсутствуют печати, не указан адрес и т. п.;
- отсутствует доверенность в случае подачи заявления представителем собственника.
Как видно из примера выше, чтобы не получить отказ, подготовку Заключения необходимо поручить ответственной организации. Вторым этапом вам могут отказать уже в признании помещения жилым. Исчерпывающий список причин отказа приведен в пункте 61 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, а именно:
- представлен не весь перечень документов (например, отсутствует Заключение по обследованию технического состояния объекта);
- переоформляемое здание не принадлежит заявителю (согласно сведениям из ЕГРН), то есть право оформлено на другое лицо;
- отсутствуют сведения в ЕГРН о дачном (садовом) доме, то есть здание не стоит на кадастровом учете, но правоустанавливающий документ заявителем не предоставлен;
- отсутствует согласие залогодержателя, либо банка (если объект является предметом залога или на него оформлена ипотека);
- объект размещен на земельном участке, на котором нельзя размещать жилые дома (например, разрешенное использование земельного участка «для огородничества», что не предполагает строительство какой-либо недвижимости, либо расположен в пределах охранных зон — электросети ЛЭП, магистральные трубопроводы, объекты культурного наследия и т. п.).
Важно также отметить, что если постройка не соответствует предельным параметрам, устанавливаемым к объектам индивидуального жилищного строительства (например количество этажей более чем три; при строительстве нарушены градостроительные регламенты, отступы от границ участков и т.
п), то в признании садового дома жилым могут также отказать.
Не менее важно в какой территориальной зоне в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования находится участок, предусмотрена ли в ней возможность возведения жилых объектов, не находится ли территория СНТ за пределами границ территориальных зон, утвержденных Правилами.
Можно ли оспорить признание садового дома жилым в судебном порядке?
Если получить разрешение о переводе дома из садового в жилой не получается, отказ можно обжаловать в судебном порядке. В исковом заявлении нужно будет указать основания, которые перечислены в решении об отказе. Необходимо доказать, почему эти причины неправомерны.
Основным доказательством того, что переводимая нежилая постройка соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, является заключение о техническом обследовании объекта.
На основании положительного судебного решения администрация обязана пересмотреть свою позицию.
Профессиональное и качественное обследование вы можете заказать в нашей организации. Полученное заключение станет убедительным аргументом для признания садового дома жилым и поможет положительно решить ваш вопрос в необходимые сроки.
Садовый дом это жилое или нежилое помещение в 2022 году: определение, чем отличается садовый дом от жилого
Главная / Жилищные споры / Перевод жилого и нежилого помещений / Садовый дом – это жилое или нежилое помещение?
С 1 января 2019 года российские дачники уже оценили изменения в законе. Нововведения коснулись прежде всего понятий «садовый» и «дачный» дом. Но вместе с тем возникла и путаница – считать ли садовые строения в СНТ жилым помещением? Если да, то можно ли прописаться в таком доме? Если нет, можно ли перевести садовый нежилой объект в статус жилого?
Истина где-то посередине. Одни помещения считаются жилыми, а другие к такой категории не относят. Давайте посмотрим, чем отличается садовый дом от жилого?
✅ Понятие
Первым делом разберемся, что считать жилым помещением, а что нет?
Сейчас жилым помещением выступает «индивидуальный жилой дом», «жилой дом» и «объект индивидуального жилищного строительства». Указанные термины считаются одним и тем же понятием (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).
- Нежилое помещение – это сезонное некапитальное строение для временного пребывания граждан. Ярким примером является садовый домик или хозяйственная постройка в СНТ.
Основное назначение такого строения – отдых людей, хранение урожая, инвентаря и даже место для ночлега. Собственники могут оборудовать нежилое помещение кроватью, телевизором, переносной плитой и электричеством. Но жилым оно не признается.
Садовый дом представляет собой здание как раз для сезонного использования (п. 2 ст. 3 ФЗ № 217). Он может располагаться в садовом товариществе или на сельскохозяйственной земле. Запись о наличии дачного дома фиксируют в государственном реестре – собственник имеет выписку из ЕГРН с указанием данных о строении.
✅ Садовый дом – это жилое или нежилое помещение?
Введение поправок в законодательство порождает споры – считать ли садовый дом жилым помещением? Одни утверждают, что считать, а другие твердят обратное. Кому верить?
Итак, в классическом понимании садовый дом – это строение, непригодное для постоянного проживания людей. Значит жилым оно не признается – о чем прямо сказано в ст. 16 ЖК РФ.
Однако есть исключения в связи со статусом дачного дома.
Пример:
Предположим, что дом был построен на садовом или дачном земельном участке до 1 января 2019 года. Совладельцы оформили документы в Росреестре.
Выданная им выписка из ЕГРН содержит пункт о том, что здания присвоено назначение «жилое» или «жилое строение». С 1 января 2019 года указанные строения признаются жилыми домами.
Закон также не требует переоформлять документы о смене статуса (в силу п. 9 ст. 54 ФЗ № 217 от 29.07.2017).
Садовые дома не считаются жилыми, если в ЕГРН они отмечены как «нежилое», «нежилое строение» или «сезонное использование». И неважно, на каком земельном участке стоит здание – СНТ, ИЖС, сельскохозяйственные угодья.
Также существует возможность сделать из садового здания жилой дом – по упрощенке в рамках «дачной амнистии». Задача признать строение капитальным.
Здание жилого типа должно отвечать всем требованиям СНИП, СанПиНа и прочим нормам. Если садовый дом действительно пригоден для круглогодичного проживания людей – шансы очень высокие.
Окончательное решение принимают комиссия и администрация района.
✅ Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке
- Основные различия между жилым и нежилым домом прописаны в Градостроительном кодексе РФ.
- Также нужно ориентироваться на параграф II Постановления Правительства № 47 от 28 января 2006 года.
- Вышеназванные положения дают общее представление о разнице жилого и нежилого строения:
Различия связаны и с техническими параметрами. Постоянное проживание в жилом коттедже требует надежности здания. Конструкция должна отвечать стандартам ГрК РФ и СНИП.
Характеристики индивидуального жилого дома:
- Оформленное право собственности на дом и землю.
- Отдельно стоящее здание (не пристрой), единый жилой комплекс, т.е. отсутствие квартир в частном доме.
- Устойчивость конструкции, надежность стен, крыши и фундамента – капитальность строения.
- Наличие до 3-х этажей (не считая подземных).
- Общая высота дачного жилья – до 25 метров.
- Подвод коммуникаций для жизнеобеспечения: вода, газ, свет, отопление, канализация и т.д.
- Поддержание тепла в коттедже – не ниже 18 градусов по Цельсию.
- Уровень влажности не превышает 60%.
- Общая безопасность для проживающих граждан.
Садовый дом в СНТ не может похвастаться такими характеристиками. Обычно строение рассчитано на сезонный период – весна, лета, первые месяцы осени.
✅ Как лучше зарегистрировать дачный дом?
Свой дом на садовом участке – это всегда приятно. Осталось разобраться, какой статус присвоить зданию? Мы выяснили, что дачный дом может быть жилым и нежилым.
Прописаться можно лишь в жилом дачном доме. Если здание будет пригодно для постоянного проживания, никаких проблем не возникнет. Нежилые садовые строения не служат местом для регистрации граждан.
Лучше выбрать вариант с нежилым помещением. Дача или садовый домик – это летний вариант недвижимости. Зимой не придется платить за электричество, воду и газоснабжение. А вот собственник жилой недвижимости платит по квитанциям круглый год.
Налог на садовый дом в 2021 году не претерпел изменений. Его по-прежнему начисляют по правилам главы 32 НК РФ. Но есть разница в плане стоимости объектов – нежилое строение дешевле жилого коттеджа. Значит и платить налог на дачу можно меньше.
Иногда ИФНС (Налоговая) и вовсе не начисляет налог на имущество (только за участок). Например, если дача поставлена на учёт до 2017 года, но право собственности не зарегистрировано. Фактически в базе ЕГРН объект не числится, а значит о нем не знают и в ИФНС.
Недвижимость жилого типа – это плюс к стоимости земли. Планируя продажу садового участка, можно объединить его с домом. Цена окажется выше, да и покупателей будет больше (см. “Как продать долю в доме с землей“)
Оформляйте дачу как нежилое строение. Указав, что объект является нежилым, вы сохраните место в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 52 ЖК РФ). И наоборот, сообщив о наличии жилого дома, вы рискуете, что вас снимут с жилищного учета как обеспеченного жильем.
Садовый дом в СНТ – это всегда нежилое помещение. Нововведения в 2019 году подтвердили этот факт. Однако можно перевести садовый дом в жилое помещение.
Действует упрощенная процедура в рамках второй «дачной амнистии».
Здание жилого типа должно соответствовать требованиям СНИП – а именно, быть удобным для круглогодичного проживания, капитальным и безопасным. Не все дачи подпадают под эти критерии.
Определить, садовый дом или жилой не так-то просто. Зачастую в деле есть сторонние факторы: категория земли, технические нюансы, запись в ЕГРН, права соседей, удаленность населенного пункта, разночтения в законодательстве.
Далеко не все дачи можно переоформить в жилое здание. Существуют нюансы, о которых нужно знать. Разбираясь в тонкостях, не забывайте о помощи юристов. Наши эксперты готовы оказать вам любую правовую помощь с дачным строением и землей.
Задавайте вопросы и получайте ответы – бесплатно!
Подробнее о жилых и нежилых домах, разнице и возможности постройки – рассказано в видео:
Садовый дом — что это по закону, является ли помещение жилым
Современное российское законодательство привело к появлению множества противоречий, когда имеются в виду различные постройки на садовых участках. Больше всего вопросов возникает относительно предназначения и того, как правильно его выбрать. Приобретённые постройки могут регистрироваться по-разному в зависимости от первоначальных характеристик.
Определение
Согласно действующим нормативам, садовый дом — это строение, которое предназначено исключительно для сезонного или временного проживания. То есть, такие объекты не отвечают требованиям, связанным с проживанием постоянным. Но можно и изменить сложившуюся ситуацию, если выполнить некоторые требования.
Что говорит закон
Сельскохозяйственные земли и территории населённых пунктов чаще всего применяют для организации какой-либо деятельности, временного и постоянного проживания.
Для первой ситуации актуальна форма Индивидуального Жилищного Строительства. При использовании таких форм допустимо строительство обычных жилых построек.
Во втором случае предполагается применение схемы с огородническим или садоводческим некоммерческим объединением.
Последний вариант как раз и связан со строительством жилых, либо садовых домиков. Надо внимательнее рассмотреть, чем они отличаются друг от друга, в чём состоят отличия в предназначении и эксплуатации.
Что это — жилое или нежилое помещение
Жилыми домами, согласно действующим нормам, называют постройки, обладающие следующими характеристиками:
- Возможности для выращивания сельскохозяйственных культур и возведения построек сельхозназначения.
- Нет назначения для раздела на квартиры.
- Для удовлетворения бытовых нужд есть вспомогательные и бытовые помещения.
- Максимум три этажа.
- Не более 20 метров высоты жилого строения.
- Наличие фундамента.
Такой дом допускает прописку по указанному адресу, что связано с дополнительными социальными функциями. Можно подключать постройку к различным коммуникациям. Допустимо применять ипотеку и материнский капитал, чтобы заниматься строительством, либо ремонтом.
Важно! Дачные домики – объекты нежилые, не предназначенные для постоянного проживания. Можно хранить на территории садовые инструменты или часть урожая. Люди внутри могут размещаться, но временно.
Жилые строения отличаются от нежилых рядом дополнительных требований со стороны законодательства:
- Должны отсутствовать обременения по совершению различных действий.
- Оформление в частную собственность участка вокруг и самого дома.
- Влажность воздуха не больше 60%.
- В период проживания, даже зимой, температура внутри не должна опускаться ниже 18 градусов.
- Подведение всех основных коммуникаций.
- Сохранность имущества и отсутствие угроз для жизни собственников.
Минимум площади комнаты – 0,96 квадратных метров, это касается туалета. Жилые помещения должны иметь площадь от 6-7 квадратных метров и больше.
Как перевести строение на участке в жилое
Необходимо выполнить определённые условия, чтобы процедура в принципе стала возможной:
- Наличие свободного прохода или подъезда к объекту.
- При переводе из одного статуса в другой не возникает проблем.
- Подключение ко всей инфраструктуре.
- Наличие санузла и кухни, составляющих бытовой узел.
- Выполнение всех норм и санитарных условий, требований по безопасности.
- Наличие долгов по коммунальным услугам.
- Наличие ареста или других видов обременения.
- Согласие со стороны собственников.
- Объект имеет статус собственности заявителя.
Внимание! Категорию назначения земли обязательно выясняют заранее, если дом построен на земле в садовом товариществе. Пример – индивидуальное жилищное строительство, подсобное личное хозяйство или дача.
Выше ряд требований уже был описан. Есть лишь несколько ситуаций, когда могут отказать:
- Отсутствие инженерных коммуникаций.
- Протечки жидкости, которая применяется в быту.
- Есть проблемы и неисправности, представляющие опасность для людей.
- Расположение не на жилом участке, где отсутствуют коммуникации.
Отрицательное решение получают и в том случае, если имущество находится в залоге, его кто-то арендует в настоящее время. Нужно убедиться в том, что сделка будет абсолютно чистой с юридической точки зрения.
Сбор документов
Обращение к сотрудникам администрации или МФЦ становится основным шагом для этой процедуры.
Пакет документации стандартно включает следующие позиции:
- Правоустанавливающая информация.
- Технический, кадастровый паспорт.
- Выписка из ЕГРН.
- Разрешение от органов опеки, если задеваются интересы несовершеннолетних лиц.
- Согласие всех владельцев с изменением статуса, вместе с заверением от нотариуса.
- Гражданские удостоверения тех, кто владеет недвижимостью и её частью.
- Заявление.
- Заключение со стороны специалистов о том, в каком состоянии находится дом.
Справка! Регион расположения и каждая конкретная ситуация могут повлиять на то, какие документы нужны от определённого заявителя. Пример – вполне законны требования по справке о том, что долги за коммунальные услуги отсутствуют. По этой причине часто отказывают в процедуре, хотя права на такое поведение нет.
Порядок действий вообще для процесса выглядит следующим образом:
- Заказ технического заключения. Комиссию для проверки дома не назначают. Решение принимают только после изучения документов, представленных со стороны заявителя. Поэтому следует обращаться к любым экспертам, у которых по указанной деятельности получены все соответствующие лицензии. Оформляют заключение с включением всей информации, на основе которой представители администрации могут принять окончательное решение.
- Подготовка всех документов по перечню, указанному ниже.
- Подача документов через МФЦ или администрацию.
- Ожидание и получение ответа.
- Внесение сведений в Росреестр.
- Запрос изменений в назначении дома.
Срок процедуры
Не более 10 дней занимает первичная постановка на учёт. 7 рабочих дней нужно, чтобы оформилось право собственности. На 5 рабочих дней продлевают время, когда документация требует внесения каких-либо правок.
Время перевода сокращается, если предоставить дополнительные документы помимо тех, о которых уже говорилось. Пример – подробно оформленные технические планы.
Они помогут показать, что нежилое помещение соответствует всем требованиям для перевода из одного статуса в другой.
Чтобы получить такое заключение, можно обратиться в комитет по архитектуре и градостроительству, центр гигиены и эпидемиологии, БТИ.
Орган местного самоуправления, куда обращается гражданин, сам будет посылать соответствующие запросы, если информация первоначально отсутствует. По закону другие требования должны отсутствовать при прохождении процедуры. Но на практике местные власти могут просить уточнений.
Иногда разрешение выдают, но требуют провести перепланировку. Тогда на основании выданного документа приступают к ремонтным работам. Когда они завершены, контролирующим органам направляют соответствующий акт.
В этом случае не обойтись к кадастровым инженерам, которые и отвечают за регистрацию любых изменений. Они готовят документы в электронной форме, а потом пользуются усиленными квалифицированными подписями для заверения.
Технический план направляют контролирующему органу, который отвечал за решение о переводе. В Росреестр все необходимые бумаги потом направляются автоматически. Информация вносится в ЕГРН максимум на протяжении 15 суток. Можно самостоятельно обратиться в Росреестр, если возникают сомнения.
Если нужно обжаловать решение, то обращаются в суд. При этом составляется заявление, содержащее такие сведения:
- Ссылка на само отрицательное решение.
- Обстоятельства, подтверждающие выполнение всех требований.
- Доказательства в пользу того, что заявитель передал все необходимые документы.
- Акт приёмочной комиссии, оформленный согласно всем правилам.
- Опровержение условий отказа.
На обжалование дают 3 месяца. Чем больше доказательств собрано – тем лучше.
Главное – обращать внимание на технические планы. Учитывают этажность. В принципе, процедура стандартна, поэтому проблем с ней не возникает. Сложнее всего приходится тем, кто планирует делать подвалы частью жилого помещения.
Важно! Приёмная комиссия может выезжать на место, чтобы всё осмотреть. Помощью её членов пользуются при появлении дополнительных вопросов. Надо помнить о том, что нормы для жилых помещений ужесточают. Велика вероятность упустить что-то из важных моментов. Поэтому важно обращаться за предварительными консультациями.
Полезная информация по теме статьи в видео:
Выводы
Поиск проектировщиков из аккредитованных архитектурных бюро упрощает множество проблем, связанных с этим направлением. Такое название получили частные организации с государственными лицензиями для осуществления соответствующих видов работ.
Они помогают с консультациями, говорят, какие документы и как надо готовить для увеличения шансов на положительный ответ. Обращение в управление архитектуры тоже можно назвать правильным шагом.
Там тоже дают дополнительные пояснения относительно процедуры. Стандартный перевод из одного статуса в другой отнимает до трёх месяцев. Есть большое количество вопросов, требующих предварительной подготовки.
Только специалисты готовы учесть их все.
Был дом садовый, станет жилой
Гайд по переводу садового дома в статус жилого
Чтобы зарегистрироваться в садовом доме, его надо перевести в статус жилого. По сути, сегодня это единственная преференция, которой обладает жилой дом, по сравнению с садовым, с точки зрения закона.
Уже никого не удивишь полноценным домом на даче, хозяева которого живут там круглый год.
Напомним этой статьей, в каком порядке можно перевести готовый садовый дом в статус жилого, если вдруг он имеется в наличии и нет никакой нужды строить новый.
Федеральный закон №217-ФЗ от 29 июля 2017 года определяет, что можно называть жилым домом, а что — нельзя. Приведем определения из этого документа.
Для начала, в соответствии с законом, на садовом земельном участке граждане имеют право размещать: садовые дома, жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи. Значит, саму по себе операцию по переводу садового дома в жилой провернуть вполне реально.
Садовый дом — здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Говоря простыми словами, садовый дом — это не дом для постоянного проживания. А значит, к нему не предъявляются те же требования, что к дому жилому.
Тем временем, статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет жилой дом как «индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании».
То есть разница заключается в том, что в садовом доме постоянно жить нельзя, а в жилом — можно. Но даже если ваша дача выстроена из самого прочного кирпича, к ней подведено отопление и водопровод, вы спокойно проводите там самые суровые зимы — зарегистрироваться в таком доме вы не сможете, если по документам он проходит как садовый.
Читайте также: Максимальный срок больничного листа: длительность по болезням, сроки оплаты в 2022 году
Читаем постановление: что нужно, чтоб дом назывался жилым
Но выход есть. Процесс перевода садового дома в статус жилого регламентируется Постановлением Правительства РФ №47 от 28.01.2006 (которое отредактировано 27 июля 2020 года). В нем, в частности, подробно прописаны требования, которым должно отвечать жилое помещение.
- Дом должен находиться в жилой зоне, в соответствии с градостроительным зонированием (а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд).
- Основания и несущие конструкции жилого дома не должны иметь разрушений или повреждений, приводящих к их деформации, к образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций.
- Дом должен быть устроен безопасно: «таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами».
- Пожалуй, самое узкое место садовых домиков: жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами. Сюда входят электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а если район газифицирован — то и газоснабжение. Но если имеется в виду территория ведения садоводства (наш случай), где нет централизованных инженерных сетей — в одно- и двухэтажных домах допускается отсутствие водопровода и туалетов с канализацией. И на том спасибо. Все инженерные системы должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
- А еще в доме должна выдерживаться минимальная площадь комнат, чтоб в них уместился «необходимый набор предметов мебели». Также в жилом доме должны обеспечиваться инсоляция и высота потолков, соответствующие требованиям.
- В цокольном и подвальном этажах нельзя обустраивать жилые помещения, а пол первого этажа обязательно должен быть выше земли.
Требований еще множество (всего их 32), но мы перечислили самые очевидные. Соответствие определит специально нанятый вами инженер, который будет составлять техническое заключение. И если дом соответствует всем законодательным нормам — можно начинать сбор документов.
Собираем документы
Садовый дом можно признать жилым на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в чьих границах ваш домик стоит. Например, в Казани этим занимаются уполномоченные отделы административных районов города.
Идти нужно по следующим адресам:
- Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов, отдел по работе с жилыми массивами, каб. 217 — г. Казань, ул. Волгоградская, 32.
- Администрация Вахитовского и Приволжского районов, отдел по работе с жилыми комплексами, — г. Казань, ул. Ипподромная, 14.
- Администрация Кировского и Московского районов, отдел по работе с жилыми массивами, каб. 213 — г. Казань, ул. Восстания, 82.
- Администрация Советского района, — г. Казань, ул. Шуртыгина, 1, единое окно.
А для этого нужно отнести в этот самый орган целую пачку документов (можно сделать это и через МФЦ — тут уж как вам будет удобно). Перечислим, что должно входить в эту пачку.
- Заявление о признании садового дома жилым. В нем надо указать кадастровый номер дома и земельного участка, на котором он стоит; ваш почтовый адрес (ваш, а не дома!) или электронную почту; способ получения решения уполномоченного органа, который вы предпочитаете (почтой с уведомлением о вручении, электронной почтой, лично в МФЦ или в уполномоченном органе). Скачать этот бланк для Казани можно здесь (в приложении №2 к документу).
- Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В ней должны быть сведения о том, что ваши права на дом зарегистрированы (или правоустанавливающий документ на этот дом).
- Заключение по обследованию технического состояния объекта. Оно должно подтверждать тот факт, что садовый дом соответствует всем требованиям к надежности и безопасности, которые устанавливаются законом. Выдают такое заключение ИП или юрлица, которые входят в саморегулируемую организацию в области инженерных изысканий.
- Если на садовый дом есть обременения со стороны третьих лиц (к примеру, ваша любимая бабушка оставила его в наследство вам и вашему двоюродному брату), нужно предоставить еще и нотариально заверенное согласие этих самых лиц на изменение статуса дома.
После того, как вы приносите все документы, вам выдается расписка в их получении.
И все, можете идти ждать. Ваше заявление и документы рассмотрят, всесторонне изучат — и не позднее, чем через 45 календарных дней примут решение. Еще три рабочих дня отводится на отправку такого решения вам — помните, в предыдущей главе вы указывали, каким способом хотите его получить?
В каких случаях садовый дом не признают жилым?
Препятствий может быть несколько. Перечислим самые распространенные.
Во-первых, несмотря на подробные инструкции, люди по-прежнему не доносят необходимые документы. Поэтому нужно будет внимательно проконтролировать все и свериться со списком.
Во-вторых, откажут, если в уполномоченный орган внезапно поступит информация о том, что право собственности на ваш садовый дом зарегистрировано на кого-то другого, а не на заявителя.
В третьих, если в ЕГРН нет сведений о зарегистрированных правах на садовый дом, а вы не представили правоустанавливающего документа, подтверждающего ваше право на него.
Здесь, кстати, будут ждать до последнего: если, к примеру, из ЕГРН придет ответ об отсутствии сведений, их запросят у вас.
И если правоустанавливающего документа от вас не получат в течение 15 дней, то со спокойной душой пришлют отказ в признании вашего садового дома жилым.
Четвертая коварная причина — если дом находится на земельном участке, ВРИ (виды разрешенного использования) которого не предусматривают размещения на нем жилого дома. Для жилого дома подходят следующие:
- 2.1 — «Для индивидуального жилого строительства», на таких участках разрешено также строить гаражи и вспомогательные постройки, выращивать сельхозкультуры;
- 2.2 — «Для ведения личного подсобного хозяйства», здесь можно не только строить жилой или садовый дом, но и производить сельхозпродукцию и разводить сельскохозяйственных животных;
- 13.2 — «Ведение садоводства». Такие участки предусмотрены для «осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур», но можно здесь и строить дома — жилые и садовые.
ВРИ участка можно выяснить на публичной кадастровой карте по его номеру или заказав выписку из ИСОГД. Есть эти сведения и в выписке из ЕГРН.
Мы назвали четвертый пункт самым коварным вот по какой причине. Может измениться (причем без объявления войны) зонирование территории. Поэтому перед тем, как заниматься переводом садового дома в статус жилого, обязательно загляните в ПЗЗ для вашего города.
Участок должен находиться в зоне, где предусматривается размещение индивидуальных жилых домов.
Наш совет: сделайте запрос в «архитектуру» вашего района или города, поинтересуйтесь, не собираются ли там случайно изменить градостроительный статус территории, которая вас интересует.
Итак, если уполномоченный орган по какой-то причине решил отказать вам в изменении статуса дома, вы получите извещение об этом выбранным вами способом. А если решение принимается в вашу пользу — вам предстоит только внесение изменений в ЕГРН.
Последний шаг
Вы получаете решение, причем вам не нужно с ним никуда идти: уполномоченный орган местного самоуправления направит его и соответствующим службам, которые вносят изменения в ЕГРН. Это должно произойти в течение 15 календарных дней. Вы, конечно, можете проверить этот момент — вы тоже вправе обратиться в орган регистрации прав. Но совершенно не обязаны этого делать.
Итого с тех пор, как вы получаете решение о переводе садового дома в жилой, проходит примерно 2-3 месяца.
До 3 недель уйдет на подготовку технического заключения (это будет зависеть от оперативности инженеров, которых вы наймете), за это время вы должны будете собрать пакет документов и подготовить заявление.
До 45 дней нужно будет подождать, когда органы местного самоуправления рассмотрят заявление, еще 3 дня оно будет к вам идти, и еще 15 дней потребуется на финальные манипуляции в ЕГРН.
P.S. Чуть больше месяца назад Минстрой предложил перевести услугу по признанию садового дома жилым на электронные рельсы. Если эти поправки в процедуру будут в итоге приняты, то по запросу заявителя акты и заключения будут оформлены в электронном формате, а значит, возможно, времени на процедуру будет затрачиваться меньше.
Как перевести дом из нежилого в жилой в СНТ – условия, отличия жилого дома от нежилого, этапы перевода
Для того чтобы дачу можно было продать, подарить, завещать или просто прописаться в ней, дом нужно перевести в статус жилого. Однако для этого требуется соблюсти некоторые условия и правильно подать документы. Разберем, как перевести дом из нежилого в жилой в СНТ, кто и при каких условиях придает дому такой статус, чем отличается жилой дом от нежилого, а также из каких этапов состоит процедура перевода.
Признание дома жилым – кто устанавливает статус, условия для перевода, отличия от нежилого
Придать дачной постройке статус жилого дома сегодня достаточно просто. Однако чтобы это осуществить для начала нужно проверить, соответствует ли сооружение специальным требованиям. Если все в порядке, далее потребуется подать заявление и документы, а затем ожидать результат.
При этом подавать их нужно в местные органы управления, на территории которым находится участок с домом. Так как некоторые ошибочно полагают, что обращаться нужно в БТИ, Росреестр или Кадастровую плату. Поэтому остается только правильно выбрать муниципалитет по точному адресу дачи, и туда отправить бумаги.
Перевод небольшого дома или целого здания, находящегося в частной собственности, на территории СНТ из нежилого в жилое возможен только, если строение будет соответствовать следующим требованиям:
- Владелец имеет на него право собственности.
- Участок под домом также находится во владении заявителем на правах собственника.
- Объект не состоит под запрещением или арестом.
- Все дольщики собственности подтверждают свое согласие в письменном виде на перевод.
- Сооружение отвечает строительным, противопожарным и санитарно-эпидемическим нормам.
- Помещения оснащены всеми необходимыми жизнеобеспечивающими системами коммуникаций.
При этом нужно учесть, что процедура перевода носит кабинетный характер – то есть специалисты выдают решение по результату присланных документов. Они не выезжают на место для проверки выше приведенных критериев.
Для этого существует специальная экспертиза, занимаются которой строительные компании с лицензией. Полученное в результате их обследования заключение и посылается в качестве подтверждения вместе с основными бумагами в местную администрацию.
На заметку! Для того чтобы перевести дачный дом из нежилого в жилой, требуется предварительная техническая экспертиза. Именно она составит основной расход бюджета мероприятия – порядка 80-90 %. Остальная часть платы уйдет на изменения в ЕГРН.
Этапы перевода
Алгоритм перевода включает следующие последовательные этапы:
- Оформление техзаключения о доме.
- Сбор документов.
- Подача заявления.
- Получение ответа.
- Внесение изменений в ЕГРН, либо обжалование результата в суде в случае отказа.
Подать заявление с документами на присвоение постройке статуса жилой можно через МФЦ Источник gazeta-perm.ru
Разберем особенности каждой стадии более детально.
Создание технического заключения о доме
Хотя изначально Минстроем и планировалось создание специальной комиссии, сегодня получить техническое заключение не так уж сложно. Не нужно ждать, пока представители администрации приедут в назначенный срок для осмотра объекта, а затем сделают заключение.
На это есть специальные строительные компании. При этом форма организации может быть любой, например, ИП. Главное чтобы предприятие состояло на учете в СРО.
После заключения договора специалист приедет на дачный участок, обследует дом, и сделает документальное заключение о том, можно ли его перевести из нежилого в жилой. В отчете будет указано, насколько основные параметры здания соответствуют установленным нормам. Это, прежде всего, такие аспекты, как:
- Подведены ли и подключены все необходимые системы жизнеобеспечения.
- Насколько капитально выполнено основание и основные конструкции.
- Соблюдаются ли требования правил пожарной безопасности.
- Выполняются ли санитарно-эпидемиологические нормы.
Заключение о том, можно ли частный дом признать жилым, делает специальная строительная экспертиза Источник urpase.ru
В дальнейшем заключение прилагается к основному набору документов, подаваемых с заявлением в муниципалитет.
Сбор документов
В местные органы власти должен подаваться следующий набор документов:
- Заявление, в котором обязательно записывается номер дома и земельного надела по кадастру, а также способ уведомления о результате.
- Выписка ЕГРН на надел и недвижимость.
- Техзаключение.
- Письменное согласие совладельцев имущества.
Справка! При посещении МФЦ заявление составляется в печатном виде специалистом центра и подается заявителю на подпись. При непосредственном обращении в муниципалитет бланк заполняется вручную по образцу.
Подача заявления, получение ответа
Собранный пакет документов вместе с заявлением передается либо специалистам МФЦ, либо канцелярским работникам муниципалитета. По истечении 45 календарных дней должен прийти 1 из 2-х результатов:
- Согласование перевода, то есть когда дом признан жилым.
- Не согласование, сооружение осталось в статусе нежилого объекта.
Решение о том, можно ли перевести дачный дом из нежилого в жилое помещение обязательно приходит к заявителю в письменной форме. Это может быть обычная или электронная почта, а также лично в руки – в МФЦ или администрации.
Внесение изменений в ЕГРН
В случае положительного ответа, владелец жилища должен подать заявку на изменение в ЕГРН:
- Предоставить в МФЦ паспорт, ответ о признании, выписку ЕГРН и квитанцию об оплате пошлины.
- Подписать заявление, составленное специалистом центра, а также передать документы.
- Получить расписку.
- Через 14 дней забрать выписку ЕГРН с обновленным статусом дома.
Обратите внимание! Часто органы власти не могут перевести по факту уже жилое строение в статус жилого дома по причине отсутствия в пакете документов какой-либо важной составляющей или несоответствия земного надела целям использования. Проблема решается исправлением ошибок – отправкой недостающих бумаг. Если же были нарушены права заявителя, тогда нужно обращаться в суд.
Видео описание
Видео-советы о том, как дом на даче перевести из нежилого в жилой:
Коротко о главном
Дачный дом может быть признан жилым, если будет соответствовать ряду специальных условий – строительных, инженерных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических. При этом он должен находиться в собственности и не быть под обременением. Отличается жилой дом от нежилого тем, что его можно продать, подарить, а также прописаться в нем.
Придать сооружению статус жилого может только местная администрация. Процедура состоит из следующих этапов:
- Создание техзаключения.
- Подготовка документов.
- Подача заявления и получение ответа.
- Изменения в реестре.
Если перевести дачный дом в жилой в СНТ не удается обычным образом, когда приходит отрицательный ответ, можно попробовать сделать это через суд.