ВС РФ меняет практику банкротства отсутствующих должников в пользу ФНС
Отсутствие движений по счетам общества, непредставление бухгалтерской отчетности, отсутствие зарегистрированных прав на имущество не доказывают, что компания прекратила деятельность, ведь у нее могут быть существенные активы, а руководитель может получать почту. Так решили суды трех инстанций. Однако ВС РФ высказал иное мнение.
Обстоятельства спора
В 2018 году у компании появилась задолженность по налогам на добавленную стоимость, доходы физлиц и страховые взносы в 320 700 руб. ИФНС по Амурской области решила взыскать эту сумму. В конце 2018 – начале 2019-го на основании постановлений инспекции приставы возбудили 11 исполнительных производств, но долг взыскать не удалось. Приставы не смогли установить местонахождение должника и его имущество и окончили исполнительное производство.
Как узнала ИФНС, у фирмы есть два расчетных счета и последнее движение на них было в конце 2018-го. Фирму не удалось найти и по месту регистрации. На фасаде здания не было никаких вывесок, а офис по адресу был закрыт. Согласно базе данных инспекции и ответов регистрирующих органов, движимое и недвижимое имущество за компанией не зарегистрировано. За 3 года организация не отчуждала активы.
Ликвидации компании из-за отсутствия деятельности
Выяснив все это, в налоговой решили инициировать банкротство компании по упрощенной процедуре, ведь у должника не оказалось имущества.
Позиция нижестоящих судов
В ноябре 2019-го ИНФС подала заявление в Арбитражный суд Амурской области о признании фирмы банкротом по упрощенной процедуре как отсутствующего должника (дело № А04-8832/2019). Налоговая просила включить в реестр требования в размере 320 700 руб. Если общество не ведет предпринимательскую деятельность, то его можно обанкротить в упрощенном порядке, решили чиновники и сослались на ст. 230 Закона о банкротстве («Применение положений о банкротстве отсутствующего должника») .
Как изменится процедура банкротства после «перезагрузки»
Но первая инстанция решила, что уполномоченный орган должен доказать факт отсутствия должника. Необходимо привести доказательства, указанные в ст. 227 Закона о банкротстве («Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом»), либо другие основания рассмотреть дело по правилам процедуры для отсутствующего должника.
В итоге судья решила, что общество не отвечает признакам отсутствующего юридического лица. Свои выводы суд основывал на том, что должник получает почтовые уведомления, в выписке из ЕГРЮЛ нет сведений о недостоверности адреса должника. А отсутствие зарегистрированного за ним имущества еще не говорит о том, что активов у него точно нет. Тем более, согласно бухгалтерскому балансу, общая сумма активов – 10,37 млн руб. Поэтому первая инстанция отказала в удовлетворении заявления ИНФС. Такого же мнения оказалась апелляция и кассация, тогда налоговая пожаловалась в Верховный суд.
Налоговая решила обанкротить должника по упрощенной процедуре как отсутствующего, но три инстанции ей отказали. Ведь чиновники не доказали, что у компании нет активов. Дело дошло до Верховного суда. Там представитель налоговой объяснил, что ФНС ничего не может сделать с некоторыми проблемными должниками без активов. Единственный выход, который видят налоговики, – банкротить их как отсутствующих. Эксперты считают, что ВС предоставит кредиторам возможность доказать, что у должника нет имущества, невзирая на сведения в балансе.
Позиция ВС РФ
В кассационной жалобе налоговики настаивали, что три инстанции неправильно применили ст. 227 («Особенности подачи заявления о признании отсутствующего должника банкротом») и ст. 230 («Применение положений о банкротстве отсутствующего должника») Закона о банкротстве. Эти нормы не могут применяться вместе, считает служба.
По ее данным, все возбужденные исполнительные производства в отношении фирмы окончены со ссылкой на невозможность взыскания, а последние движения по банковским счетам компании шли в ноябре 2018 года. При этом местонахождение компании в ходе контрольных мероприятий установить не удалось, подчеркивает ФНС. Этих обстоятельств, по мнению ведомства, достаточно для упрощенного банкротства на основании ст. 230 Закона о банкротстве.
Заседание в ВС прошло 21 июня, на него пришли трое представителей ИНФС по Амурской области. Подробности приводит «ПРАВО. ru».
Один из трех участвующих в заседании представителей ИНФС по Амурской области рассказал о системной проблеме налоговиков. Конституционный суд в постановлении № 14-П от 5 марта 2019 года запретил идти в банкротство, если нет экономического интереса. То есть кредитор должен понимать, что получит в результате процедуры. Если имущества для нее достаточно, или, наоборот, совсем нет – то проблем не возникает. А вот когда ситуация неопределенная, тут сложнее. «Вроде активы есть или они есть потенциально, но что с ними делать, мы не понимаем», – объяснил он.
Фирма банкротится: как вернуть свои деньги «внутреннему» кредитору?
По его словам, налоговая не может инициировать общую процедуру из-за отсутствия имущества. А исполнительное производство эффекта не дает, потому что пристав не может работать с непросуженной кредиторской задолженностью. В то же время, не получится признать такие фирмы недействующими и исключить из реестра ЕГРЮЛ, потому что должники сдают нулевую отчетность.
«Мы видим единственный выход – банкротство по упрощенной процедуре как отсутствующего должника, но не по ст. 227, а по ст. 230 Закона о банкротстве. Это две разные процедуры, и предмет доказывания разный. Если по ст. 227 нужно доказать, что должника нет и никто его не может найти, то по ст. 230 нужно обосновать недостаточность имущества или отсутствие операций по банковским счетам, или отсутствие предпринимательской деятельности. У нас [в Амурской области] 6800 таких должников с задолженностью 15 млрд. И мы не видим другого способа восстановить наши права», – рассказал представитель инспекции.
ВС отменил акты трех инстанций, а дело вернул в Арбитражный суд Амурской области.
Статья 228. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника
1. Арбитражный суд принимает решение о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства или о введении процедуры реализации имущества гражданина в течение месяца с даты принятия к производству заявления о признании отсутствующего должника банкротом или с даты получения арбитражным судом заявления временного управляющего о переходе к упрощенной процедуре, применяемой в деле о банкротстве к отсутствующему должнику.
Наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление и реструктуризация долгов гражданина при банкротстве отсутствующего должника не применяются.
2. Конкурсный управляющий уведомляет в письменной форме о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника, которые в течение месяца со дня получения уведомления могут предъявить свои требования конкурсному управляющему в порядке, установленном статьей 71 настоящего Федерального закона.
Дополнительное страхование ответственности арбитражного управляющего в отношении отсутствующего должника не осуществляется.
3. Конкурсный управляющий или финансовый управляющий при обнаружении им имущества отсутствующего должника, позволяющего покрыть судебные расходы в связи с производством по делу о банкротстве, обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.
По ходатайству конкурсного управляющего или финансового управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд выносит определение о прекращении упрощенной процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом.
4. Утратил силу. — Федеральный закон от 12.07.2011 N 210-ФЗ.
Судебная практика по статье 228 Закона о Банкротстве:
Изучив материалы дела, суд не находит оснований предусмотренных указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. В силу пункта 3 статьи 228 Закона о банкротстве по ходатайству конкурсного управляющего при обнаружении им имущества отсутствующего должника арбитражный суд может вынести решение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к процедурам банкротства, предусмотренным названным Законом. В соответствии с ч. 1 ст. 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Судебными инстанциями установлено, что в ходе конкурсного производства общества было выявлено имущество должника.
Отказывая в удовлетворении жалобы, суды первой и апелляционной инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьей 60, 228 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», исходили из того, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Коновалов А.И. не представил доказательств наличия у должника реального имущества, в результате реализации которого в конкурсную массу поступят денежные средства, достаточные для погашения расходов по делу о банкротстве.
трех инстанций установлено, что на момент подачи ходатайства о прекращении упрощенной процедуры подлежащие перечислению денежные средства не поступили в конкурсную массу должника, в связи с чем ими сделан вывод об отсутствии оснований предусмотренных статьей 228 Закона о банкротстве. Переоценка фактических обстоятельств по делу в силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции. Кроме того.
Банкротство отсутствующего должника
Банкротство отсутствующего должника – это упрощенная процедура признания несостоятельности юридического или физического лица. Она инициируется, если гражданин-должник или руководитель задолжавшей фирмы прекратил свою деятельность, отсутствует по месту официальной регистрации или установить местонахождения неплательщика невозможно.
Процедура предполагает следующие действия:
- подача кредитором или уполномоченным органом (налоговая служба, судебные приставы, социальные фонды) искового заявления в суд по месту регистрации неплательщика;
- рассмотрение материалов в суде и признание должника отсутствующим;
- упрощенная процедура банкротства (открытие конкурсного производства и утверждение управляющего);
- мировое соглашение или подготовка документов для исключения компании из ЕГРЮЛ.
Конечной целью процесса является ликвидация компании, неспособной удовлетворить требования кредиторов и государства, и обоснованное списание безнадежных долгов. Что касается финансирования процедуры упрощенного банкротства, то используются средства от реализации имущества должника. Если их недостаточно, то расходы лежаться на плечи заявителя.
Процедура банкротства отсутствующего должника при поддержке опытного юриста
Компания sva789.ru в Одинцово предлагает услуги юридического сопровождения упрощенного банкротства отсутствующего должника в Москве и Московской области. При обращении к нам, клиенты получают:
- командную работу аудиторов, арбитражных управляющих, юристов – совместная деятельность позволяет со всех сторон рассмотреть дело и разработать выигрышную стратегию;
- экономия средств клиента – укомплектованность штата исключает необходимость привлечения сторонних специалистов;
- гарантия успешного банкротства – высокий процент выигранных дел позволяет нам гарантировать благоприятный исход процесса.
Звоните и записывайтесь на первую консультацию, в ходе которой мы изучим все обстоятельства и обговорим все имеющиеся риски.
