Понятие и содержание правосубъектности. Правоспособность физических и юридических лиц: содержание, ограничение.
Для того чтобы быть участником юридического отношения, лицо должно быть правосубъектным. Все участники гражданских правоотношений в той или иной мере правосубъектны. Правосубъектность — основанная на нормах гражданского права юридическая способность лица быть участником гражданско-правовых отношений. Гражданская правосубъектность включает в себя несколько элементов.
Правоспособность – способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК).
Дееспособность – способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ГК). В составе дееспособности, а иногда и наряду с ней выделяется сделкоспособность – способность самостоятельно совершать сделки – действия, направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 153 ГК).
Деликтоспособность – способность нести ответственность за правонарушение (см., например, п. 3 ст. 26, п. 3 ст. 28 ГК).
Трансдееспособность – способность лица своими действиями создавать для других лиц права и обязанности и его способность принимать на себя права и обязанности в результате действий других субъектов (прежде всего ст. 182–184 ГК).
В гражданских правоотношениях участвуют следующие субъекты: 1) физические лица (граждане Российской Федерации, иностранцы, лица без гражданства); 2) юридические лица; 3) Российская Федерация; 4) субъекты Российской Федерации; 5) муниципальные образования (последние три субъекта нередко именуют публично-правовыми образованиями). У названных лиц гражданская правосубъектность по объему и содержанию различается, т.е. у разных субъектов способность быть участниками гражданских правоотношений неодинакова. Так, в зависимости от наличия или отсутствия дееспособности, а также при ее наличии в зависимости от ее объема все граждане делятся на несколько групп. Правосубъектность граждан принято именовать общей, имея в виду, что граждане могут иметь любые субъективные права и нести любые субъективные обязанности, если это не противоречит закону (можно все, что не запрещено). Правосубъектность юридических лиц по общему правилу носит специальный характер (определяется целями деятельности, предусмотренными в учредительных документах, но из этого правила есть исключения). Правоспособность субъектов Российской Федерации и муниципальных образований обычно квалифицируется как специальная или функциональная (предопределена функциями соответствующих образований), а правосубъектность Российской Федерации чаще всего признается универсальной (или общей), нередко – специальной.
ГК РФ Статья 17. Правоспособность гражданина
1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. 2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
ГК РФ Статья 18. Содержание правоспособности граждан
Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.
Статья 49. Правоспособность юридического лица
1. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ. 2. Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде. 3. Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении. Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
В соответствии со ст. 22 Гражданского кодекса РФ никто не может быть ограничен в правоспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Ограничение отдельных прав, связанное с психическим расстройством, предусмотрено Законом РФ от 2 июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», например, ограничение отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такие решения принимаются врачебной комиссией на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и могут быть обжалованы в суд.
Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности другие сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Гражданин может отказаться от субъективного права, но не может отказаться от правоспособности. Например, гражданин может отказаться от получения наследства после смерти наследодателя, но не может отказаться от права наследовать имущество.
Ограничение правоспособности — это ограничение компетенции юридического лица и его органов. Различают три вида ограничения правоспособности:
1. Прекращение или приостановление деятельности органов юридического лица без возможности восстановления их полномочий; 2. Прекращение или приостановление деятельности органов юридического лица с возможностью восстановления его полномочий; 3. Ограничение полномочий органов юридического лица.
Отличным примером ограничения правоспособности служит п. 3 ст. 15 Земельного Кодекса РФ, который запрещает иностранным юридическим лицам владеть на праве собственности земельным участком, находящимся на приграничной территории (полный перечень установлен Президентом РФ в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе РФ).
20. Правосубъектность граждан РФ
Гражданское и конституционное право – соотношение. Правосубъектность – способность гражданина РФ иметь и осуществлять права, свободы и обязанности, то есть способность лица быть субъектом права, выступать субъектом правовых отношений. Включает в себя 3 составных элемента:
1. Правоспособность: способность лица быть носителем прав, свобод и
2. Дееспособность: способность лица своими действиями осуществлять права и свободы, исполнять обязанности;
3. Деликтоспособность: способность лица самостоятельно нести ответственность
за совершенные правонарушения.
Правоспособность устанавливается в рамках всеобщности прав, свобод и обязанностей, граждане РФ обладают общей конституционной правоспособностью, т.е. каждый гражданин РФ обладает на территории РФ всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные КРФ. КП правоспособность возникает с момент рождения – принадлежат каждому от рождения, а
прекращается с момента смерти. Помимо смерти могут быть и иные факты, но по
общему правилу смерть является смертью.
В КПРФ момент правоспособности связан с рождением гражданина, поэтому
правоспособность плода не признается. ФЗ 2011 г. «Об основах охраны здоровья
граждан в РФ» устанавливает, что момент рождения ребенка – момент отделения плода от организма матери посредством родов. При рождении живого ребенка
медицинская организация, в которой произошли роды, выдает документ установленной формы – свидетельство о рождении.
Право женщины на искусственное прерывание беременности – не носит конституционного характера, но установлено в законе. Каждая женщина самостоятельно решает вопрос материнства, следовательно, она обладает правом на
искусственное прерывание беременности. До этого проводится работа,
направленная на предотвращение искусственного прерывания беременности.
Искусственное прерывание беременности:
1. По желанию женщины (12 недель);
2. По социальным показателям (22 недели) – изнасилование. (раньше было больше оснований – инвалидность мужа, смерть мужа, нахождение в ИК);
3. По медицинским показателям (независимо от срока).
Незаконное проведение искусственного прерывания беременности влечет за собой
административную и уголовную ответственность. Плод не является субъектом
Смерть прекращает правоспособность – устанавливается Законом об основах охраны здоровья граждан в РФ. Момент смерти человека:
1. Момент смерти мозга человека – полное и необратимое прекращение всех его
функций, регистрируемое при работающем сердце и искусственной
2. Биологическая смерть человека – необратимая гибель человека – устанавливается на основании различных ранних или поздних трупных изменений.
Реализация права на получение медицинской помощи – с момента смерти МО прекращают осуществлять реанимационные мероприятия, прекращение оказания медицинской деятельности.
Принцип достойного отношения к умершему человеку предполагает, что гарантии ряда конституционных прав сохраняются за человеком и после его смерти: право на достоинство, тайну и защиту чести и доброго имени, судебную защиту и т.п. Особый характер КП прав – сохраняются определенные права и после смерти лица.
Конечным бенефициаром являются родственники такого лица. В законодательстве
РФ устанавливаются особые гарантии по отношению к умершему лицу – ФЗ «О похоронном деле», достойное отношение к телу умершего человека. Закон 1992 г. о трансплантации органов и тканей человека – законодательство о биоэтике –
презумпция согласия на изъятие тканей и органов человека. Существует несколько
подходов к регулированию трансплантации:
1. Модель неспрошенного (молчаливого) согласия – если нет отказа на
трансплантацию органов, то можно изъять их;
2. Модель спрошенного согласия – можно изъять органы лишь в случае прямо выраженного на то согласия, когда при жизни даны подобные согласия.
Предполагаемое согласие в РФ – объект рассмотрения КС РФ. Он подтвердил
конституционность закона, указав, что современный уровень развития
трансплантологии позволяет не спрашивать согласия у родственников, вследствие того, что каждая минута дорога для трансплантации, негуманно испрашивать у
родственников только что умершего человека такого рода разрешения. Личная
неприкосновенность тела, жалоба граждански Саблиной – обжалование презумпции
согласия. Но по общему правилу, тело человека неприкосновенно. Существует
возможность неизъятия, если родственники указали на то, что лицо отказывалось от трансплантации органов и тканей.
Дееспособность: возраст и разумность (психическое состояние).
Возраст – конституционная дееспособность с 18 лет, однако, КП предусматривает определенные изъятия из общего правила и принципа: с 35 можно быть ПРФ, с 21 –
депутатом ГД, 30 лет – глава СРФ. По общему правилу, гражданин дееспособен с 18
лет. Гражданское законодательство устанавливает исключение о том, что
несовершеннолетние от 14 до 18 обладают недееспособностью, еще более скромной
– от 6 до 14; эмансипация допускается, если несовершеннолетний работает по ТД
или с согласия он ИП, то он полностью дееспособный – производится по решению ООП, согласию родителей (если не согласен – то по решению суда).
Разумность – психическое здоровье. Принцип недопустимости лишения и
ограничения правоспособности и дееспособности гражданина: никто не может быть
ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Вследствие психического расстройства гражданин может быть признан: 1. Недееспособным и 2. Ограниченно дееспособным.
Недееспособным признается судом гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими. Над ним устанавливается опека. Ограниченным в дееспособности признается судом гражданин, который вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. Над
ним устанавливается попечительство. Лицо может быть полностью дееспособным,
самостоятельно реализует своим права; лицо может быть признано ограниченно дееспособным – ограниченное понимание реальности; недееспособность – невозможно руководить действиями. Вместе ограниченных действуют опекуны и попечителя – можно быть полностью недееспособным или ограниченно дееспособным. ГК изначально признавал возможность признания лица полностью недееспособным, но не ограниченно дееспособным. В 2008 г. ЕСПЧ принял эпохальное постановление «Штукатуров против России» — жалоба лица, признанная недееспособным, он жаловался, что он может понимать значение действий, но он был признан недееспособным и помещен в лечебное учреждение. Российское
законодательство не предусматривает возможности через какое-то времени
повторного освидетельствования лица, изменения категории. Более того, его не
вызывали в суд, потому что судья ограничился лишь изучением медицинских
документов. Судебный порядок о признании лица недееспособным должен привлекать само лицо. ЕСПЧ установил, что было нарушено право на судебную
защиту – невозможность переосвидетельствования, предоставляя возможность ходатайствовать о возможности переосвидетельствования лишь со стороны
опекунов, которые заинтересованы в статусе своего подопечного, чтобы
пользоваться его имуществом. Пограничный статус лица, ограниченного
дееспособности – реальный уровень физического состояния лица, понимать реальное психическое состояние такого лица, вдруг здоровье позволяет ему
понимать свои действия. РФ делала это в течение 7 лет – в ГК были внесены категории ограниченной дееспособности – ограниченная недееспособность. Даже
лицо, признанное недееспособным, необходимо, чтобы реализовывать свои права.
Рекомендации ПАСЕ «О принципах, касающихся правовой защите недееспособных
Принцип гибкости правового регулирования – использование таких правовых инструментов, которые обеспечивали бы наиболее полный учет степени недееспособности лица в конкретной правовой ситуации для защиты
его личных и имущественных интересов.
Принцип максимального сохранения дееспособности – признание, насколько
это возможно, существования различных степеней недееспособности и возможности изменения степени недееспособности лица с течением времени.
Принцип соразмерности меры защиты степени дееспособности – учет
конкретных обстоятельств и нужд данного лица и допускающий
вмешательство в его права и свободы в минимальной степени, необходимой для достижения цели такого вмешательства.
Принцип соблюдения права лица быть выслушанным лично в любом разбирательстве – которое может затрагивать его правоспособностью – участие лица в данном разбирательстве.
Принцип разумной продолжительности – применение меры защиты и
возможности ее периодического пересмотра.
21. Общая характеристика конституционных прав, свобод и обязанностей личности
Центральный элемент системы КП статуса личности, представляют собой гарантированную возможность, позволяющая каждому человеку и гражданину свободно и самостоятельно избирать вид и меру своего поведения, созидать и пользоваться предоставленными ему социальными благами как в личных, так и в общественных интересах. Ключевое понятие – возможность. Это то, что при
наличии определенных условий может стать реальностью, превратиться в действительность.
Право как возможность при наличии:
1. Условий (гражданство, дееспособность, возраст и т.п.);
2. Намерения лица (свободы выбора им вида и меры поведения);
3. Механизм реализации права.
МОЖЕТ СТАТЬ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬЮ, Т.Е. РЕАЛЬНО ПОЛУЧЕННЫМ БЛАГОМ.
Каждому праве и свободе личности корреспондирует соответствующая негативная или позитивная обязанность государства, способствующая их реализации: право, свобода личности и обязанность государства. Негативные обязанности –
невмешательство в осуществление прав и свобод, гарантии защиты. КРФ различает
понятия «право» и «свободы» в теоретическом плане идентичны, но на практике
могут различаться в зависимости от того, какая возможность ими обозначается:
Позитивная: получение какого-то блага, получение чего-то – право (на); Негативная: избежать определенного воздействия (вмешательства) со стороны публичной власти, независимость личности от государства – свобода (от) – зависимость личности от государства.
В конституции РФ некоторые права сформулированы как отрицание обязанности (нетрадиционный подход в силу теории страха!) – невозможность возложения на гражданина такого рода обязанности:
o Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность;
o Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Некоторые права сформулированы к КРФ через запрет негативного воздействия на
1. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнуть медицинским, научным или иным опытам;
2. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
Конституционная обязанность – установленная государством в интересах всех
членов общества и закрепленная в КРФ необходимость, предписывающая каждому
гражданину определенные вид и меру поведения и ответственность за надлежащее его исполнение. Конституционная обязанность личности как необходимость предполагает полномочия государства, направленные на обеспечение (вплоть до принуждения) исполнения личностью обязанностей: обязать личность —
полномочия государства. Обязанности формулируются как предписания и запреты.
Обязанности в форме предписаний – позитивные обязанности – требования совершить какое-либо действие – сформулированы следующие обязанности:
1. Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях;
2. Основное общее образование обязательно – родители обеспечивают получение
детьми основного общего образования;
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры;
4. Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы;
5. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться
к природным богатствам;
6. Защита отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Несет военную службу, но имеет право на АГС;
7. Граждане и их объединения обязаны соблюдать КРФ и законы.
КРФ использует также форму запрета: требование воздержаться от совершения
какого-либо действия – сформулированы следующие обязанности:
1. Запрещается создание и деятельность ОО, цели которых направлены на насильственное изменение ОКС и нарушение территориальной целостности РФ;
2. Осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы
3. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по
4. Не допускаются пропаганда и агитация, возбуждающие ненависть и рознь;
пропаганда расового и иного превосходства запрещается;
5. Принудительный труд запрещен.
КРФ содержит 12 конституционных обязанностей. К ПСО обладает рядом юридических свойств (ИЕРАРХИЯ ЦЕННОСТЕЙ САМОЙ КОНСТИТУЦИИ):
1. Естественно-правовой характер, т.е. принадлежат каждому от рождения.
Отраслевые возникают в силу воли законодателя;
2. Неотчуждаемость – КП права нельзя отчуждать конституционные права, а отраслевые можно изменить или отменить права, но и расширить их содержание;
3. Основные, т.е. закрепляют регулирующие отношения между государством и человеком, представляют собой исходные положения, руководящие принципа на которые опираются все отраслевые ПСО – могут быть проверены в рамках
4. Составляют юридическую базу для всей системы прав, свобод и обязанностей,
предопределяют содержание отраслевых ПСО – исключительное ведение РФ, можно конкретизировать действие КП прав в отраслевом законодательстве.
Регулирование и защита прав – исключительное ведение, а на региональном
уровне – ЗАЩИТА. Невозможно регулировать, но можно устанавливать обязанности;
5. Обладают прямым (непосредственным) действием – только КП права,
ограничивают правоприменителя и законодателя, они обязаны учитывать отраслевые ПСО;
6. Обладают высшей юридической силой – испытывает все плюсы юридической
силы – непосредственная сила, обязательность Конституции;
7. Связывают ОПВ, в т.ч. законодателя и правоприменителей, а также граждан и объединения;
8. Подлежат повышенной защите и имеют специальный механизм охраны – обеспечивается рядом гарантий и существованием особых органов – ПРФ и КС
РФ, УПЧ РФ и УПЧ СРФ.
СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ
КП ПСО могут принадлежать определенному кругу субъектов и быть направленными на определенный круг объектов. Субъектами, т.е. обладателями,
носителями, конституционных ПСО могут быть не только человек и гражданин, но и
целый ряд других лиц:
1. Физические лица (точное указание в КРФ того или иного субъекта означает, что если лицо не указывается в числе субъектов ПСО, то им он не обладает, а значит и в отношении его не может быть нарушения данного ПСО. Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ – каждый человек может свободно
выезжать из РФ, но правом беспрепятственно возвращаться в РФ могут лишь
граждане РФ – если ограничение гражданин, то только гражданин):
b. Иностранные граждане;
c. Лица без гражданства.
2. Субъекты, принадлежащие к той или иной социальной группе (специальные
субъекты – с целью сужения круга лиц конституционной защиты):
a. Родители и дети;
b. Матери, дети и семья;
e. Задержанный, заключенный под стражу и обвиняемый.
3. Группы, коллективы и общности людей:
a. Коллективное осуществление ПСО ФЛ (манифестации, коллективное обращение, объединение и т.п.);
b. Коренные и малочисленные народы;
c. Местное сообщество – лица, проживающие на территории
4. Объединения, в т.ч. юридические лица – носители КП ПСО, но не все
распространяется на ЮЛ:
a. Общественные объединения;
b. Религиозные организации;
ПГражданина распространяются исключительно на граждан РФ, когда КРФ употребляет понятие граждане РФ, тогда данное право или обязанность
распространяются по общему правилу только на граждан РФ. Исключения
возможны на основе расширительного толкование в законодательстве и практике КС РФ.
ПЧеловека распространяется не только на граждан РФ, но и на всех других лиц, в т.ч. иностранцев, лиц без гражданства, когда КРФ употребляет обезличенные понятия «все», «каждый», «никто», тогда данное право или обязанность
распространяется на всех субъектов: граждан РФ, иностранных граждан,
ПСО: индивидуальные (ПСО, которые принадлежат и реализуются человеком индивидуально (личная неприкосновенность и свобода мысли)) и коллективные
(совместные – ПСО, которые принадлежат и реализуются коллективно, т.е.
несколькими людьми или общностью (манифестации, традиционный образ жизни,
право на самоопределение, право на благоприятную окружающую среду)).
ПСО, которыми обладают исключительно ФЛ и которыми обладают исключительно
ЮЛ. Критерии распространения ПСО на ЮЛ:
1. Существо и предназначение самого ПСО. ПСО по своему существу должны
быть применимы к объединениям (семейные права, право на достоинство и жизнь);
2. ОПФ, природа ЮЛ, на которое распространяется данное ПСО. ПСО должны
соответствовать характеру объединения (запрет создания ПП по религиозному
принципу – подменяет религиозную организацию).
ЮЛ могут пользоваться правом на неприкосновенность жилища, офиса, сообщений, право на судебную защиту, свобода экономической деятельности, обязанности по
уплате налогов и соблюдению законодательства.
Каждое конституционное ПСО имеют свой объект, которым является гарантируемое
данным ПСО благо:
1. Материальными (жизнь, достаток, труд, налог);
2. Нематериальными (тайна, мысль, достоинство).
СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И СВОБОДЫ
1. Пределы права – границы, в которых реализуется право;
2. Содержание права или правомочие – возможности, которые включает в себя право;
3. Ядро права – его сущность, основное содержание, без которого право утрачивает свой смысл для человека;
4. Ограничение права – изъятие из содержания права, исключение отдельных правомочий – ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ЭЛЕМЕНТ.
Вся окружность права наполнена содержанием – для реализации права. Без ядра право бессмысленно, поскольку вводимые ограничения не должны затрагивать. Законодатель может сузить уровень гарантий защиты.
СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД В РФ (КОНСТИТУЦИЯ СТРАХА)
1. Личные права и свободы – реализуются в сфере частной жизни и индивидуальной безопасности:
a. Право на жизнь;
b. Достоинство личности;
c. Право на свободу и личную неприкосновенность;
d. Право на тайну частной жизни, неприкосновенность персональных
e. Право на неприкосновенность жилища;
f. Право на определение и указание национальной принадлежности;
g. Право на пользование родным языком;
h. Право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства;
i. Свобода совести и религиозного вероисповедания.
2. Публично-политические права, свободы и обязанности – реализуются в
политической сфере и связаны с участием граждан в управлении делами государства и местного самоуправления, участием в общественной жизни,
принятием политических и иных значимых решений:
a. Свобода мысли и слова;
b. Право на информацию;
c. Право на объединение;
d. Право на манифестацию;
e. Право на участие в управлении делами государства и на осуществление местного самоуправления;
f. Избирательное право;
g. Право на обращение;
h. Обязанность граждан и их объединений соблюдать КРФ и законы;
i. Долг и обязанность гражданина РФ по защите Отечества.
3. Экономические ПСО – реализуются в экономической сфере, связаны с
обладанием имуществом или осуществлением экономической деятельности:
a. Право на свободное осуществление экономической деятельности;
b. Право частной собственности, в т.ч. и на землю;
c. Право наследования;
d. Право на свободный труд;
e. Обязанность платит законно установленные налоги и сборы.
4. Социальные права и обязанности – реализуются в социальной сфере и
связаны с обеспечением определенных потребностей человека:
a. Право на труд в достойных условиях и за вознаграждение;
b. Право на отдых;
c. Право на защиту материнства, детства и семьи;
d. Право на социальное обеспечение;
e. Право на жилище;
f. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
g. Обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании;
h. Обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях.
5. Культурные права и обязанности – реализуются в культурной сфере, связаны с
обеспечением участия человека в культурной жизни и удовлетворением его культурных потребностей:
a. Право на образование;
b. Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества и преподавания;
c. Право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям;
d. Обязательность основного общего образования;
e. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
6. Экологические права и обязанности – реализуются в экологической сфере,
связаны с обеспечением благоприятных экологических условий существования
a. Право на благоприятную окружающую среду;
b. Право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
c. Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу человека экологическими правонарушениями;
d. Обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
7. Права по защите других прав (защитные, гарантийные, процессуальные) –
гарантирование статуса личности:
a. Право человека и гражданина на государственную защиту прав и свобод;
b. Право защищать свои права и свободы всеми не запрещенными
c. Право на судебную защиту прав и свобод;
d. Право на обращение в межгосударственный орган по защите прав и
e. Право на рассмотрение дела в надлежащем суде;
f. Право на получение квалифицированной юридической помощи;
g. Гарантии презумпции невиновности, non bis in idem, законных доказательств, дачи свидетельских показаний, пересмотра дела;
h. Право на защиту от преступлений и злоупотреблений властью и на возмещение государством причиненного вреда;
i. Запрет обратной силы закона, ухудшающего положение лица, гарантии nullum crimen, nullum poena sine lege.
Материальные и процессуальные КП права и свободы в РФ
o Материальные (первые 6 групп) – возможность удовлетворения человеком своих потребностей, позволяют пользоваться соответствующими благами –
o Процессуальные – осуществляют функцию обеспечения материальных, их охрану и защиту, а также восстановление в случае нарушения – право на судебную защиту.
Негативные, активные и позитивные КП права и свободы в РФ
o Негативные: предполагают невмешательство государства и третьих лиц в дела человек (личные и экономические права и свободы). Невмешательство
o Активные: предполагают участия гражданина в делах государства,
осуществлении власти (политические права и свободы);
o Позитивные: предполагают положительные действия государства, его
содействие – социальные и культурные права. Активная поддержка
В современном КП из негативных прав не могут исключаться позитивные обязательства государства. Самый яркий пример – право на жизнь, гарантии
которого в современных государствах должны включать не только негативные
обязательства государства, связанные с его невмешательством, непосягательством
на жизнь, но и позитивные обязательства государства, связанные с
предпринимаемыми государством позитивными действиями, направленными на поддержание и защиту жизни, в т.ч. связанные с правовым регулированием. Право на жизнь включается в позитивное понятие – гарантии защиты жизни, эффективные правоохранительные органы, а также поддержание достойного
уровня жизни и медицины, экологические гарантии. Детализируется законодателем и КС РФ.
Конституционные ПиС – права-принципы (реализуются все правоотношений, и лишь их нарушение может породить конкретные правоохранительные
правоотношения – жизнь, достоинство, свободы и личная неприкосновенность) и права-правила (реализуются в конкретных правоотношениях – социальные права на
образование и социальное обеспечение).
КРФ содержит множество категорий прав и свобод:
Исходные: прямо провозглашены в КРФ, являются основными (рамочными);
Производные: не закрепляются КРФ, но вытекают из прямо провозглашенных в ней;
Оговорка о производных правах: перечисление в КРФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (конкретизировать, создавать и дополнять отраслевые права и свободы). Функцией по выведению производных прав и свобод из основных занимается КС РФ в процессе разрешения конституционных споров. Применяется, где Конституции старые
и где многие права не предусматривались! КРФ содержит огромное количество
прав, но развитие общества вызывает новые потребности, вследствие чего КС РФ вывел новые производные права:
o Свобода договора;
o Право на приватизацию жилых помещений;
o Право на жилище за счет включения строений, расположенных на садовых земельных участках, но формально не относящихся к категории жилых помещений;
o Право на объединение в политические партии.
Поколения конституционных прав и свобод в РФ
Права 1 поколения: обеспечивают свободу и независимость индивида от государства – личные, основные экономические, некоторые политические права;
Права 2 поколения: позитивные права, связанные с оказанием индивиду поддержки со стороны государства – социальные, экономические, культурные
Права 3 поколения: коллективные права, права солидарности, которые могут быть
реализованы лишь совместными усилиями – экологические права, права коренных и малочисленных народов, плюрализм;
Права 4 поколения: информационные и соматические права – производные, выведенные КС РФ, и отраслевые: на забвение в сети Интернет, аборт, изменение
пола, суррогатное материнство.
ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД В РФ
1. По вертикале: между ФЛ и ЮЛ // публичная власть;
2. По горизонтали: ФЛ // ЮЛ
В КРФ 1993 г. все провозглашенные права и свободы являются действующими по вертикали – действуют между человеком и публичной властью. Такие конституционные права и свободы имеют вертикальный эффект. В теории КП и судебной доктрине выделяются права и свободы, которые могут действовать также по горизонтали. КП ПиС, действующие по горизонтали, могут действовать не только между человеком и публичной властью, но и между частными лицами: физические
Правосубъектность физических лиц
Правосубъектность – это способность лица выступать в правоотношениях в качестве субъекта права.
В состав правосубъектности входят:
- правоспособность, ,
- правовой статус.
Под правосубъектностью понимают способность лица иметь права субъективного характера, а также исполнять различного рода юридические обязанности.
Следует отметить, что правоспособность характерна для всех людей, она возникает непосредственно с момента рождения, а прекращается в момент смерти.
Можно говорить о том, что все люди без исключения признаются правоспособными, однако, являются таковыми не в равном объеме. Прежде всего это связано с существующими между ними различиями, например, в рамках состояния здоровья (в том числе психического), интеллектуального развития, уровня развития творческих способностей. Например, различной политической правоспособностью обладают граждане страны и иностранные граждане.
Основными в рамках правоспособности являются не права, а непосредственно возможность их иметь. Можно говорить о том, что правоспособность представляет собой «право на право», т. е. право иметь право.
Несмотря на всеобщность правоспособности возможность обладать некоторыми правами может возникать не с момента рождения, а несколько позже, а именно при достижении конкретного возраста, что регламентируется действующим законодательством, или же при наступлении некоторых условий (например, вступление в брак до 18 лет). Однако, факт того, что возможность обладать некоторыми правами в силу различного рода причин наступает в разное время, не меняет непосредственной сущности правоспособности.
Вторым элементом правосубъектности является дееспособность, под которой понимают способность лица собственными действиями приобретать, а также реализовывать права, исполнять различного рода обязанности. Дееспособность напрямую связана с психическими и возрастными характеристиками индивида и напрямую зависит от них. Дееспособность, в отличие от правоспособности, как правило, наступает по мере взросления, умственного и физического развития.
На сегодняшний день выделяют два вида дееспособности:
- Полную дееспособность, которая согласно положениям Конституции РФ наступает с 18 лет;
- Частичную дееспособность, которая согласно ст. 26 ГК РФ наступает с 14 до 18 лет
Однако, человек в РФ все-таки может приобрести полную дееспособность и до достижения 18 дет, например, при вступлении в более раннем возрасте в брак, или же в рамках «эмансипации», т. е. объявления несовершеннолетнего (только с 16 лет) полностью дееспособным в установленном законом порядке, если он работает или занимается коммерческой деятельностью в качестве индивидуального предпринимателя.
Также дееспособность может быть ограничена в судебном порядке, например, из-за злоупотребления наркотическими веществами либо ввиду наличия психического расстройства.
Третьим элементом правосубъектности является правовой статус, под которым понимают признанный на законодательном уровне комплекс субъективных прав, обязанностей, а также законных интересов лица или же комплекс полномочий и компетенций сотрудников органов государственной власти и должностных лиц.
Существует несколько видов правового статуса, а именно: общий правовой статус и специальный правовой статус.
Под общим статусом понимают статус лица как гражданина определенного государства, который, как правило, закреплен в Конституции РФ. В то же время специальный статус отражает особенности правового положения некоторых групп граждан, например, депутатов Государственной Думы, должностных лиц, а также направлен на обеспечение выполнения ими специальных функций.
Правосубъектность физических лиц
Если говорить о правосубъектности именно физических лиц, то таких лиц необходимо рассматривать в качестве субъектов гражданского права.
В соответствии с положениями ст. 22 ГК РФ лишение либо частичное ограничение правосубъектности граждан недопустимо. Также на законодательном уровне запрещен полный или частичный отказ гражданина от собственной правоспособности или же дееспособности, при этом сделки, целью заключения которых является наложение таких ограничений, признаются ничтожными.
Следует отметить, что правоспособность физического лица, являясь одной из составляющих правосубъектности, признается в равном объеме для всех физических лиц. Такая правоспособность в общем порядке возникает в момент рождения и прекращается непосредственно в момент смерти согласно положениям статьи 17 ГК РФ.
Основное содержание правоспособности, т.е. возможности иметь субъективные права гражданского характера, не исчерпывается действующим гражданским законодательством, и, например, включает такие права как право:
- иметь какое-либо имущество на основании права собственности;
- наследовать или завещать имущество, которым частное лицо владеет на правах собственности;
- заниматься любыми видами деятельности, в том числе предпринимательской направленности, при этом данный вид деятельности не должен быть запрещен на законодательном уровне;
- принимать непосредственное участие в различных правоотношениях, совершать гражданские сделки, иметь авторские права и т.д.
Правоспособность физических лиц, как правило, реализована в отношениях с прочими субъектами права, так как непосредственное участие лица в гражданских правоотношениях не представляется возможным без индивидуализации субъекта. Правоспособность становится таковой только для субъекта, который отличен от других лиц. В гражданском праве в качестве общих средств индивидуализации граждан можно рассматривать:
