Порядок уточнения исковых требования в арбитражном процессе

Постановление от 6 февраля 2023 г. по делу № А43-32387/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30.01.2023.

Полный текст постановления изготовлен 06.02.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца — ФИО2 — представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика (заявителя) — общества с ограниченной ответственностью «Евро» — представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Евро» на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2022 по делу № А43-32387/2021,

по заявлению ФИО2 о взыскании 105 000 руб. расходов на оплату услуг представителя,


У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 (далее – ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Евро» (далее – ООО «Евро») об обязании предоставить документы о финансово-хозяйственной деятельности общества.

Впоследствии в порядке стати 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец от исковых требований к ООО «Евро» в полном объеме отказался в виду удовлетворения ее (ФИО2) требований после обращения с иском в суд.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.06.2022, вступившим в законную силу 18.07.2022, производство по делу № А43-32387/2021 прекращено, в связи с отказом ФИО2 от иска.

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «Евро» расходов на оплату услуг представителя в сумме 105 000 руб.

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2022 по делу № А43-32387/2021 заявление ФИО2 удовлетворено частично: с ООО «Евро» в пользу ФИО2 взыскано 55 000 руб. расходов на оплату услуг представителя. В остальной части заявления отказано.

ООО «Евро», не согласившись с принятым определением, просит его отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, взысканная судом сумма расходов на оплату услуг представителя с учетом несложного характера спора, прекращения производства по делу, составления только искового заявления и уточнения к нему, участия в 4 судебных заседаниях, чрезмерна. Ссылаясь на обзор практики применения законодательства о компенсации судебных расходов, заявитель считает, что в рассматриваемом случае сумма расходов на представителя должна соотноситься с расценками, сложившимися по аналогичным делам в Нижегородской области, которые в значительной мере ниже. В связи с чем полагает, что сумма расходов на представителя не должна превышать 17 500 руб.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. В отзыве от 30.01.2023 истец указал, что с жалобой не согласен, считает определение законным и обоснованным. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, Первый арбитражный апелляционный суд считает судебный акт суда первой инстанции не подлежащим отмене.

Разрешая заявление о возмещении судебных расходов, суд обоснованно руководствовался положениями статьей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Порядок распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, определен в статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» дополнительно разъяснено, что при прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения судебные издержки взыскиваются с истца. При прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец заявил об отказе от заявленных им исковых требований об обязании ответчика предоставить документы 16.05.2022 в связи с добровольным удовлетворением ООО «Евро» требования истца. Таким образом, определение о прекращении производства по делу в данном случае следует расценивать как судебный акт, принятый в пользу ФИО2, в связи с чем у последней возникло право на возмещение судебных расходов с проигравшей стороны – ответчика.

При рассмотрении заявления ФИО2 Арбитражный суд Нижегородской области исследовал и оценил представленные истцом доказательства, в том числе:

— договор об оказании юридических услуг от 01.10.2021 № 12/21;

— акт выполненных работ/оказанных услуг от 01.08.2022 № 56;

— квитанцию к приходному кассовому ордеру от 09.08.2022 № 1.

Как следует из статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

В соответствии с пунктами 13, 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Принимая во внимание фактический объем проделанной работы: участие представителя ответчика в четырех заседаниях суда первой инстанции (22.12.2021, 05.03.2022-15.03.2022, 05.04.2022-08.04.2022, 28.04.2022); составление искового заявления и уточнения к нему; заявления об отказе от иска, сложность работы, выполненной представителем истца по корпоративному спору (о предоставлении информации о деятельности общества), время, которое мог затратить представитель на подготовку материалов как квалифицированный специалист, имеющиеся расценки на аналогичные услуги на территории Нижегородской области, соблюдая баланс интересов сторон, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, следует возместить ФИО2 в размере 55 000 руб. (4 судебных заседания х10 000 руб./судодень и 2 процессуальных документа х 7500 руб.).

Первый арбитражный апелляционный суд полагает, что такая сумма представительских расходов (55 000 руб.) отвечает требованиям разумности, обоснованности и не нарушает баланс интересов истца и ответчика.

Ссылка заявителя на сложившуюся в регионе судебную практику по аналогичным делам, согласно которой арбитражные суды снижали сумму расходов на оплату услуг представителя не влияет на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку доказательств того, что взысканная судом сумма расходов на оплату услуг представителя (55 000 руб.) превышает стоимость оказанных юридических услуг, если ее исчислить, исходя из цен юридических услуг сложившихся в Нижегородской области, которые рекомендованы как минимальные ставки по оплате труда за оказание юридической помощи, ответчиком не представлено. Суд же в полной мере учел критерий разумности суммы взысканных расходов на оплату услуг представителя и баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Доводы апелляционной жалобы ООО «Евро» не опровергают указанные выше выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не является основанием для отмены судебного акта. Определение Арбитражного суда Нижегородской области соответствует фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л :

определение Арбитражного суда Нижегородской области от 12.10.2022 по делу № А43-32387/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Евро — без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок.

Уточнение исковых требований по ст. 49 АПР РФ в арбитражном суде

Во многих арбитражных делах необходимость в корректировке исковых требований возникает уже по ходу процесса. Обусловлено это может быть разными причинами: увеличение задолженности, появление новых веских доводов.

В этом случае законодательство предусматривает уточнение иска в арбитражном суде по ст. 49 АПК РФ. Данное право истец может реализовать в любой момент до принятия решения.

Однако при этом следует знать некоторые процессуальные особенности этого шага, поскольку они затрагивают и интересы ответчика. В этом материале мы расскажем о том, как происходит изменение иска в арбитражном суде.

Как уточнить исковые требования в арбитражном суде

Для этого подается в адрес судьи письменное заявление — ходатайство об уточнении исковых требований. К нему прилагаются все необходимые документы. Заявление на уточнение исковых требований в арбитражный суд можно подать как заблаговременно, так и приобщить к материалам дела прямо в заседании.

Документ об уточнении иска со всеми предлагающимися к нему материалами следует направить ответчику и другим участникам процесса почтой или вручить лично в судебном заседании. После этого суд может отложить рассмотрение дела на определённый период для того, чтобы ответчик подготовил скорректированную правовую позицию по спору.

Уточнение в арбитражный суд может потребовать несения дополнительных расходов в виде доплаты госпошлины. Это происходит при увеличении размера взыскиваемых сумм или включении в иск требований, по которым госпошлина вносится отдельно.

Общие правила по процедуре изменения исковых требований содержит в себе ст. 49 АПК РФ. В некоторых случаях суд может не согласиться принять уточнения. Это происходит тогда, когда они идут вразрез с законом или с интересами других лиц.

Основания и обстоятельства для уточнение иска

Уточнение иска в арбитражном процессе выражается в нескольких формах. Так, истец может увеличить или уменьшить размер иска.

Например, за время судебного процесса увеличились неустойка или проценты, либо, наоборот, ответчик погасил часть собственной задолженности. Может сложиться и так, что часть суммы будет прощена.

По ходу рассмотрения дела истец может поменять как суть исковых требований, так и основания, на которых они базируются. Для многих это представляет определённые сложности, поскольку в ряде случаев необходимо будет соблюсти претензионный порядок.

Изменение исковых требований может повлечь за собой привлечение к делу дополнительных участников. К ним, прежде всего, относятся новые ответчики, а также третьи лица. Если это происходит, то со стороны суда проводятся все необходимые процессуальные действия.

Факт уточнения иска обязательно находит своё отражение в судебном решении. В частности, описывается суть уточнений и то, на чём они базируются. В резолютивной части содержится позиция суда по спору с учётом уточнений, принятых к рассмотрению.

Уточнение иска по арбитражному делу может иметь место и на стадии апелляции. Это касается как случаев отказа от иска полностью или в части, так и в том случае, когда дело рассматривается по правилам суда первой инстанции.

Здесь также подаётся соответствующее заявление об уточнении требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Изменение предмета и оснований иска: в чем разница

Изменение предмета иска заключается в новом содержании требований.

Например, вместо взыскания задолженности истец просит суд расторгнуть договор. Или взамен неустойки истец хочет добиться присуждения убытков.

Предмет иска меняется и тогда, когда существующим требованиям добавляются новые. В то же время, не будет считаться изменением предмета иска увеличение или снижение сумм в рамках заявленных требований.

Что же касается корректировки оснований иска, то она представляет собой изменение правовой базы или состава доказательств, обосновывающих требования.

Например, когда целью стоит признание недействительной сделки, то изменение оснований иска может состоять в ссылке на другую статью ГК РФ. Если же дело касается права собственности, то смена оснований иска заключается в ссылке на другой правоустанавливающий документ.

Кстати, изменение оснований для иска часто используют тогда, когда суд ранее уже прекратил производство по аналогичному иску между теми же сторонами. В этом случае для того чтобы начать процесс заново истец в корне меняет суть своих доводов.

Правила подготовки заявления по уточнению требований

Ниже мы приводим ходатайство об уточнении исковых требований в арбитражный суд образец подготовлен с учетом всех требований АПК РФ. Изучая его, следует обратить внимание на следующие основные моменты. В начале документа перечисляются все участники процесса (истец, ответчик, третьи лица, прокурор).

Затем кратко описывается суть спора между сторонами. После этого приводится подробное описание обстоятельств, которые обуславливают коррективы иска в ходе процесса.

В частности, заявление на изменение исковых требований в арбитражном процессе, образец по 49 АПК РФ представлен которого ниже, предполагает ссылку на доказательства в подтверждение необходимости внесения изменений.

Завершают обращение в суд изложение всех требований по пунктам в новой редакции, а также перечень приложений. Документы, подаваемые в суд, подписываются как со стороны истца, так и его представителя при условии обладания необходимыми полномочиями.

Уточнение иска в арбитражном суде: основные моменты

АПК РФ предоставляет истцу право в любой момент до принятия решения арбитражным судом первой инстанции внести коррективы в исковое заявление. Изменения могут касаться размеров иска, его сути, состава требований, доказательной базы. На стадии апелляции возможен отказ от иска полностью или в определённой части.

В любом случае уточнение иска в порядке ст. 49 АПК РФ, оформляется в виде письменного заявления, которое арбитражный суд принимает к рассмотрению и на базе него выносит итоговое решение.

Важно правильно сформулировать суть уточняемых требований. В противном случае возможны затяжки в судебном процессе, а также не исключён и отказ от иска.

Автор: Олег Владимирович Росляков, источник: yur-usl.ru.

Юрист, опыт работы более 22 лет. Автор статей на сайте yur-usl.ru. Сфера интересов: корпоративное, семейное, земельное и наследственное право.

Статья 227 АПК РФ. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства (действующая редакция)

1. В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает сто тысяч рублей;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает сто тысяч рублей;

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает сто тысяч рублей;

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает двести тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

2. В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

3. По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 настоящей статьи.

4. Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции, дела о несостоятельности (банкротстве), дела по корпоративным спорам, дела о защите прав и законных интересов группы лиц, дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

6. В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

7. В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Комментарий к ст. 227 АПК РФ

1. В комментируемой статье законодатель называет категории дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства. Если раньше в АПК были установлены общие условия рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, а также перечислялись некоторые категории дел, рассматриваемых в данном порядке (в случае соответствия их общим условиям), то в действующей редакции гл. 29 АПК законодатель отошел от упоминания общих условий. Можно сказать, что в действующей редакции основанием для отнесения дел к тем делам, которые могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства, является волевой критерий. Таким образом, все дела, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства, можно разделить на две группы: во-первых, дела, которые суд рассматривает в данном порядке независимо от воли заинтересованных лиц, и, во-вторых, дела, возможность рассмотрения которых в упрощенном производстве зависит от волеизъявления заинтересованных лиц.

Следует также отметить, что в ч. 1 ст. 227 АПК прямо перечислены дела, относящиеся не только к исковому производству, но и к производству по делам из административных и иных публичных правоотношений, чем снят вопрос о возможности рассмотрения этих дел в порядке упрощенного производства.

2. Дела, рассматриваемые судом в порядке упрощенного производства независимо от воли заинтересованных лиц (в силу прямого указания в законе), перечислены в ч. ч. 1, 2 комментируемой статьи. К ним отнесены дела, носящие имущественный характер. Решение вопроса о рассмотрении в порядке упрощенного производства дел, указанных в ч. 1 ст. 227 АПК, зависит также от размера заявленных требований — он не должен превышать установленный законом размер. К таким делам отнесены следующие.

1. По исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 800 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей — 400 тыс. руб. При определении цены иска следует учитывать разъяснения, данные в Постановлении Пленума ВС РФ о том, что в цену иска включаются суммы основного долга, а также начисленные на основании ФЗ или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), общая сумма которых не должна превышать пределов, установленных указанными нормами, а цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований. Правило о цене иска, установленное для юридических лиц, применяется и в отношении требований, предъявляемых к публично-правовым образованиям. Также обращается внимание на возможность совершения истцом распорядительных действий, которые могут повлечь изменение — увеличение или уменьшение размера исковых требований. Это влияет и на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Так, если после вынесения определения о принятии к производству искового заявления с ценой иска, не превышающей установленных п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК пределов, в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, которые принимает суд с учетом принципа эффективности судебной защиты, в результате чего цена иска превысит установленные названным пунктом пределы, то суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам искового производства . Поскольку увеличение размера исковых требований — это действие, которое в силу ч. ч. 1, 5 ст. 49 АПК не контролируется со стороны суда, то безусловным является именно такое последствие его совершения. Решение прямо противоположной ситуации — если по делу, рассматриваемому по правилам искового производства, судом принято уменьшение исковых требований до установленных п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК пределов, такое дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства только с соблюдением требований ч. 3 ст. 135 АПК.

Пункт 5 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10.

Пункт 32 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10.

2. Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя, при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает 100 тыс. руб. Если заявителем оспариваются действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц (ч. 1 ст. 198 АПК), не связанные с изданием актов, решений, содержащих требование об уплате денежных средств или предусматривающих взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя, такие дела не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства. В любом случае не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, поскольку в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 200 АПК они должны быть рассмотрены и разрешены в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу (ч. 4 ст. 227 АПК).

В случае соединения требований об оспаривании различных ненормативных правовых актов (решений) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц либо требований об оспаривании ненормативного правового акта (решения) и требований об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, когда связанность заявленных требований обусловлена установлением одних и тех же фактов в оспариваемых ненормативных правовых актах (решениях), в том числе если один из оспариваемых ненормативных правовых актов (решений) принят на основе другого ненормативного правового акта (решения), что позволяет рассматривать такие требования в рамках одного судебного дела, при этом одно из требований относится к делам, указанным в п. 2 или п. 4 ч. 1 ст. 227 АПК, а второе к ним не относится, рассмотрение дела должно осуществляться по общим правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений . Предлагаемое правило является прямо противоположным правилу, установленному в ч. 7 комментируемой статьи, действующему при соединении имущественных и неимущественных требований, вытекающих из гражданских правоотношений.

Пункт 12 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10.

3. О привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тыс. руб.

В случае если помимо предупреждения или административного штрафа назначено какое-либо иное наказание, дело должно быть рассмотрено в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Так, суд апелляционной инстанции отметил, что суд первой инстанции в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК рассмотрел дело в порядке упрощенного производства, поскольку в п. 3 ч. 1 ст. 227 АПК предусмотрено, что в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде. административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тыс. руб. В санкции ч. 4 ст. 14.1 КоАП (к ответственности по которой привлекалось заинтересованное лицо) предусмотрено наказание для юридических лиц не только в виде штрафа, но и в виде административного приостановления деятельности. Следовательно, дело не подлежало рассмотрению судом первой инстанции в порядке упрощенного производства .

Постановление Семнадцатого ААС от 27.02.2013 N 17АП-954/2013-АКу по делу N А60-43218/2012 // СПС «КонсультантПлюс».

Данная категория дел рассматривается в порядке упрощенного производства, только если они отнесены к компетенции арбитражного суда (п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК).

4. Об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, размер которого не превышает 100 тыс. руб. Также в порядке упрощенного производства рассматриваются дела об оспаривании решений административных органов об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, о прекращении производства по делу об административном правонарушении .

Пункт 13 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10.

В связи с применением п. 4 ч. 1 ст. 227 АПК возникает вопрос о возможности рассмотрения в порядке упрощенного производства дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения максимальный размер административного штрафа законом установлен более 100 тыс. руб., но в конкретном случае лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, размер которого не превышает 100 тыс. руб. Собственно, формулировка этого условия «назначено административное наказание в виде. административного штрафа, размер которого не превышает 100 000 рублей» отличается от аналогичного условия, сформулированного в п. 3 ч. 1 ст. 227, — «законом установлено административное наказание в виде. административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 000 рублей». Полагаем, что в п. 3 ч. 1 комментируемой статьи речь идет именно о максимальном размере административного штрафа, установленного законом для данного правонарушения, а п. 4 ч. 1 должен применяться исходя из конкретно назначенного в данном случае размера административного штрафа (до 100 тыс. руб.), без учета максимального его размера, установленного законом.

5. О взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 200 тыс. руб., за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Данные дела в порядке упрощенного производства также должны рассматриваться только с учетом их отнесения к компетенции арбитражных судов (п. 4 ч. 1 ст. 29 АПК).

Следует обратить внимание, что в случае, если размер обязательного платежа и (или) санкции не превышает 100 тыс. руб., данное требование в соответствии с п. 3 ст. 229.2 АПК разрешается в порядке приказного производства. Таким образом, указанные требования могут быть рассмотрены как в порядке упрощенного производства, так и в порядке приказного производства. Тем не менее не следует говорить в данном случае о возможности выбора между указанными порядками рассмотрения. Приоритет имеет рассмотрение данных требований (взыскание санкции до 100 тыс. руб.) в порядке приказного производства, о чем свидетельствует п. 2.1 ч. 1 ст. 129 АПК, предусматривающий возвращение заявления, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. Исключения составляют случаи, когда судебный приказ не может быть вынесен (выдан). Это возможно в случае, когда:

1) в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано;

2) вынесенный судебный приказ был отменен.

3. Также независимо от воли заинтересованных лиц (в силу прямого указания в законе) в порядке упрощенного производства рассматриваются дела, носящие имущественный характер, но их отнесение к данному порядку рассмотрения не зависит от цены иска (размера требований). Итак, в порядке упрощенного производства также должны быть рассмотрены следующие дела.

1. По искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору. Если большинство категорий дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, не вызывает каких-либо вопросов, то на данной категории дел хотелось бы остановиться более подробно для того, чтобы пояснить, что может означать оговорка «ответчиком признаются, но не исполняются».

В сущности, в этом случае положение комментируемой статьи повторяет положение, которое и ранее закреплялось в ст. 227 АПК (предыдущая редакция). Признание ответчиком обязательств может содержаться в каких-либо документах, например, в ответе на претензию стороны. Задолженность по договору также должна быть подтверждена в письменных документах, например, это может быть акт сверки расчетов, составленный и подписанный сторонами. Также ВС РФ обращает внимание на то, что дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, если одновременно с исковым заявлением, заявлением представлены документы, подтверждающие задолженность ответчика перед истцом в отношении всей суммы заявленных требований. В случае же если часть требований не подтверждена документами, то рассмотрение дела в порядке упрощенного производства возможно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК, если цена иска в части требований, не подтвержденных такими документами, не превышает установленных этим пунктом пределов . Таким образом, фактически предлагается применять два основания для рассмотрения требований в порядке упрощенного производства одновременно — п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК.

Пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10.

Также названный пункт Постановления Пленума предлагает по основанию комментируемого пункта ст. 227 АПК относить к делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, дела о взыскании недоимок по налогам в случае представления налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации, когда исчисленная сумма налога, сведения о которой указаны в этой декларации, не уплачена в установленный срок. Иными словами, налоговая декларация рассматривается как документ, устанавливающий денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются. Следовательно, в отношении взыскания недоимок по налоговым платежам возможно рассмотрение дела в порядке упрощенного производства по двум основаниям — п. 5 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК, выбор осуществляется в зависимости от отсутствия или наличия документов, подтверждающих признание денежных обязательств субъектом.

Также следует обратить внимание на необходимость разграничения порядка рассмотрения данной категории гражданских дел с приказным производством. В соответствии с п. 1 ст. 229.2 АПК судебный приказ может быт выдан, если требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 500 тыс. руб. Таким образом, упрощенное производство может быть применено в случае, если:

1) размер требований превышает 500 тыс. руб. либо не превышает его, но при этом:

1.1) в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано;

1.2) вынесенный судебный приказ был отменен.

Поскольку в данном случае рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не зависит от цены иска, то размер взыскиваемой денежной суммы может быть пересчитан на дату вынесения решения суда, а также на дату фактического исполнения денежного обязательства и это не влечет перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Там же (пункт 10).

2. По требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. Полагаем, что закрепление в АПК данного положения позволит раз и навсегда исключить из компетенции судов общей юрисдикции рассмотрение данной категории дел в порядке приказного производства. При решении данного вопроса должны приниматься во внимание критерии определения компетенции, установленные ст. ст. 27, 28 АПК, а также правила разграничения компетенции между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, установленные в ч. 3 ст. 22 ГПК, а также правило п. 2 ст. 229.2 АПК. Иное приведет к ситуации существования альтернативы для данных гражданских дел, когда сторона сможет выбирать между обращением в арбитражный суд или суд общей юрисдикции. Либо можно сделать вывод о том, что заинтересованное лицо может выбирать между двумя упрощенными процедурами — приказным производством в суде общей юрисдикции, арбитражном суде и упрощенным производством в арбитражном суде.

При применении данного основания также следует разграничивать рассмотрение данных дел в порядке приказного и упрощенного производства в арбитражном процессе. В соответствии с п. 2 ст. 229.2 АПК судебный приказ может быть выдан, если требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 500 тыс. руб. Таким образом, в порядке упрощенного производства данные требования могут быть рассмотрены также в том случае, когда:

1) размер требований превышает 500 тыс. руб. либо не превышает его, но при этом:

1.1) в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано;

1.2) вынесенный судебный приказ был отменен.

4. Все иные дела могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства при наличии волеизъявления сторон (ч. 3 ст. 227 АПК). Инициатива рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может исходить от истца (при согласии ответчика) или суда (при согласии сторон).

Также в соответствии с ч. 3 ст. 135 АПК в арбитражный суд должно быть представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Представляется, что это же правило (о представлении согласия) должно применяться и при выяснении согласия сторон, когда упрощенное производство применяется по инициативе арбитражного суда. Разъяснения по данному вопросу содержатся и в Постановлении Пленума ВС РФ, где уточняется, что «согласие сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства должно быть очевидным, например, следовать из письменного либо зафиксированного в протоколе заявления стороны» .

Пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10.

Нельзя считать определенным решение в ФЗ от 25.06.2012 N 86-ФЗ вопроса о том, каким образом суд должен получить согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, кто предоставляет такое согласие суду и принимает ли сам арбитражный суд какие-либо меры по получению согласия ответчика. В соответствии с ч. 3 ст. 135 АПК условием перехода к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства является ситуация, когда «истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и в арбитражный суд представлено согласие ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства». Можно ли из этого сделать вывод о том, что одновременно с предоставлением своего ходатайства истец предоставляет и согласие ответчика? Полагаем, что такую возможность исключать нельзя. Но нельзя исключать и вариант, когда при получении ходатайства истца суд информирует ответчика о заявлении такого ходатайства и предоставляет ему возможность выразить свое мнение по данному вопросу. Согласие ответчика в любом случае должно быть представлено в письменном виде, выражение его воли на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства должно быть определенным и не вызывать сомнений у суда.

В том случае, когда инициатива рассмотрения дела в порядке упрощенного производства исходит от суда, сам судья должен принять меры по информированию сторон о возможности применения такого порядка. Например, об этом может быть указано в определении о подготовке дела к судебному разбирательству или в определении о принятии заявления к производству. Также сам судья в этом случае принимает меры по получению от сторон согласия на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

После получения согласия сторон или ответчика на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства судом выносится определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Одновременно с определением сторонам также направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.

Независимо от наличия волеизъявления сторон не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства дела при наличии обстоятельств, установленных ч. ч. 4, 5 комментируемой статьи.

5. Исключения (когда рассмотрение дел в порядке упрощенного производства невозможно) составляют случаи, когда имеются обстоятельства, указанные в ч. ч. 4, 5 ст. 227 АПК, а именно: дела об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов; дела, относящиеся к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции; дела о несостоятельности (банкротстве); дела по корпоративным спорам; дела о защите прав и законных интересов группы лиц; дела, связанные с обращением взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ (ч. 4 ст. 227 АПК).

В случаях если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным гл. 29 АПК, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц, упрощенное производство также не применяется. Представляется, что большинство из перечисленных обстоятельств может быть выявлено только после вынесения определения о рассмотрении или о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, но возможно их выявление и при подготовке дела к судебному разбирательству, когда суд только предложил сторонам рассмотреть дело в порядке упрощенного производства. Так, например, выявление оснований, указанных в п. 1 ч. 5 (разглашение государственной тайны), возможно одновременно с принятием заявления.

В новой редакции ч. 5 ст. 227 АПК основанием для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства является удовлетворение ходатайства третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в отличие от ранее действовавшего правила — удовлетворение ходатайства третьего лица о вступлении в дело. Таким образом, можно было говорить об инициативе, проявляемой обоими видами третьих лиц. Можно сделать вывод, что в настоящее время вступление или привлечение в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не создает невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Но при принятии решения о возможности продолжения в этом случае рассмотрения дела в порядке упрощенного производства судом должны приниматься во внимание правила, связанные с необходимостью его идентификации, в целях обеспечения доступа субъекта к материалам дела в электронном виде.

Представляет интерес также и вопрос о возможности процессуального соучастия при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Полагаем, что следует согласиться с мнением о возможности процессуального соучастия как на стороне истца, так и на стороне ответчика при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в случае, если заявленные требования (требование) могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства . Конечно в данном случае должны быть соблюдены все правила рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, в том числе и о надлежащем уведомлении.

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В.В. Яркова. М., 2003. С. 504.

Объективными основаниями для перехода к рассмотрению дела по правилам искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, являются основания, указанные в п. 2 ч. 5 ст. 227 АПК, поскольку все перечисленные действия могут быть совершены только в судебном заседании, которое при рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не проводится.

Перечень оснований, указанных в ч. 5 ст. 227 АПК, нельзя считать закрытым. Так, например, основанием для перехода к рассмотрению дела по правилам искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, является ненадлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о принятии дела к производству арбитражного суда или о переходе к рассмотрению по правилам упрощенного производства (см. также комментарий к ст. 228 АПК).

Следует отметить, что перечисленные в ч. 5 ст. 227 АПК обстоятельства совсем не обязательно являются основаниями для отказа в рассмотрении дела по правилам упрощенного производства. Полагаем, что об этом косвенно может свидетельствовать оговорка о принятии встречного иска, «который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой». На ее основании можно сделать вывод о том, что если встречное требование отвечает требованиям гл. 29 АПК, то возможно его рассмотрение вместе с первоначально заявленным требованием в порядке упрощенного производства, например, когда ответчиком заявляется встречный иск, носящий имущественный характер, направленный в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 132 АПК к зачету первоначального требования. Такой же вывод можно сделать на основании п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10, в соответствии с которым вопрос о необходимости перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в случае увеличения размера исковых требований, когда цена иска не превышает установленные соответствующим пунктом ст. 227 пределы, решается судом с учетом фактической возможности обеспечения права ответчика представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 228 АПК.

6. При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства суд, придя к выводу о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства по основаниям, указанным в ч. 5 ст. 228 АПК, выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Инициатором рассмотрения вопроса о переходе к рассмотрению дела по правилам искового производства или административного судопроизводства может быть как суд, так и лица, участвующие в деле. Определение должно быть мотивированным — содержать обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства; самостоятельное обжалование такого определения не допускается.

После вынесения определения рассмотрение дела по общим правилам искового производства или административного судопроизводства производится с самого начала. В определении указываются действия, которые должны совершить лица, участвующие в деле, и сроки их совершения. Таким образом, по общему правилу производство в суде должно быть продолжено со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Из этого правила установлены исключения: не требуется рассматривать дело с самого начала в случае, если переход к рассмотрению по общим правилам вызван необходимостью проведения осмотра и исследования доказательств по месту их нахождения, назначения экспертизы или заслушивания свидетельских показаний. Данные исключения представляются вполне обоснованными, поскольку в этих случаях необходимо лишь присутствие лиц, участвующих в деле, при совершении упомянутых процессуальных действий. О совершении этих действий они должны быть надлежащим образом извещены. С другими доказательствами по делу эти лица уже были ознакомлены при совершении действий, предусмотренных ч. 3 ст. 228 АПК, реализации же каких-либо специальных правил судопроизводства, требующих рассмотрения дела с самого начала, эти основания не подразумевают. Во всех остальных случаях, когда суд переходит к рассмотрению дела по общим правилам, необходимы иные процессуальные действия, которые могут быть совершены без процессуальных нарушений только при условии рассмотрения дела с самого начала. Так, например, в случае, когда удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело по правилам ч. 3 ст. 50, ч. 4 ст. 51 АПК, рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции производится с самого начала. Иное могло бы повлечь нарушение процессуальных прав данного лица и принципов арбитражного процессуального права.

7. В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вызван необходимостью провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

В случае вынесения такого определения судам следует исходить из того, что срок рассмотрения такого дела исчисляется со дня вынесения названного определения, учитывая правило ч. 6 ст. 227 АПК о его рассмотрении с самого начала, за исключением случаев, указанных в данной статье.

8. На основании ч. 7 ст. 227 АПК можно сделать вывод о возможности рассмотрения в порядке упрощенного производства нескольких заявленных требований, при этом они могут носить не только имущественный, но и неимущественный характер. Требования должны вытекать из гражданских правоотношений, при этом как минимум одно из них должно иметь имущественный характер и относиться к требованиям, указанным в ч. 1 или ч. 2 ст. 227 АПК, а второе требование может носить неимущественный характер, при этом суд не нашел оснований для выделения этого требования в отдельное производство на основании ч. 3 ст. 130 АПК (ч. 7 ст. 227 АПК).

Под ред. В.В. Яркова «КОММЕНТАРИЙ К АРБИТРАЖНОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (ПОСТАТЕЙНЫЙ)»

АБСАЛЯМОВ А.В., АБУШЕНКО Д.Б., БЕССОНОВА А.И., БУРАЧЕВСКИЙ Д.В., ГРЕБЕНЦОВ А.М., ДЕГТЯРЕВ С.Л., ДОЛГАНИЧЕВ В.В., ЗАГАЙНОВА С.К., КУЗНЕЦОВ Е.Н., ЛАЗАРЕВ С.В., ПЛЕШАНОВ А.Г., РАЗДЬКОНОВ Е.С., РЕНЦ И.Г., РЕШЕТНИКОВА И.В., СКУРАТОВСКИЙ М.Л., СОЛОМЕИНА Е.А., СПИЦИН И.Н., ТАРАСОВ И.Н., ТИМОФЕЕВ Ю.А., ХАЗАНОВ С.Д., ХАЛАТОВ С.А., ЧУДИНОВСКАЯ Н.А., ЯРКОВ В.В., 2020. Издательство «СТАТУТ»

Оцените статью:
[Всего голосов: 0 Средняя оценка: 0]
Добавить комментарий