Статья 81. Наложение ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся в банке или иной кредитной организации
1. Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
2. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.
3. Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России. Требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.
3.1. В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
4. Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств и драгоценных металлов должника.
5. Положения настоящей статьи применяются также в отношении денежных средств должника, находящихся на специальном счете профессионального участника рынка ценных бумаг или на номинальном банковском счете, владельцем которого является иное лицо.
6. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
7. Со дня отзыва у банка или иной кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций исполнительные документы о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в таком банке или такой кредитной организации, подлежат исполнению с учетом положений Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
8. Положения настоящей статьи не распространяются на средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума, а также на денежные средства, выплачиваемые должнику-гражданину, в том числе индивидуальному предпринимателю, в период его участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в проведении контртеррористической операции, его призыва на военную службу по мобилизации, исполнения им контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта, прохождения им военной службы в органах федеральной службы безопасности и выполнения задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, прохождения им военной службы (службы) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, оказывающих содействие пограничным органам федеральной службы безопасности по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
9. Положения настоящей статьи не распространяются на денежные средства, заблокированные в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на специальном банковском (специальном) счете участника закупки.
Прав ли банк, когда блокирует платежи по заработной плате из-за ареста счета ООО?
Е.М. Тараненко,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
ВОПРОС
Судебными приставами наложен арест на счет ООО в банке. Банк отказывается проводить платежи по заработной плате сотрудникам. По моему мнению, это неправомерно, т.к. зарплата должна выплачиваться в любом случае, даже при аресте счета. Подскажите, так ли это, и какие мои дальнейшие действия? Как убедить банк провести платежи по зарплате?
Деньги со счета не списываются. Исполнительного листа нет. Есть арест счета.
ОТВЕТ
Правомерность отказа банка проводить платежи по выплате заработной платы сотрудникам в случае ареста счета организации зависит от цели применения такой обеспечительной меры. Согласно законодательству списание денежных средств осуществляется в очередности, предусмотренной ГК РФ. Выплата текущей заработной платы относится к третьей очереди. Соответственно, если основанием для ареста счета послужили требования, относящиеся к четвертой и пятой очереди, то отказ банка неправомерен. Если арест счета был наложен для обеспечения исполнения требований первой-третьей очереди, то отказ банка правомерен.
В вашей ситуации рекомендуется обратиться к судебному приставу-исполнителю для уточнения основания наложения ареста либо в суд. Также можно еще раз направить в банк платежные документы для выплаты текущей заработной платы с приложением претензии (со ссылками на Письмо Минфина и Информационное письмо Президиума ВАС РФ).
Организация при этом может исполнить обязанность по своевременной выплате заработной платы сотрудникам иным способом, например, в наличной форме через кассу организации. Несмотря на то, что трудовое законодательство не предусматривает возможности перепоручения третьему лицу обязанностей работодателя по выплате заработной платы, на практике в случае ареста счетов такую выплату осуществляют в том числе через третье лицо, например, должника в счет выплаты им задолженности по соглашению с работодателем.
ОБОСНОВАНИЕ
При наложении ареста на денежные средства кредитная организация незамедлительно по получении решения о наложении ареста прекращает расходные операции по данному счету (вкладу) в пределах денежных средств, на которые наложен арест (ст. 27 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»).
Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в силу частей 3 и 6 статьи 81 Закона об исполнительном производстве, арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.
Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счете клиента). При этом арест денежных средств на корреспондентском счете не освобождает банк (кредитную организацию) от обязанности зачислить арестованные денежные средства на расчетный счет клиента, по которому судебным приставом-исполнителем также произведен арест денежных средств.
В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
На основании ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Как указано в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 25.07.1996 N 6 «О результатах рассмотрения президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отдельных вопросов судебной практики», при наличии у ответчика кредиторов, которым в соответствии с законом предоставлено право на получение денежных средств со счета ответчика до взыскания задолженности в пользу истца и отсутствии на соответствующем счете ответчика иных средств, кроме арестованных сумм, такие кредиторы вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством о разрешении списать определенные суммы в порядке установленной законом очередности. Арбитражный суд рассматривает указанные ходатайства и при подтверждении изложенных в них фактов удовлетворяет их.
Согласно разъяснения Минфина (Письмо Минфина России от 30.10.2018 N 03-02-07/1/78468) при аресте имущества должника, наложенного судебным приставом-исполнителем, обеспечивающим исполнение требования исполнительного документа, относящегося к четвертой очереди, в первоочередном порядке исполняются расчетные документы по перечислению платежей, относящихся к первой — третьей, а также четвертой (в зависимости от календарной очередности платежа) очередям.
Как указано в пункте 2 статьи 855 ГК РФ, при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в следующей очередности:
- в первую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также требований о взыскании алиментов;
- во вторую очередь по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;
- в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- в четвертую очередь по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований;
- в пятую очередь по другим платежным документам в порядке календарной очередности.
Е.М. Тараненко,
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Когда и в каких случаях судебный пристав имеет право наложить арест на счета должника, как его снять
Современный бизнес трудно представить без использования расчетного счета. При этом безналичные расчеты пользуются популярностью не только у юридических лиц. Индивидуальные предприниматели также отдают предпочтение расчетами через банк. Однако, может случиться так, что при обращении к счету предприниматель узнает, что он заблокирован, деньги отсутствуют, баланс равен нулю или в минусе. Это все может произойти в результате действия судебных приставов. Но действительно ли они имеют право арестовывать счета и снимать с них деньги? Да, могут.
Законодательная база
- Деятельность судебных приставов регулируется федеральным законом под номером 118 «О судебных приставах». Также существует еще один законодательный акт под номером ФЗ № 229 его название «Об исполнительном производстве».
- В статье 5 закона № 229 оговаривается, что на службу судебных приставов возложена обязанность по принудительному исполнению судебных актов, а судебные приставы обязаны выполнить определенные действия, чтобы судебные акты были исполнены.
- Также в законе 118, в статьях 12 и 13 прописано, что судебному приставу — исполнителю предоставляются все функции и возможности для приведения в исполнение решение суда. Также в этом законе указано, что у сотрудника ФССП есть право арестовывать счета, вклады и находящиеся на них материальные ценности ответчика. Это прописано в статье 12 пункт 2.
Виды ареста
Когда происходит арест счета, то прекращаются любые движения денежных средств, связанные с его использованием. При этом приставы могут использовать один из двух видов ареста:
- Когда происходит полная остановка пользования счетом, связанная с исполнением судебного акта. В данном случае мера является самостоятельной и осуществляется согласно законодательному акту под номером 229, статья 68, третья часть, пятый пункт;
- Арест накладывается, чтобы обеспечить исполнительный лист, в котором присутствуют материальные требования. Эта норма прописана в законе 229, статья 80.
Основания ареста счетов судебными исполнителями
Важно знать, по какой причине может произойти арест счетов предприятия или физического лица. Как правило, основанием становится уклонение должника от оплаты задолженности. Следует обратить внимание, что банк никогда самостоятельно арестовывать счета не будет. Это право остается только за исполнительной службой.
Какие долги могут стать причиной возникновения неприятной ситуации с денежными средствами:
- Длительная неоплата услуг коммунальных предприятий;
- Материальный ущерб, нанесенный физическому лицу или предприятию;
- Задолженность, возникшая по кредитному договору;
- Штрафные санкции;
- Неуплата алиментов.
Редко возникают ситуации, когда должник не знает, на каком основании его счет заблокировали и сняли деньги. Как правило, предварительно гражданин или юридическое лицо выступает в качестве ответчика на судебном заседании. Здесь объявляется решение о том, что долг подлежит выплате. В результате обе стороны имеют понимание возникшей ситуации.
Также решение на арест счетов могут выдать и другие инстанции, не только суд. Это может быть постановление арбитражного суда, судьи или налоговой службы.
Что касается первой инстанции, то могут арестовываться только те деньги, которые есть на данный момент на счете ответчика. Все, что поступить потом, доступно должнику, он может распоряжаться ими на свое усмотрение. Это правило действует, даже если сумма, которая была заблокирована, недостаточна для погашения долга, установленного в судебном решении.
Со стороны налоговой службы, также может поступить требование на блокировку счета должника до полного погашения обязанностей или решение вопроса другими способами. В связи, с чем может поступить от налоговой инспекции требование арестовать денежные средства налогоплательщика:
- Отчетность не была сдана в указанный законодательством срок;
- Необходимые отчисления, которые должны были поступить в бюджет, были перечислены с опозданием или не были перечислены вообще;
- При проведении проверки на предприятии. При этом арест выбирается, как мера, способная сделать проводимые действия законными и правильными.
Процедура
Действия приставов при аресте счета регулируются Федеральным законом под номером 229 «Об исполнительном производстве». Процедура выглядит следующим образом:
- Решение суда, о том, что нужно взыскать, передается из суда в службу судебных приставов;
- Назначается ответственный пристав – исполнитель. Он оформляет постановление, где прописывается необходимость арестовать счет ответчика, а также наложить арест на денежные средства на счете. Постановление должно быть отправлено в определенные финансовые организации;
- В случае, когда нет данных о том, где отрытые счета организации, постановление о розыске отправляется в каждый банк;
- Работник банка, после получения постановления, обязан ограничить доступ к счету и заблокировать денежные средства, которые на нем находятся. После проведенных действий, приставу отправляется подтверждение того, что необходимые меры приняты;
- Если в момент ареста на счете достаточно денег, чтобы полностью погасить долго, то после их снятия, счет снова становится доступным.
Имеет ли право пристав наложить арест на счета
Такое право приставам дает федеральный закон «Об исполнительном производстве». Статья 70 и 81 содержат положение, что у пристова есть полное право блокировать пользование счетами в банке, депозитами, картами.
На какие счета накладывают арест
Следует отметить, что не все счета могут быть подвергнуты аресту. Потому так важно знать, где приставы могут применить арест:
Период, в течение которого будет действовать арест, закончится ровно тогда, когда на депозит службы судебных приставов будет перечислена заявленная сумма вместе с исполнительским сбором. Если со стороны должника не предпринимается действий, направленных на погашение обязательств, то пристав имеет полное право самостоятельно списать необходимую сумму с расчетного счета ответчика.
После этого ситуация может развиваться одним из двух направлений:
- Денежных средств недостаточно на арестованном счету. В этом все, что есть на расчетном счете, снимается, а со следующих поступлений будет сниматься ровно 50 процентов. Это будет происходить до момента полного погашения задолженности;
- В случае, когда у должника достаточно безналичных денег, чтобы погасить долг, указанный в исполнительном листе, то нужная сумма перечисляется на депозит службы, а арест со счета снимается. Происходит это на протяжении нескольких дней.
Если внимательно читать закон, то свободный доступ к счету должен быть предоставлен сразу, как только сумма долга была погашена. Однако практика показывает, что ожидание может затянуться не менее чем на три дня. Это время нужно службе судебных приставов, чтобы правильно оформить документы на разблокировку и отправить их в банк. То же самое будет касаться банка, где также должны пройти свои процессы по предоставлению доступа к счету.
Как снять арест
Снять арест можно, но для этого нужны продуманные действия. Порядок действий полностью зависит от того, возникали ли раньше у организации подобные ситуацию. Если ответ положительный, то, прежде всего, нужно будет погасить все обязательства по долгам. В противном случае арест останется. План действий:
- Долги, имеющиеся на момент ареста, должны быть погашены;
- Там, где происходила оплата нужно взять все чеки, как подтверждение того, что деньги перечислены;
- Далее берется лист бумаги и пишется заявление, где нужно указать по какой причине просят отменить арест. Обязательно к заявлению нужно прикреплять все квитанции, полученные в банке;
- .Пристав внимательно изучает предоставленные документы. Здесь также по закону он должен разблокировать счет сразу, но на практике нужно подождать.
Какие нужны документы для снятия ареста
Для того, чтобы снять арест со счета, понадобится написать заявление. Если должник считает, что действия пристава были незаконными, тогда в заявлении нужно указать, что именно нарушил сотрудник ФССП. Если на счет попадают платежи, входящие в список доходов, с которых нельзя удерживать налоги или использовать для взыскания, тогда в заявлении указываются, почему нельзя списывать деньги в пользу погашения долгов.