Можно ли видеться с заключенным в период карантина?
Карантин, призванный остановить распространение коронавируса, в разной степени коснулся всех органов власти. СИЗО не стали исключением. Однако на нормативном уровне предписания были вынесены только в Москве (приказ УФСИН по г. Москве от 20.03.2020 № 168). Также информация касательно мер профилактики размещена на официальном сайте ФСИН РФ.
На время карантина расследование уголовных дел не приостановилось. На неофициальном уровне в МВД рекомендуется не допрашивать свидетелей и потерпевших, производить иные следственные действия, предполагающие большое количество участников, до окончания карантина, если сроки расследования позволяют это сделать.
Так как расследование уголовных дел продолжается, у адвоката может возникнуть необходимость согласовать позицию с доверителем, который находится в СИЗО. На период карантина свидание с заключенным под стражу возможно, но с определенными ограничениями. Во-первых, необходимо пройти измерение температуры на входе. Были случаи, когда адвокат мог пройти в СИЗО только в сопровождении следователя. Во-вторых, свидание с заключенным теперь происходит в комнате для краткосрочных свиданий с родственниками, т.е. через стекло. В исключительных случаях можно проводить свидание с защитником в специально предназначенном для этого кабинете, но с использованием средств защиты (маска, перчатки, халат, бахилы, шаапочка). В таких обстоятельствах обеспечить соблюдение адвокатской тайны затруднительно.
Помимо этого, в СИЗО приняты следующие меры профилактики:
- запрещен допуск в СИЗО лиц с повышенной температурой и подлежащих изоляции после возвращения из определенных стран;
- запрещены свидания с родственниками;
- приостановлен прием посылок и передач;
- лица, содержащиеся в ИВС, в СИЗО не переводятся;
- при подозрении на коронавирус заключенный немедленно направляется в медицинское учреждение;
- при наличии технической возможности участие заключенного в следственных действиях обеспечивается путем использования видеоконференц-связи.
Не нашли полезную информацию?
Позвоните мне прямо сейчас по телефону +7 (846) 212-99-71 или закажите обратный звонок
Защитник по уголовным делам. Адвокат Некоммерческой организации «Самарская областная коллегия адвокатов», регистрационный № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области. Член Палаты адвокатов Самарской области. Руководитель «Юридического центра адвоката Анатолия Антонова». Специализация — уголовное право. Не ждите, что проблема разрешится сама собой. Позвоните мне прямо сейчас по телефону +7 (846) 212-99-71 и получите ответ.
Карантин не помеха свиданиям
настоящий материал (информация) произведён, распространён и (или) направлен иностранным агентом журналистским проектом «адвокатская улица», либо касается деятельности журналистского проекта «адвокатская улица» 18+
Суды подтвердили право адвоката на встречу с тяжелобольным подзащитным во время пандемии
Две судебные инстанции в Екатеринбурге встали на сторону адвоката Романа Качанова в его споре с тюремной больницей и УФСИН Мордовии. Защитник подал иск из-за того, что его не допустили к тяжелобольному доверителю, сославшись на карантинные ограничения. В июне суд первой инстанции подтвердил, что право на свидание с адвокатом не может быть ограничено «коронавирусными» актами. Управление ФСИН Мордовии подало жалобу – но вчера апелляция поддержала суд первой инстанции.
А двокат Роман Качанов защищает тяжелобольного Илью Романова – «Улица» подробно рассказывала историю осуждённого. Он отбывал наказание в ИК-17 республики Мордовия и 24 октября 2019 года в штрафном изоляторе перенёс инсульт. Правую сторону его тела парализовало, Романов стал плохо говорить, страдать от нарушений памяти, перестал самостоятельно передвигаться. Ситуация усугублялась тем, что он и до инсульта имел инвалидность – у Романова отсутствует левая кисть. Таким образом, частичный паралич сделал человека фактически беспомощным в условиях заключения.
Администрация колонии не проинформировала родных о произошедшем; жена Романова узнала о ситуации из неофициальных источников. Мужчину перевели в подведомственную ФСИН больницу №2 в поселке Барашево. К нему не пускали ни родственников, ни адвокатов: сотрудники ЛПУ-21, на территории которого находится больница, заявляли, что встреча может состояться исключительно в комнате для свиданий – куда тяжелобольной мужчина физически не мог дойти. Адвокаты пытались объяснить, что они требуют встречи с подзащитным не как родственники. «Адвокатское свидание…может состояться где угодно… Если осуждённый не может выйти, то я могу самостоятельно прийти к нему и поговорить с ним, где бы он ни находился, а администрация обязана мне такую возможность обеспечить», – объяснял тогда Роман Качанов. Тем не менее, его позиция не была услышана администрацией учреждения.
Защитники Романова предприняли множество процессуальных действий, чтобы попасть к нему: они жаловались в Росздравнадзор, прокуратуру и в суды, в том числе Европейский. Именно срочное обращение в соответствии с Правилом 39 Регламента ЕСПЧ и помогло адвокату Качанову через 20 дней всё же попасть к доверителю. К этому времени защитник уже подал иск на недопуск. Роман Качанов попросил суд признать незаконными действия учреждений ФСИН – и обязать их обеспечить свидание. Он напомнил о недопустимости воспрепятствования деятельности адвоката и конституционном праве его доверителя на защиту. Защитник также указал, что в законодательстве нет требований к месту свидания.
Ответчики с Качановым не согласились и заявили, что встречи должны проходить в комнате для свиданий – а «свидание с осуждённым адвокату предоставляется в том случае, если осуждённый в состоянии самостоятельно на это свидание прибыть». Они также указали, что встречи с защитником могут предоставляться только по заявлению осуждённого, но «ни устного, ни письменного заявления» от Романова не поступало. Однако Октябрьский районный суд Екатеринбурга не согласился с тюремным учреждением и в январе вынес решение в пользу адвоката. Среди прочего, суд подчеркнул, что тяжёлое состояние не может быть основанием для отказа осуждённому в свидании с адвокатом.
Это решение было одной из многих процессуальных побед, которых добились близкие и защита Ильи Романова. Чтобы освободить его от дальнейшего отбывания наказания по состоянию здоровья, им пришлось подавать многочисленные жалобы и ходатайства, обращаться в ЕСПЧ, привлекать внимание СМИ и организовывать акции протеста. Этот тяжелейший процесс длился 7 месяцев, которые подробно описала «Улица».
Несмотря на январское решение суда, Качанов вновь столкнулся с недопуском к подзащитному – уже перед ключевым слушанием по поводу актировки Романова.
30 марта Качанов прибыл к доверителю в ЛПУ-21 УФСИН. Адвокат планировал согласовать с ним позицию, а также получить подтверждение, что тот не против проведения судебного заседания без него. Однако защитнику было отказано в свидании – на этот раз из-за «коронавирусных» ограничений. Сотрудники пояснили, что предоставление свиданий приостановлено постановлением главного санитарного врача ФСИН. «Я даже заявление написал, что буду в маске, в перчатках. Что свидание будет длиться не более 20 минут, на расстоянии двух метров. Всё равно отказали», – рассказывал тогда Качанов. Несмотря на то, что 31 марта суд всё же освободил Илью Романова, адвокат решил обжаловать очередной недопуск.
В середине апреля адвокат подал административный иск, попросив суд признать незаконным отказ врио начальника ЛПУ-21 в свидании с подзащитным. В заявлении адвокат Качанов пояснил, что карантинные меры касаются встреч с родственниками – и не могут лишать человека встречи с защитником. Он также сослался на решение Верховного суда от 6 июня 2014 года, в котором норма, ограничивающая право на юридическую помощь при карантине и по другим санитарно-эпидемиологическим основаниям, признана незаконной.
Сам врио начальника в суд не явился. Зато свои возражения на иск предоставили ЛПУ-21 и управление ФСИН по Мордовии (привлечённое в процесс в качестве заинтересованного лица). Правда, они лишь повторили причину отказа в свидании – распоряжения главврача ФСИН. Октябрьский районный суд Екатеринбурга аргументацией тюремных учреждений не впечатлился – и 29 июня признал отказ в свидании неправомерным, во всём согласившись с адвокатом.
Не удовлетворившись таким решением, мордовское УФСИН подало апелляционную жалобу. Ведомство снова указало, что постановления главного санитарного врача ФСИН не регулируют порядок доступа адвокатов к осуждённым. Кроме того, управление использовало старый довод о том, что тяжелое состояние Романова не позволяло ему дойти до комнаты для свиданий – а допуск защитника в палату не предусмотрен законодательством. В условиях пандемии и с учётом «коронавирусных» ограничений отказ допустить Качанова в тюремную больницу был правомерен, заключило управление.
Адвокат в разговоре с «Улицей» назвал аргумент о невозможности Романова присутствовать в комнате для свиданий «несостоятельным» – ведь сотрудники учреждения вполне могли помочь мужчине добраться туда. В возражениях на жалобу адвокат также отмечает, что до 30 марта ему неоднократно предоставлялись свидания с осужденным – «как в палате, так и в иных помещениях». Романова доставляли на встречу с защитником в инвалидной коляске. Качанов считает указанные Мордовским УФСИН основания для отказа в свидании «заведомо незаконными и, более того, дискриминационными». Говоря о карантинных ограничениях, защитник был вынужден повторить, что они не касаются адвокатов.
По словам Качанова, на апелляционном заседании в Свердловском областном суде были только он и судья. Адвокат рассказал, что судья внимательно выслушал его доклад, а затем ушёл в совещательную комнату. Вернувшись через 10 минут, судья огласил резолютивную часть решения – в пользу защитника. «Мотивировка» будет готова позже.
Роман Качанов назвал решение областного суда «ожидаемым», заявив, что его недопуск к подзащитному был «абсолютно незаконен». Он также напомнил, что по закону УФСИН Мордовии может обжаловать решение в следующей инстанции – хотя сомневается в реализации ими этого права: «В кассацию, скорее всего, не пойдут». «Улица» не смогла получить оперативный комментарий по этому поводу у Мордовского УФСИН – но отправила письменный запрос.
Между тем сам Качанов планирует обратиться к тюремному ведомству с новым иском. «Теперь я буду подавать иск о компенсации морального и материального вреда к государству в лице ФСИН России», – приводит его слова фонд «Общественный вердикт»*, при содействии которого адвокат вёл дело о недопуске.
Пресс-секретарь фонда Олег Новиков сообщил, что принятое Октябрьским судом решение может сподвигнуть адвокатов и юристов чаще использовать в схожих случаях механизм обжалования. Он подчеркнул, что это дело действительно очень важное, так как случаи «надуманного отказа» во встрече с подзащитным нередки.
Обновление от 16 октября (09:46): добавлены информация про иск о компенсации и комментарий Олега Новикова.
Можно ли видеться с заключенным в период карантина?
Карантин, призванный остановить распространение коронавируса, в разной степени коснулся всех органов власти. СИЗО не стали исключением. Однако на нормативном уровне предписания были вынесены только в Москве (приказ УФСИН по г. Москве от 20.03.2020 № 168). Также информация касательно мер профилактики размещена на официальном сайте ФСИН РФ.
На время карантина расследование уголовных дел не приостановилось. На неофициальном уровне в МВД рекомендуется не допрашивать свидетелей и потерпевших, производить иные следственные действия, предполагающие большое количество участников, до окончания карантина, если сроки расследования позволяют это сделать.
Так как расследование уголовных дел продолжается, у адвоката может возникнуть необходимость согласовать позицию с доверителем, который находится в СИЗО. На период карантина свидание с заключенным под стражу возможно, но с определенными ограничениями. Во-первых, необходимо пройти измерение температуры на входе. Были случаи, когда адвокат мог пройти в СИЗО только в сопровождении следователя. Во-вторых, свидание с заключенным теперь происходит в комнате для краткосрочных свиданий с родственниками, т.е. через стекло. В исключительных случаях можно проводить свидание с защитником в специально предназначенном для этого кабинете, но с использованием средств защиты (маска, перчатки, халат, бахилы, шаапочка). В таких обстоятельствах обеспечить соблюдение адвокатской тайны затруднительно.
Помимо этого, в СИЗО приняты следующие меры профилактики:
- запрещен допуск в СИЗО лиц с повышенной температурой и подлежащих изоляции после возвращения из определенных стран;
- запрещены свидания с родственниками;
- приостановлен прием посылок и передач;
- лица, содержащиеся в ИВС, в СИЗО не переводятся;
- при подозрении на коронавирус заключенный немедленно направляется в медицинское учреждение;
- при наличии технической возможности участие заключенного в следственных действиях обеспечивается путем использования видеоконференц-связи.
Не нашли полезную информацию?
Позвоните мне прямо сейчас по телефону +7 (846) 212-99-71 или закажите обратный звонок
Защитник по уголовным делам. Адвокат Некоммерческой организации «Самарская областная коллегия адвокатов», регистрационный № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области. Член Палаты адвокатов Самарской области. Руководитель «Адвокатского бюро «Антонов и партнеры»». Специализация — уголовное право. Не ждите, что проблема разрешится сама собой. Позвоните мне прямо сейчас по телефону +7 (846) 212-99-71 и получите ответ.
