Частная практика
Ч лены НП «АРМО» вправе осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой на основании п.2 ст. 84 НК РФ, ст. 4 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценке).
Частнопрактикующий оценщик является полноправным субъектом гражданских правоотношений и имеет право заключать договоры на оценку и подписывать отчеты об оценке.
Частнопрактикующий оценщик имеет право принимать участие в системе закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Частнопрактикующий оценщик имеет право оказывать услуги в области оценочной деятельности в отношении всех объектов оценки, указанных в ст. 5 Закона об оценке, при условии наличия квалификационных аттестатов по соответствующему направлению в порядке ст. 4, 21.2 Закона об оценке.
Полезные ссылки
Нормативно-правовая база
- Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
- Письмо Федеральной налоговой службы от 21 августа 2020 г. N ЕД-17-3/234@ «О рассмотрении обращения» (о налогообложении частнопрактикующих оценщиков
Порядок постановки на учет. Порядок снятия с учета. Налоги, взносы, отчетность.
Подайте заявление установленной формы в НП «АРМО». Мы внесем сведения в реестре не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления, и передадим их в Росреестр в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты внесения таких сведений в реестр членов. Росреестр передаст сведения в ФНС по месту своего нахождения. Важно: сведения за предшествующий месяц передаются не позднее 10-го числа каждого месяца. Налоговый орган поставит вас на учет по месту жительства и направит уведомление в течение 5 дней со дня получения соответствующих сведений.
Подайте заявление установленной формы в НП «АРМО». Мы внесем сведения в реестр не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения заявления, и передим их в Росреестр в срок, не превышающий пяти рабочих дней с даты внесения таких сведений в реестр членов. Росреестр передаст сведения в ФНС по месту своего нахождения. Важно: сведения за предшествующий месяц передаются не позднее 10-го числа каждого месяца. Налоговый орган снимет вас с учета.
В соответствии с п. 5 ст 84 НК РФ основанием для снятия с учета также является прекращения членства оценщика, занимающегося частной практикой, в НП «АРМО». Сведения в ФНС также передаются Росреестром.
Для осуществления оценочной деятельности необходимо открыть расчётный счет частнопрактикующего оценщика с кодом 40802. Перечень документов уточните в своем банке.
В соответствии со ст. 11 Закона об оценке, п. 6 ФСО №3 отчет должен быть скреплен личной печатью оценщика. Законодательство не устанавливает требование к составу сведений на печати.
Частнопрактикующему оценщику иметь кассу (в том числе онлайн) необязательно, но можно (законодательством запрет не установлен).)
ЭЦП необходима для сдачи отчетности в ИФНС, работы на тендерных площадках, подписания отчетов в форме электронного документа. Электронную подпись можно оформить в удостоверяющем центре, уполномоченном на выдачу ЭЦП. Квалифицированную подпись выдадут в аккредитованном удостоверяющем центре — для получения потребуется заявление и набор документов.
В соответствии с п. 1 части 2 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» лицо, занимающееся частной практикой, может не вести бухгалтерский учет в случае, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах это лицо ведет учет доходов или доходов и расходов и (или) иных объектов налогообложения либо физических показателей, характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности. В соответствии с п.3 ст. 54 НК РФ частнопрактикующие оценщики ведут учет в произвольной форме.
Согласно п. 1 и п. 2 ст. 227 НК РФ частнопрактикующие оценщики самостоятельно производят исчисление и уплату НДФЛ с суммы доходов, полученных от осуществления оценочной деятельности, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ. Пунктом 2 ст. 54 НК РФ определено, что оценщики, занимающиеся частной практикой, исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода (календарного года) на основе данных учета доходов и расходов. Общая налоговая ставка в отношении доходов от оценочной деятельности составляет 13%(15%) (п. 1 ст. 224 НК РФ). 13% — если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 НК РФ, с начала года составляет 5 млн руб. или менее; 650 тыс. руб. и 15% от дохода, превышающего 5 млн руб., — если сумма налоговых баз, указанных в пункте 2.1 статьи 210 НК РФ, с начала года составляет более 5 млн руб.
Частнопрактикующие оценщики по итогам первого квартала, полугодия, 9 месяцев самостоятельно исчисляют и уплачивают не позднее 25 числа следующего за соответствующим периодом месяца сумму авансовых платежей исходя из ставки НДФЛ, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей (пункты 7 и 8 ст. 227 НК РФ): за 1 квартал — не позднее 25 апреля; за полугодие — не позднее 25 июля; за 9 месяцев — не позднее 25 октября. Срок уплаты налога за год: не позднее 15 июля года следующего за отчетным..
Согласно п. 1 ст. 221 НК РФ оценщики, занимающиеся частной практикой, при исчислении налоговой базы по НДФЛ имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов, но не более суммы таких доходов от осуществления оценочной деятельности.
По окончании налогового периода частнопрактикующий оценщик обязан представить годовую декларацию по форме 3-НДФЛ в налоговый орган по месту своего учета в срок не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 5 ст. 227 НК РФ, п. 1 ст. 229 НК РФ). Форма декларации по налогу на доходы физических лиц утверждена приказом ФНС России от 15.10.2021 N ЕД-7-11/903@. Налоговая декларация представляется налогоплательщиками в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.
Частнопрактикующие оценщики самостоятельно исчисляют и уплачивают за себя суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
Частнопрактикующие оценщики не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 6 ст. 430 НК РФ).
Обязательное пенсионное страхование в 2022 году (пп.1. п.1 ст.430 НК РФ) 34445 рублей до 31 декабря 2022 + 1% от суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 руб. за 2020 г., но не более 275560 руб. (уплачиваются не позднее 1 июля 2023 г.)
Обязательное медицинское страхование (пп.2. п.1 ст.430 НК РФ) 8766 рублей до 31 декабря 2022
Добровольно: Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 4.5 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ) МРОТ х 2,9% х 12 = 4833,72 рублей до 31 декабря 2022
Частнопрактикующему оценщику
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее — 135-ФЗ), оценщик может осуществлять профессиональную деятельность в качестве физического лица (работая по трудовому договору в оценочной компании) и как частнопрактикующий оценщик. Законодательное закрепление понятия «частнопрактикующий оценщик» появилось в 135-ФЗ после внесения 27 июля 2006 года изменений в ст. 4 данного закона. Понятие «индивидуальный предприниматель» (ИП) в законодательстве об оценочной деятельности отсутствовало.
В 2008 году Минфин России опубликовал разъяснение (письмо Минфина России от 26 ноября 2008 г. N 03-04-06-01/354) что, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 227 НК РФ, лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от такой деятельности, в соответствии со ст. 227 Налогового кодекса.
В связи с передачей с 1 января 2017 года налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование (Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ, «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей с 1 января 2017 года налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»), с 1 января 2017 года п.6 ст. 83 Налогового кодекса дополнен следующим абзацем:
«6. … постановка на учет арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.
В свою очередь, п.4 ст.85 Налогового кодекса, с 1 января 2017 года дополнен следующим абзацем:
«4. … уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, обязан не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения за предшествующий месяц о членах соответствующих саморегулируемых организаций, внесенных в сводные реестры членов указанных саморегулируемых организаций, исключенных из таких реестров, о внесении изменений в ранее сообщенные сведения…».
В связи с вышеперечисленным, постановка на учет члена саморегулируемой организации оценщиков (СРОО) в качестве частнопрактикующего оценщика осуществляется налоговым органом на основании сведений, переданных Росреестром. Передача таких сведений происходит на основании межведомственного документооборота между Росреестром и налоговым органом.
По мнению Минэкономразвития России и ФНС РФ, если оценщик не передает в СРОО, членом которой он является, информацию о месте работы по трудовому договору в юридическом лице (оценочной компании), то он считается частнопрактикующим оценщиком и ставится налоговым органом в таком качестве на учет с доначислением ему страховых взносов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
04.08.2020 вступили в силу изменения в приказ Минэкономразвития России от 23 июля 2015 г. № 497 «Об утверждении Перечня сведений, включаемых в сводный реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков, Порядка формирования, ведения, опубликования сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, Порядка представления саморегулируемой организацией оценщиков в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, сведений о внесении изменений в реестр членов саморегулируемой организации оценщиков и об основаниях внесения таких изменений».
Обращаем внимание, что оценочная деятельность – профессиональная деятельность субъектов оценки, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости, соответственно оценщики, осуществляющие деятельность в качестве ИП (предпринимательская деятельность), нарушают требование статьи 4 135-ФЗ, и самостоятельно несут все возможные риски.
В июле юристы Российского общества оценщиков провели вебинар на тему осуществления профессиональной оценочной деятельности в качестве частнопрактикующего оценщика. Запись вебинара — https://youtu.be/xWHubJF4-WI.
Запись вебинара от 27 октября 2020 г. «Частнопрактикующий оценщик: вопросы и ответы»
http://sroroo.ru/press_center/events/results/3386309/
ОТВЕТ БАНКА РОССИИ НА ЗАПРОС РОО О ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЧАСТНОПРАКТИКУЮЩИМ ОЦЕНЩИКОМ РАНЕЕ ОТКРЫТОГО НА
НЕГО РАСЧЕТНОГО СЧЕТА
Ассоциация «Русское общество оценщиков» направила в запрос в ФНС России с просьбой разъяснить, может ли частнопрактикующий оценщик в своей профессиональной деятельности использовать расчетный счет, ранее открытый на него как на физическое лицо.
В поступившем ответе Банка России содержится следующая информация:
«…в отношении использования оценщиков ранее открытого счета «в своей профессиональной деятельности», то есть для совершения операций, связанных с частной практикой, отмечаем, что законодательство не содержит запрета на совершение сторонами договора действий по актуализации договорных отношений в связи с изменением статуса клиента».
При этом частнопрактикующий оценщик также может открыть новый расчетный расчет для совершения операций, связанных с частной практикой.
Частная практика – зачем она нужна
Когда мы говорим о частной практике , то сразу же на ум приходят словосочетания « частная врачебная практика», «частная адвокатская практика». Как ни странно , само понятие « частной практики» законодательно не закреплено , нет четкого определения , что это за деятельность.
С уверенностью можно лишь сказать , что частная практика — это трудовая профессиональная деятельность человека , который работает сам на себя , не нанимая других работников. Человек может при этом регистрироваться как индивидуальный предприниматель , а может и не регистрироваться , а платить налоги как физическое лицо ( 13% НДФЛ).
К лицам , занимающимся частной практикой , относятся частные нотариусы , адвокаты , учредившие адвокатский кабинет , частные врачи , детективы и другие лица , имеющие право вести частную деятельность без регистрации в качестве предпринимателя. С 1 января 2017 года оценщики , патентные поверенные и ряд других профессий тоже могут регистрироваться в ФНС как частнопрактикующие.
Если говорить о специфике частной практики как вида деятельности , то очевидно , что она возможна в тех случаях , когда специалист-профессионал может оказывать услуги единолично , не привлекая большое число помощников. Провести хирургическую операцию частнопрактикующий врач не сможет , так как тут нужны несколько специалистов , специальное оборудование , особые условия ( стационар) и т. д. А вот лечить хронические заболевания , ОРЗ и т. п. может частный врач. И даже возможно , он это сделает лучше , так как может больше времени уделить пациенту , может наблюдать его в течение многих лет и т. д. Так же и адвокат — ведет в суде защиту своего клиента единолично , ему не нужны помощники или особые условия , оборудование. Он даже может обходиться без офиса и работать дома.
А еще можно отметить , что все вышеперечисленные профессии предполагают независимость профессионала.
Татьяна Бондарева , заведующая адвокатской конторой №72 ( г. Екатеринбург):
— Адвокаты всегда были особой профессией , даже во времена СССР. Они и тогда отличались от обычных юристов — у них нет нормированного рабочего дня. Сама профессия предполагает независимость.
Алексей Харлов , адвокат , адвокатская контора №3 ( г. Екатеринбург):
— Частная практика , прежде всего , дает независимость. Только частный адвокат может работать с той клиентской базой , которая ему интересна с профессиональной точки зрения. Я могу выбирать те дела , которые мне интересны как профессионалу. Частная практика помогает сосредоточиться именно на какой-то одной области — либо это уголовные дела , либо гражданские.
Формально оценщики и прежде могли быть частнопрактикующими , об этом говорится в ст. 4 «Закона об оценочной деятельности» от 27.07.2006 № 157-ФЗ: «оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно , занимаясь частной практикой». Однако они не могли встать на налоговый учет как частнопрактикующие , и поэтому регистрировались как индивидуальные предприниматели.
Однако на рубеже 2007-2008 годов законодатель поменял определение оценочной деятельности , уточнив , что она является профессиональной. В свою очередь статус « индивидуального предпринимателя» предполагает осуществление предпринимательской деятельности. При этом в Налоговом Кодексе РФ не был урегулирован порядок постановки на учет частнопрактикующего оценщика.
Летом и осенью 2016 года Государственная Дума приняла ряд поправок в налоговый кодекс РФ , согласно которым с 1 января 2017 года оценщики , которые осуществляют свою деятельность самостоятельно , смогут зарегистрироваться в налоговом органе в качестве частнопрактикующих.
Плюсы и минусы частной практики
То , что оценщики смогут зарегистрироваться в налоговом органе как частнопрактикующие специалисты — это понятно. Но вот захотят ли они это делать? Это пока большой вопрос. Дело в том , что до 2017 года оценщики , которые вели свою деятельность самостоятельно , открывали ИП , пользовались упрощенной системой налогообложения ( платили 6% с доходов и все) и , в общем-то , нормально себя чувствовали. А что делать теперь — не очень понятно: то ли закрывать ИП и вставать на учет как частнопрактикующий , то ли подождать , пока наступит ясность с вопросами налогообложения.
А ясности пока нет. В одном из ответов Минфина четко сказано: «в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП это физическое лицо утрачивает право применять упрощенную систему налогообложения».
Хотя ранее тот же Минфин озвучивал прямо противоположную позицию: «Налоговым Кодексом не предусмотрено ограничений в части применения УСН для оценщиков , занимающихся частной практикой».
Получая такую противоречивую информацию , оценочное сообщество уже полгода обсуждает , как встать на налоговый учет в качестве частнопрактикующего , надо ли закрывать ИП или можно обойтись без этого т. п. Есть разные мнения на этот счет.
Например , Анна Мутина , экономист , оценщик , специалист по налогообложению ( г. Иркутск), так выразила свою позицию:
— Деятельность частнопрактикующего оценщика , осуществляющего самостоятельно профессиональную деятельность ( даже в случае регистрации его в качестве частнопрактикующего) имеет все признаки предпринимательской деятельности , а значит , является предпринимательской и должна сопровождаться получением статуса индивидуального предпринимателя согласно ст. 23 ГК РФ.
Таким образом , после проведения анализа существующего на текущий момент законодательства , можно сделать следующие выводы: регистрацией в качестве частнопрактикующего оценщика фактически будет процедура присвоения индивидуальному предпринимателю ОКВЭД 74.90. Никакой иной регистрации законодательно не предусмотрено.
ИП можно не закрывать , если вы осуществляете еще другие виды деятельности , но договор на проведение оценки нужно заключать от лица частнопрактикующего оценщика. Но в этом случае вы будете платить не только подоходный налог , но и налоги во все фонды. А на таких условиях вести частную практику пока желающих немного.
Валерий Королев , оценщик объектов интеллектуальной собственности , патентный поверенный РФ и Евразийского патентного ведомства, ( г. Пермь):
— Я плачу налоги как физическое лицо. Я выполняю работу по договору оказания услуг , следовательно , за меня в фонд социального страхования платит заказчик. А я подаю декларацию в налоговую службу и плачу 13% с доходов. До 2015 года у меня было ИП , я пользовался УСН ( 6% с дохода). Но потом резко увеличили взносы в пенсионный фонд. Независимо от дохода , ты как ИП должен был 47 тысяч рублей в год заплатить. Я закрыл ИП. И не я один — 900 тысяч ИП по всей стране закрылись. После этого ощутимо снизили цифру отчислений в пенсионный фонд.
Патентные поверенные , как и оценщики , с 1 января 2017 года могут регистрироваться как частнопрактикующие , но я пока не предпринимаю никаких действий , пока не наступит ясность с налогообложением. А тогда уже будем смотреть , куда плыть. Честно говоря , мне проще снова открыть ИП — плати 6% от дохода и никакой головной боли.
А что же другие профессии , которые уже давно являются частнопрактикующими , как они чувствуют себя в этом статусе? Как платят налоги?
Алексей Харлов , адвокат , адвокатская контора №3 ( г. Екатеринбург):
— Все адвокаты являются частнопрактикующими , но организационно-правовые формы адвокатской деятельности могут разными: адвокатский кабинет ( когда он работает один), юридическая консультация или коллегия адвокатов — когда несколько частнопрактикующих адвокатов объединяются в небольшое сообщество. Адвокаты , как и нотариусы , — это нечто среднее между юридическим и физическим лицом.
В Законе об адвокатской деятельности четко написано , что оказание адвокатских услуг — это некоммерческая деятельность. Тем не менее , все налоги мы платим , как любая коммерческая организация: и в пенсионный фонд , и в фонд социального страхования , и в ТФОМС. Что касается налоговой отчетности , если это коллегиальные образования , то есть бухгалтерия , которая сдает все эти отчеты. Если адвокатский кабинет , то он сам этим и занимается.
В статусе адвоката я работаю с 2009 года. До частной практики я работал и на госслужбе , и в ООО. Сейчас я работаю в адвокатской конторе , и эта организационно-правовая форма меня полностью устраивает. На мой взгляд , это оптимальный вариант — есть независимость и в то же время ты всегда можешь посоветоваться с коллегами , обсудить какие-то сложные вопросы.
Татьяна Бондарева , заведующая адвокатской конторой №72 ( г. Екатеринбург):
— Пожалуй , главный плюс частной практики — это свобода и независимость. Независимость не только от «начальника», но и независимость в выборе клиентов. Если клиент вам не нравится , то вы просто можете от него отказаться , конечно же , до подписания договора. А главный минус — это нестабильность. Все заботы ложатся на ваши плечи: снимать офис , вести отчетность , продвигать свои услуги , искать клиентов. Так как число адвокатов не регулируется ( 2500 адвокатов в Свердловской области),как у нотариусов , в нашей среде высокая конкуренция.
Видимо , частнопрактикующим оценщикам тоже придется дорого заплатить за свою независимость.
