Когда можно изменить территориальную подсудность

Как сменить подсудность и можно ли этому помешать

Нередки ситуации, когда участники судебных разбирательств стремятся искусственно поменять подсудность дела. Чтобы это сделать, они привлекают ненастоящих поручителей, осуществляют регистрацию по другим адресам и специально подают исковое заявление, не учитывая арбитражные соглашения. Однако существуют способы этому противостоять. Тем более часто происходит и так, что подсудность определяется неверно ненамеренно. Тогда судебный орган может вернуть иск, направить его по настоящему адресу и закончить рассмотрение дела. Но в некоторых случаях ошибка способна привести к отмене решения.

Подсудность и подведомственность: что это

Если говорить о подведомственности, то под ней стоит понимать отнесение рассмотрения дела к компетенции конкретного суда. Сегодня данное понятие используется лишь в науке. Вместо данного термина в практике теперь принято использовать понятие подсудности (ст. 22 ГПК) или компетенции (ст. 27-33 АПК). Эксперты нередко рассуждают о том, что в настоящее время подведомственность определяется в качестве особого принципа разделения компетенций:

• Между судами России и других государств;
• третейскими и федеральными судебными органами;
• различными судами и другими ведомствами.

Однако большинство специалистов сходятся во мнении, что к подведомственности стоит относить и выбор типа судебного производства. Так, на основе принципов подведомственности споры должны делиться среди арбитражных судов и СОЮ. Если же в деле идет речь о какой-либо финансовой деятельности, его будет изучать арбитражный суд. Иные дела подлежат изучению в судах общей юрисдикции.

Под подсудностью спора стоит понимать отнесение спора к его изучению конкретным судом в общей судебной системе. Благодаря правилам подсудности дела распределяются среди СОЮ или арбитражных судебных органов.

Отдельные эксперты утверждают, что после проведенного реформирования законодательства и замены понятия подведомственности, подсудность необходимо использовать в плане разделения предметов дел межу арбитражными судами и СОЮ и между разными судами внутри общей судебной системы. Однако большая часть специалистов, говоря о выборе вида судебного производства, относят данный вопрос именно к понятию подсудности. Регламентируются такие типы подсудности, как:

1. Родовая. Определяет обязательства судебного органа по первой инстанции. К примеру, мировые судьи, если речь идет о судах первой инстанции, могут изучать дела о вынесении судебного приказа или же потребительские дела, в которых стоимость искового заявления меньше 100 тыс. руб. Участники дела при этом не вправе менять родовую подсудность.
2. Договорная подсудность. Ответчик и истец вправе лично выбирать суд, в котором будет изучаться дело. Но менять можно лишь подсудность территории.
3. Территориальная. Определяет обязательства в рамках общего уровня судебных органов, принадлежащих к одной территории. По общим правилам исковое заявление нужно направлять по месту жительства или по месту регистрации организации. При этом территориальная подсудность подразделяется на следующие категории:

• Альтернативная. Истец вправе рассмотреть несколько вариантов. К примеру, иск к ответчику, не имеющему регистрации, можно направить в судебный орган, расположенный по последнему актуальному месту регистрации или по тому месту, где находится его имущество.
• Исключительная. Законодательство относит судопроизводства по конкретным делам к отдельным судам. К примеру, исковое заявление о праве на недвижимость изучается по месту нахождения данных объектов. Данный тип подсудности нельзя менять по требованию ответчика или истца.
• По связи дел. Используется в ситуациях, в которых несколько различных требований объединены воедино. К примеру, когда встречное заявление направляется в тот же судебный орган, в котором изучается основной иск.

Ошибки и что за ними может последовать

Если допускается ошибка при установлении подсудности, то последствия будут зависеть от того, на каком этапе изучения дела ее нашли. Судебный орган должен вернуть иск заявителю, если ошибку обнаружили, когда принимали заявление. Если судебный орган найдет ошибку позже, то он самостоятельно отправит дело, чтобы его рассмотрели по общим правилам. Подсудность можно изменить и при изучении спора. К примеру, когда ответчик переехал. В подобных ситуациях дело обязан изучать тот судебный орган, который рассматривал его до этого.

Нарушение в определении подсудности может способствовать и отмене решения. Так, Пленум ВС указывает на тот факт, что апелляция может отменить решение, если ошибка была найдена участниками процесса, которые заявляли о ее наличии в суде первой инстанции и не имели возможности заявить о ней раньше.

Как поясняют юристы, логика вполне объяснима. Если истец или ответчик участвуют в судопроизводстве в суде первой инстанции активно вступают в процесс, то по сути они признают компетенцию судебного органа. Следующее заявление об изучении дела с ошибкой в определении подсудности и компетенции будет рассматриваться судом как желание отменить решение.

Ситуации, когда может потребоваться поменять суд

Поменять подсудность, если стороны решили подписать соответствующее соглашение, можно лишь в том случае, когда истец вправе сам выбирать судебный орган. В противном случае исковое заявление нужно предъявить по месту регистрации ответчика. Стороны имеют право определить договорную подсудность, если заключается соглашение, определяющее их правоотношения. Также сделать это можно в отдельном документе. Принцип изменения подсудности в основной массе ситуаций оправдан, ведь он учитывает права и интересы граждан, которым трудно принимать участие в процессе в связи со своим местом нахождения.

Эксперты обращают внимание на тот факт, что большие фирмы часто указывают в соглашениях арбитражные оговорки, касающиеся того, что тот или иной спор должен изучаться судом по месту их нахождения. Переход дела в иной суд нередко связан с необходимостью сэкономить на процессуальных издержек. Например, в делах, касающихся строительства, дело может переноситься в суд по регистрации компании. Бывает, что стороны направляют дела на их изучения в арбитражных судах Москвы или Санкт-Петербурга, так как у них больше опыта в разрешении сложносоставных дел и споров, в которых участвуют иностранные граждане или компании. При этом учитывается и наибольшая независимость столичных судебных органов.

Однако в крупных городах суды всегда чрезмерно перегружены. По этой причине сроки изучения дел вырастают. Также в регионах обычно чаще используют обеспечительные меры, что особенно важно, если выбирать подсудность.

В отдельных ситуациях стороны договариваются о рассмотрении дела третейским судом. Так, меняется подведомственность возможного дела. Но есть и исключения. К примеру, невозможно договориться о перенаправлении дела споров, касающихся трудового, жилищного или семейного права.

Какие могут быть злоупотребления

Существует огромное количество хитрых способов, с помощью которых спор переводят из одного судебного органа в другой. К примеру, в СОЮ можно направить дело, если привлечь стороны, являющиеся физическими лицами.

Эксперты считают, что такие схемы нередко используют в делах, связанных с ценными активами. К примеру, когда прошлый собственник фирмы желает вывести из нее финансовые средства, используя внебалансовые векселя, оказавшиеся у иного юридического лица. В данном случае к делу могут привлекаться граждане, которые ручаются за фирму. Юристы указывают и на то, что ответчики и истцы могут перенаправлять спор в СОЮ, чтобы воспользоваться обеспечительными мерами.

В судах общей юрисдикции намного легче добиться обеспечения искового заявления. Кроме того, все введенные до этого меры при передаче спора в другой судебный орган сохранятся.

На этапе передачи искового заявления судебный орган часто проверяет, не заключалось ли соглашение с одной единственной целью поменять подсудность. Подобная схема получила особое распространение в делах о поручительстве, так как заявление о солидарном взыскании долга с главного должника и поручителя можно подавать по регистрации последнего. Когда суд обнаруживает желание искусственным образом поменять подсудность, то подобное действие будет признано злоупотреблением. Спор в таком случае перенаправят по подсудности, не учитывая поручительство.

Чтобы поменять подсудность, можно также сменить место проживания или адрес регистрации. Таким способом пользуются должники, когда подают заявку на банкротство. «Банкротный туризм» весьма популярен, поэтому отдельные указания дал ВС РФ. Он указал на то, что судебные органы должны максимально внимательно относиться к обстоятельствам, являющимся причиной смены жительства. Если граждан переезжает практически сразу после передачи иска, то он обязан доказать, что это действие связано с существенными причинами. Поступать в таких случаях судам нужно следующим образом:

• Собрать доказательства, свидетельствующие о том, что гражданин безосновательно сменил место жительства, К примеру, проиллюстрировать это выпиской из ЕГРН, доказывающей, что интересующий переезд был осуществлен прямо перед судебным разбирательством.
• Подготовить ходатайство по передаче разбирательств по его подсудности.

При этом ответчик и истец могут, сговорившись между собой, обратиться в государственный судебный орган, проигнорировав условия арбитражных оговорок. Подобный иск рассматривать не будут. Однако для этого другой стороне следует заявить о данной оговоре еще до направления первого иска, в суде первой инстанции. Если он не проговорит возражения в необходимый срок, суд вправе расценивать это в качестве согласия на изменение подведомственности дела.

Юристы считают, что злоупотребления чаще находят на этапе, когда сотрудники суда принимают исковое заявление. После этого иск с нарушениями сразу направляется обратно истцу. Если он уже принят, ответчику следует ссылаться на конкретные обстоятельства и просить суд передать дело в другой орган.

Как подсудность может измениться из-за ограничений

Отечественные арбитражные суды обладают исключительной компетенцией, если говорить о делах, в которых участвуют лица с наложенными ограничениями. Таким образом, споры с гражданами, в отношении которых введены санкции, рассматривают только арбитражные суды.

Специалисты считают, что в этом случае российское право позаимствовало принципы forum necessitatis, уже давно использующиеся в международном праве. Лицо получает защиту, если орган, в который направлено заявление, не имеет компетенций для его изучения в соответствии с коллизиями международного права.

Когда можно поменять подсудность и как помешать это сделать

Недобросовестные участники дела могут попытаться искусственно изменить подсудность спора. Для этого они привлекают фейковых поручителей, регистрируются по другому адресу и намеренно подают иск без учета арбитражных соглашений. Но есть приемы, которые можно этому противопоставить. Еще случаются ненамеренные ошибки в определении подсудности. Тогда суд может в зависимости от обстоятельств вернуть исковое заявление, направить дело «по адресу», продолжить рассмотрение. А иногда ошибка в подсудности может привести к отмене решения.

Что такое подведомственность и подсудность

Подведомственность спора — это отнесение спора к компетенции органа или суда, который уполномочен его рассматривать. Сейчас этот термин остался только в науке, рассказывает Галина Гамбург, руководитель практики имущественных и обязательственных отношений Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. × Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ заменил понятие «подведомственность» на «подсудность» в ст. 22 ГПК, а в ст. 27–33 АПК — на «компетенцию».

Лилия Барышева, юрист АБ S&K Вертикаль S&K Вертикаль Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа Частный капитал группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное и наследственное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) 1 место По выручке на юриста 18-20 место По количеству юристов 3 место По выручке Профайл компании × , указывает, что сейчас подведомственность спора можно определить как механизм разграничения компетенции:

• между российскими и иностранными судами;
• государственными и третейскими судами;
• судами и иными органами (например, ФАС или КТС).

Но большая часть экспертов все же считает, что к «подведомственности» относится и выбор вида судопроизводства. Елизавета Капустина, руководитель практики ФБК Право ФБК Право Федеральный рейтинг. группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Цифровая экономика группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Недвижимость, земля, строительство группа Природные ресурсы/Энергетика группа Санкционное право группа Банкротство (споры mid market) группа Частный капитал Профайл компании × , указывает, что именно на основании правил подведомственности распределяются дела между СОЮ и арбитражными судами. Если спор связан с предпринимательской или иной экономической деятельностью, то по общему правилу его будет рассматривать арбитражный суд. Все остальные дела, например семейные или трудовые, рассматриваются в СОЮ, объясняет эксперт.

Подсудность спора — отнесение дела к ведению конкретного суда в одной системе судов. Именно с помощью правил подсудности споры распределяются среди арбитражных судов или судов общей юрисдикции, говорит Капустина.

Дмитрий Чаплин, юрист практики «Разрешение споров» ЮК Лемчик, Крупский и Партнеры Лемчик, Крупский и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Антимонопольное право (включая споры) группа Банкротство (споры mid market) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) 4 место По количеству юристов 11 место По выручке 25 место По выручке на юриста Профайл компании × , считает, что после реформы термин «подсудность» для ГПК и АПК следует употреблять в смысле разграничения предметов ведения как между различными судами внутри одной ветви судебной системы, так и между СОЮ и арбитражными судами. Но большинство экспертов все же не относят вопрос выбора вида судопроизводства к «подсудности».

В ГПК и АПК предусмотрены следующие виды подсудности:

1. Родовая — устанавливает полномочия конкретного суда по первой инстанции. Например, мировые судьи могут рассматривать в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа или «потребительские» споры, в которых цена иска составляет менее 100 000 руб. (ст. 23 ГПК). Стороны не могут изменить родовую подсудность, объясняет Гамбург.

2. Территориальная — устанавливает полномочия в рамках одного уровня судов конкретной территории. Например, по общим правилам иск предъявляется по месту жительства или по адресу организации (ст. 28 ГПК и ст. 35 АПК). Виды:

• Альтернативная подсудность — истцу разрешается выбрать из нескольких вариантов. Например, иск к ответчику, который не имеет определенного места жительства, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства (ст. 29 ГПК).
• Подсудность по связи дел применяется, когда объединяются несколько разных требований. Например, встречный иск подается в тот же суд, в котором рассматривается и основной (ст. 31 ГПК).
• Исключительная подсудность — заранее законодатель относит разрешение какого-либо спора к конкретному суду. Например, иски о правах на объекты недвижимости рассматриваются по месту их нахождения (ст. 30 ГПК). Такую подсудность нельзя изменить по желанию сторон спора.

3. Договорная подсудность — стороны могут сами выбрать, в каком суде будет рассматриваться их спор (ст. 37 АПК и ст. 32 ГПК). Изменить можно только территориальную подсудность, кроме исключительной подсудности и подсудности по связи дел.

Ошибка и последствия

Последствия ошибки в определении подсудности зависят от того, на какой стадии рассмотрения дела ее обнаружили. Суд обязан возвратить заявление истцу, если ее выявили на этапе принятия иска (ст. 129 КАС, ст. 129 АПК, ст. 135 ГПК). Если суд заметит нарушение позднее, то он сам передаст дело на рассмотрение «по адресу» ( ст. 33 ГПК, ст. 39 АПК).

Подсудность может меняться и при рассмотрении дела: например, ответчик поменял свое местонахождение. В таких случаях по общему правилу дело должно быть рассмотрено тем судом, в производстве которого оно уже находится, говорит Гамбург.

Ошибка в подсудности может привести к отмене решения. Согласно п. 56 Постановления Пленума ВС от 22.06.2021 № 16 апелляция отменяет решение в связи с нарушением правил подсудности по заявлению участников спора, если они уже заявляли об этом в суде первой инстанции или не могли сделать этого ранее.

Логика очень простая: если сторона участвовала в судебном разбирательстве в суде первой инстанции, активно заявляла доводы и возражения, то она признала компетенцию суда. Последующее заявление о рассмотрении дела с нарушением правил подсудности и компетенции рассматривается как попытка добиться отмены решения.

Михаил Ялынычев, юрист Рустам Курмаев и партнеры Рустам Курмаев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Банкротство (споры high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Недвижимость, земля, строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) 2 место По выручке на юриста 5 место По выручке 28 место По количеству юристов Профайл компании ×

Когда стоит менять суд?

Изменить подсудность по соглашению сторон можно, только если истец имеет право самостоятельно выбрать суд или иск должен предъявляться по адресу ответчика (ст. 37 АПК и ст. 32 ГПК). Стороны могут установить договорную подсудность как в соглашении, которое оформляет их гражданские правоотношения, так и в отдельном документе, поясняет Даниил Смелов из ЮГ Яковлев и Партнеры Яковлев и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры high market) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) ×

Механизм изменения подсудности в большинстве случаев оправдан, так как учитывает интересы сторон, которым, например, в силу своего фактического нахождения затруднительно принимать участие в рассмотрении дела по юридическому адресу компании. Поэтому предприниматели очень часто этим пользуются.

Николай Титов, соучредитель юридической компании A.Т. Legal A.Т. Legal Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (споры mid market) ×

По словам Гамбург, крупные компании, как правило, предусматривают в своих соглашениях арбитражные оговорки, что споры рассматриваются арбитражным судом по месту их нахождения. Передача спора в определенный суд зачастую необходима для процессуальной экономии, говорит Смелов. К примеру, в спорах по строительному подряду иск нередко подается по месту нахождения компании-ответчика, когда объект строительства находится в другом регионе, что затрудняет представление доказательств и проведение экспертиз, рассказывает юрист.

Сергей Лисин, партнер BGP Litigation BGP Litigation Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Санкционное право группа Семейное и наследственное право группа Транспортное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Банкротство (споры high market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Недвижимость, земля, строительство группа Страховое право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Международный арбитраж группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право группа Частный капитал 2 место По выручке 2 место По количеству юристов 8 место По выручке на юриста Профайл компании × , говорит, что стороны часто передают споры на рассмотрение в АС города Москвы, АС Московской области и АС Санкт-Петербурга и Ленинградской области. У судей этих судов есть опыт разрешения сложных споров и споров с иностранным элементом. Эти варианты удобны и с точки зрения транспортной доступности. Все инстанции в них расположены в одном субъекте, и из этих городов имеются прямые рейсы во все регионы России, поясняет Лисин. По словам эксперта, компании из регионов обычно рассматривают столичные суды как более независимые, чем региональные.

Недостаток столичных судов — высокая нагрузка. Из-за этого может страдать качество, а сроки рассмотрения дел растут. Кроме того, в региональных судах чаще накладывают обеспечительные меры, что может быть важно при выборе подсудности.

В некоторых случаях контрагенты могут договориться, что их споры будут рассмотрены третейским судом или международным арбитражем (ст. 22.1 ГПК и ст. 33 АПК). Таким образом изменяется подведомственность потенциального спора. Из этого правила тоже есть исключения . Например, не удастся договориться о передаче на рассмотрение третейского суда семейных, трудовых и жилищных споров.

Злоупотребления

Есть множество уловок для того, чтобы увести дело из одного суда в другой. Например, из арбитражного суда в СОЮ спор можно передать с помощью привлечения в качестве истцов и ответчиков физических лиц, рассказывает Ялынычев.

По словам Дмитрия Савочкина, партнера ЗАО «Сотби» ЗАО «Сотби» Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Банкротство (споры high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Международные судебные разбирательства группа Уголовное право группа Частный капитал Профайл компании × , подобные «манипуляции» часто встречаются и в спорах за ценные активы. Юрист делится случаем из практики: бывший собственник компании решил вывести из нее денежные средства с помощью внебалансовых векселей, которые оказались у другого юрлица. По закону такой спор подведомственен арбитражному суду по месту нахождения ответчика. Но вдруг объявился какой-то гражданин, который поручился за компанию на сотни миллионов рублей. Тогда векселедержатель решил предъявить иск к обоим: и компании, и поручителю-гражданину. При этом поручитель еще и изменил адрес регистрации на другой район Москвы, для чего снял там квартиру. Спор стал подсуден суду общей юрисдикции в этом районе. Этот СОЮ категорически игнорировал доказательства, которые подтверждали, что компания не выдавала векселя, рассказывает Савочкин.

Мы провели целое расследование и доказали, что квартира гражданину на самом деле не сдавалась, что гражданину было экономически невыгодно выдавать поручительство за компанию на сотни миллионов рублей, что поручительство носит мнимый характер и имеет целью лишь искусственно перенести этот спор в «нужный» суд.

В итоге спор был передан в надлежащий арбитражный суд по месту нахождения компании-ответчика. Он исследовал все доказательства и отказал в иске, делится эксперт.

Капустина указывает, что стороны часто переносят спор из арбитражного суда в СОЮ для наложения обеспечительных мер.

Как правило, в СОЮ легче получить обеспечение иска, чем в арбитражном суде. При этом даже при передаче дела в другой суд введенные меры сохраняются.

Еще при предъявлении иска суды зачастую проверяют, не был ли договор заключен исключительно с целью изменения подсудности, говорит Барышева. Такая практика особенно распространена в спорах о поручительстве, ведь иск о солидарном взыскании задолженности с основного должника и поручителя можно подать по месту нахождения последнего. Если суд увидит намерение искусственно изменить подсудность, то это признают злоупотреблением, а дело направят по подсудности без учета поручительства (п. 52 Постановления Пленума ВС от 24.12.2020 № 45). Например, АСГМ передал дело № А40-161067/2020 в АС Приморского края, так как истец заключил договор поручительства с компанией «с нулевыми активами» и не уведомил об этом должника. Но 9-й ААС решил иначе. По мнению апелляции, в деле нет доказательств, подтверждающих, что договоры поручительства были заключены исключительно для недобросовестного изменения подсудности арбитражного спора. В итоге спор дошел до Верховного суда. Он занял сторону первой инстанции и отменил определение апелляции.

Для изменения подсудности еще могут менять место жительства или регистрации. Этот способ популярен среди должников в преддверии процедуры банкротства. В 2019 году ВС рассмотрел несколько дел, связанных с «банкротным туризмом», и указал, что суды должны тщательно изучать обстоятельства смены места жительства или регистрации должника (Определение ВС от 25 февраля 2019 года по делу № А41-40947/2018). Если смена регистрации произошла незадолго до или после подачи заявления о признании гражданина банкротом, то именно должник должен доказать, что его «переезд» действительно связан со сменой места жительства или деятельности, пояснила экономколлегия.

Барышева дает советы, как поступить:

• Подготовить доказательства, которые подтверждают необоснованную смену регистрации или места жительства. Например, выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРН, которые подтвердят, что должник переехал незадолго до начала процесса.
• Подать ходатайство передаче дела по подсудности.

Также стороны могут намеренно обращаться в государственный суд, игнорируя условия арбитражной оговорки, рассказывает Барышева. Такой иск оставят без рассмотрения (ст. 148 АПК и ст. 222 ГПК). Но для этого ответчик должен заявить об оговорке до подачи своего первого заявления по существу спора в суде первой инстанции. Если ответчик не возразил вовремя, суд может расценить это как согласие на изменение подведомственности спора (Определение ВС от 8 февраля 2016 года № А57-16403/2014).

Титов указывает, что злоупотребления обычно выявляют на стадии принятия иска, после чего заявление возвращается истцу. Но если дело было принято к производству, то ответчику необходимо сослаться на соответствующие обстоятельства в отзыве и ходатайствовать о передаче дела в другой суд по подсудности, советует эксперт.

Изменение подсудности из-за санкций

Согласно ст. 248.1 АПК российские арбитражные суды имеют исключительную компетенцию на рассмотрение споров с участием лиц, в отношении которых введены меры ограничительного характера. Это значит, что дела с участием лиц, которые находятся под санкциями, а также споры, предметом которых являются санкции, могут быть рассмотрены только в российском арбитражном суде, поясняет Смелов.

По словам эксперта, таким образом законодатель примерил доктрину необходимого суда forum necessitatis, которая давно известна международному частному праву. Лицу предоставляется судебная защита, если суд, в который был предъявлен иск, не обладает компетенцией по его рассмотрению в соответствии с коллизионными привязками международного права, но никакой другой суд истцу недоступен, объясняет Смелов.

Пленум ВС обсудил правила подсудности уголовных дел

Если обвиняемый совершил несколько равнозначных преступлений, то подсудность определят по последнему из них. На это указал Пленум Верховного суда в новом проекте постановления. Он объяснил, что перед передачей дела в другой суд можно рассмотреть неотложные вопросы, например о выборе меры пресечения. Если во время заседания выяснилось, что подсудность нарушена, то можно продолжить рассмотрение дела. Но только с согласия подсудимого.

18 мая Пленум Верховного суда обсудил проект постановления «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующих подсудность уголовного дела». Вопросы о подсудности уголовных дел стали особенно актуальны в связи с закреплением в Конституции, а затем и в УПК положений о том, что никто не может быть лишен права рассмотрения его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Об этом рассказал заместитель председателя ВС, председатель коллегии по уголовным делам ВС Владимир Давыдов. По его словам, количество заявлений об изменении подсудности растет. Если в 2019-м суды общей юрисдикции рассмотрели 3584 таких материала, то в 2022 году — уже 5570.

Давыдов заметил, судьи испытывают трудности при определении или изменении подсудности. «Фрагментарный характер имеющихся в настоящее время разъяснений по этим проблемам, как показывает судебная практика, уже не вполне отвечает современным реалиям», — сказал Давыдов. Требуется принять профильное постановление. В проект документа вошло 19 пунктов. Вот самые интересные из них.

По общему правилу подсудность уголовного дела определяется по месту совершения преступления. Если же обвиняемый совершил несколько равнозначных преступлений, то дело рассмотрит суд, в юрисдикции которого было последнее из них.

Судье нужно проверить подсудность каждого поступившего уголовного дела. Если есть основания для его передачи в другой суд, выносят соответствующее постановление без проведения заседания.

Но если нужно избрать, отменить или изменить меру пресечения, судья по ходатайству сторон или собственной инициативе рассматривает эти вопросы.

Получив ходатайство об изменении территориальной подсудности, судья проверяет, соответствует ли оно установленным требованиям (ст. 35 УПК), и либо направляет дело в вышестоящий суд, либо возвращает заявителю без рассмотрения.

Вернуть ходатайство могут, если в нем нет конкретных обстоятельств, с которыми сторона связывает необходимость передачи дела в другой суд. Или если ходатайство с аналогичными доводами подают повторно.

Решение о возвращении ходатайства об изменении территориальной подсудности нельзя обжаловать до вынесения итогового решения по делу.

Этот пункт проекта постановления представлен в двух вариантах:

1. Решения о передаче уголовного дела по подсудности либо об изменении подсудности можно самостоятельно обжаловать до вынесения решения по делу.

2. До вынесения итогового решения можно обжаловать постановление о передаче дела по подсудности или ее изменении. Отказные ходатайства и решения вышестоящего суда об отказе в удовлетворении заявления об изменении территориальной подсудности можно обжаловать одновременно с итоговым актом по делу.

Новое постановление пока не принято: по итогам обсуждения его направили на доработку.