ВС решил, что важнее: схема ГИБДД или запись видеорегистратора
Видеорегистратор спас водителя от штрафа за нарушение правил обгона: Верховный суд РФ счёл видеозапись более существенным доказательством, чем схема нарушения, составленная автоинспекторами. Примечательно, что сотрудники ГИБДД тоже представили в суд запись регистратора служебной машины, но высшая инстанция все равно осталась на стороне водителя.
До высшей инстанции с жалобой дошел житель Волгограда, которого признали виновным по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ и оштрафовали на пять тысяч рублей.
ГИБДД утверждала, что водитель в зоне ограниченной видимости обогнал автомобиль, хотя в это же время впереди идущий транспорт делал аналогичный манёвр. Мировой суд счёл правонарушение доказанным, сославшись на протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, схему места совершения обгона, а также видеозаписи с видеорегистраторов, установленных в автомобиле нарушителя и автомобиле сотрудников ДПС.
Причём, признавая схему места совершения правонарушения, составленную инспектором ДПС, допустимым доказательством, мировой судья уточнил ее, указав на то, что автомобиль нарушителя совершает обгон сразу трёх автомобилей.
Верховный суд с таким подходом к доказательствам не согласился.
В ходе производства по делу автовладелец последовательно заявлял о том, что правонарушения не совершал, обгон транспортного средства произвел с соблюдением требований ПДД, а впереди движущийся автомобиль маневр обгона или объезда препятствий не производил, напоминает ВС.
Из протокола об административном правонарушении и схемы места совершения административного правонарушения следует, что с данными документами водитель согласен не был, указывает он.
При этом и схема ГИБДД, и схема судьи противоречат записи видеорегистратора, установленного в автомобиле водителя: на ней видно, что по дороге едут пять машин, автомобиль привлекаемого к ответственности водителя следует последним, указывает высшая инстанция. В момент, когда он совершает маневр обгона, впереди едущий «ВАЗ 21014» не подает сигнала поворота налево и не совершает маневр обгона или объезда препятствий, более того, и третий автомобиль таких действий также не совершает, уточняет ВС.
«Таким образом, схема совершения административного правонарушения, составленная инспектором ДПС, неверно отражает дорожную ситуацию, возникшую при вышеизложенных обстоятельствах. Более того, согласно названной видеозаписи (водитель), совершая маневр обгона, выезжает на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, в месте, где Правилами дорожного движения это не запрещено», — отмечает высшая инстанция.
Из видеозаписи видеорегистратора патрульной машины ДПС также не усматривается, что водитель совершает обгон транспортного средства, когда впереди следовавший автомобиль делает аналогичный манёвр: видеозапись начинается в момент, когда автомобиль заявителя уже находится на полосе встречного движения, при этом по съемке невозможно определить, какой автомобиль следовал впереди него, поясняет ВС.
Таким образом, считает он, при проведении данного разбирательства не были соблюдены требования о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Между тем нормы КоАП гарантируют, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу (части 1 и 4 статьи 1.5).
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, а также Краснооктябрьского районного суда Волгограда и заместителя председателя Волгоградского областного суда подлежат отмене. А с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в ВС РФ срок давности привлечения водителя к административной ответственности истек, то судья прекратил производство по данному делу.
Каким документом регламентировано применение видео регистраторов в патрульных машинах ДПС?
Любое общение инспекторов дорожно-постовой службы с водителями должно фиксироваться на камеру видеорегистратора патрульного автомобиля. При этом записывающее устройство должно работать постоянно без малейших перерывов. Все общение водителя с инспектором ГИБДД не может происходить вне зоны видимости камеры.
Инструкции для сотрудника ДПС
Итак, с того момента, когда инспектор ГИБДД останавливает автомобиль на дороге, обращаясь к водителю через опущенное стекло, все общение должно проходить исключительно под прицелом видеокамеры. Для обеспечения таких возможностей отечественные машины ДПС оборудуются служебными регистраторами, которые записывают на видео все происходящее.
Реалии сегодняшнего дня позволяют спокойно общаться с сотрудниками ДПС как из окна своей машины, так и в салоне патрульного авто, поскольку весь процесс коммуникации записывается на камеру. В такой ситуации «договариваться» с представителями власти уже не придется, поэтому водителю лучше действовать в рамках закона, отстаивая свои права при необходимости.
Следует учитывать, что попытка инспектора выключить записывающее устройство может быть вполне обоснованным поводом для жалобы в вышестоящие инстанции.
Все сотрудники ГИБДД обязаны в конце смены сдавать записанные материалы на проверку контролирующим органам, которые при обнаружении временных пробелов имеют полномочия осуществлять дополнительные проверки, накладывать санкции.
Таким образом, при возникновении конфликтных ситуаций можно просмотреть запись и разобраться в проблеме.
Имеет ли право гаишник изъять карту памяти с вашего видеорегистратора? Регистрация дорожной обстановки с помощью видеозаписи специальным устройством, установленным на автомобиль, во…
Современные технические устройства для видеозаписи работы служб ГИБДД оснащаются двумя камерами, поэтому они практически не имеют слепых зон. Даже самые бюджетные модели отлично записывают звук. Такие технические возможности обеспечивает высокое качество видеозаписи как снаружи, так и внутри автомобиля.
В соответствии с регламентом патрульной службы, сотрудник ДПС не имеет права отключать регистратор. Если устройство выходит из строя, сразу проводится замена, а неисправная техника отправляется на экспертизу.
Все материалы хранятся внутри опечатанного защищенного диска, доступ к которому есть только у ограниченного круга людей. Просматривает видеозаписи регистратора обычно независимая комиссия, на мнение которой не могут повлиять заинтересованные лица.
Гаишник требует прекратить снимать разговор? Юридически грамотный ответ Административный кодекс был утвержден приказом МВД № 664 и вступил в силу 20.10. 2017 года. Его текст содержит пункт, согласно…
Как поступать при неправомерных действиях гаишника
Для обеспечения прозрачности работы сотрудников ДПС патрульные автомобили начали оснащаться регистраторами еще с 2013 года.
Несмотря на это, до сегодняшнего дня гаишники продолжают выключать видеозапись при приглашении водителей в салон служебной машины. Это явный признак невиновности автолюбителей или попытка “договориться”.
Каждый человек за рулем, остановленный гаишниками, в таких ситуациях может попросить включить камеру. Кроме того, у него появится повод подать жалобу в вышестоящие инстанции. При таких обстоятельствах каждому водителю лучше оставаться в рамках формального закона и без агрессии сообщить о нарушении.
Квест «наказать гаишника» — насколько это реально в России? Часто водители сталкиваются с несанкционированными действиями сотрудников ГАИ, поэтому появляется закономерное…
Каждый человек за рулем должен четко знать свои права и обязанности, а также границы полномочий контролирующих дорожное движение сотрудников ГИБДД. Это придаст уверенность, позволит предотвратить неприятные ситуации.
Загрузка… Будьте в курсе АВТО-новостей — подписывайтесь на канал в Яндекс.Дзене
Как работает регистратор в машине инспектора ГИБДД
Очень часто от автомобилистов можно услышать истории о том, что сотрудник ДПС посадил его к себе в машину, начал открыто угрожать и разводить на деньги. Однако, даже в патрульных автомобилях стоят видеорегистраторы. Тогда насколько правдивы подобные истории?
Конечно, на дорогах еще можно нарваться на довольно ненасытных сотрудников ДПС, которые могут в открытую задать весьма недвусмысленный вопрос типа «как будем ситуацию разрешать?».
Но есть очень много инспекторов, чьи руки связаны работающими в их машинах видеорегистраторами.
По какому принципу они работают? И может ли представитель власти отключить записывающее устройство по своему усмотрению?
На этот счет есть несколько распространенных мифов.
Первый миф гласит о том, что в патрульной машине регистратор не пишет звук. Поэтому некоторые водители начинают в открытую пытаться договориться и решить вопрос полюбовно. Однако, стоит помнить, что сейчас практически все видеорегистраторы, даже самые бюджетные, наделены способностью записывать звук. Так что глупо надеяться, что устройство в патрульной машине не имеет подобного навыка.
Еще одним популярным заблуждением можно считать слепую веру автомобилистов в то, что видеорегистратор записывает только происходящее на дороге, а салон остается в тени. Но это не так. Устройство наделено двумя камерами, поэтому у него практически нет слепых пятен.
Третьим мифом можно считать возможность выключение регистратора самим инспектором. Тут все же есть доля правды. Конечно, такая возможность у сотрудника ДПС есть, но случается подобное редко. Обычно, если водитель находится в состоянии алкогольного опьянения или же он производит впечатление породистого «чайника».
Потому как опытный автомобилист запросто может подать жалобу на действия инспектора, а проверяться подлинность будет именно по записи салона с регистратора. И слова о том, что устройство сломалось может выйти инспектору боком — тогда девайс могут отправить на экспертизу.
А смотрят запись, как правило, люди которые не имеют отношения к инспекторам, поэтому те не могут надеяться на помощь «своих».
Самый распространенный миф говорит о том, что инспектор в любой момент может сам удалить запись. Нет, не может. Все записи с регистратора хранятся на специальном опечатанном диске. А доступ у него есть лишь у узкого круга избранных лиц.
Фото с интернет-ресурсов
Виктория Рафальсон #штраф#гибдд#пдд
Все тест-драйвы
Правовые нюансы в использовании видеорегистратора | Пособие автомобилиста
Видеорегистраторы все активнее входят в жизнь моторизованных россиян и многим из них уже помогли восстановить при ДТП или встрече с инспектором. Однако многие же, понадеявшись на сделанные им записи, остались с носом.
А все потому, что и этот гаджет надо использовать с умом и, главное, в соответствии с законами страны.
Дело в том, что сама по себе видеозапись – еще не соломинка для утопающего.
Но она обязательно станет таковой в том случае, если вы научитесь пользоваться регистратором с соблюдением необходимых процессуальных норм.
Для этого надо лишь взять на вооружение несколько нехитрых правил, которые помогут применять видеорегистратор не только с максимальной пользой, когда правда – на вашей стороне, но и с минимальными потерями, если стать нарушителем довелось и вам…
Итак.
Перед началом движения обратите свой взор на регистратор: проверьте, включен ли он. Это должно стать такой же неизменной привычкой, как пристегивание ремнем безопасности.
В случае остановки инспектором ДПС направьте регистратор на полицейского. Сообщать ему, что в машине установлен регистратор и ведется видео-аудиозапись вашего разговора, не обязательно.
В пункте 25 «Административного Регламента…», утвержденного приказом МВД №185, сказано, что «Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения».
Однако если сотрудник полиции, оказавшийся в поле зрения видеорегистратора, все же потребует прекратить съемку, ссылаясь на вмешательство в его личную жизнь, напомните ему: личная жизнь – это все, что происходит у него дома, а здесь он находится в публичном месте. К тому же занят не личными делами, а исполнением государственной функции.
И смело снимайте дальше.
Запретить съемку на законном основании полицейский может лишь в том случае, если это прямо запрещено законодательством. И о существовании запрета со ссылкой на соответствующие нормы сотрудник полиции должен вам сообщить. Однако, поскольку, случаи запрета на проведение видеосъемки, предусмотренные законом, чрезвычайно редки, то ограничений на проведение съемок нет практически никаких.
За деревьями не видно леса…
Впрочем, не исключено, что инспектор ДПС с целью пресечения нежелательной для него видеосъемки может обвинить вас в установке на ветровом стекле предмета (видеорегистратора), ограничивающего обзорность с места водителя.
А это в соответствие с пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, образует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 12.
5 КоАП РФ, и влечет наказание для водителя в виде штрафа в размере 300 рублей.
В ответ можете привести бронебойный аргумент: ограничивает ли видеорегистратор обзорность с места водителя, может выяснить только квалифицированный специалист! Только он (в отличие от инспектора ДПС) доподлинно знает, что такое передняя обзорность, ограниченная полем зрения водителя в горизонтальной плоскости, при направлении линии взора с места водителя параллельно средней продольной плоскости автотранспортного средства и характеризуются ли она расположением нормативных зон переднего окна, степенью их очистки и нормативным полем…
За четырьмя зайцами
Если ДТП или прочие нештатные ситуации возникли в условиях плохой погоды, в темное время суток или недостаточной видимости, когда информация может быть записана на видеорегистратор в ограниченном объеме, а запечатленные детали происшествия могут быть недостаточно различимы, громко и членораздельно опишите их вслух. Так же следует поступить, если забрызганный грязью или потертый государственный регистрационный знак транспортного средства, ставшего, например, участником ДТП, может и не быть «прочитан» видеорегистратором. Благодаря такому приему необходимые данные сохранятся в виде аудиозаписи.
Не торопитесь на месте дорожно-транспортного происшествия или при возникновении спорной ситуации по вменяемому вам нарушению ПДД отдавать инспектору ДПС флэш-карту с видеорегистратора.
При составлении инспектором в отношении вас протокола о совершении нарушения напишите в графе «Объяснение», что вы ходатайствуете о рассмотрении дела в подразделении ГИБДД. Право заявлять подобные ходатайства вам предоставлено частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ.
И укажите в объяснениях, что у вас имеется доказательство вашей невиновности – видеозапись, но представить ее вы сможете позднее – непосредственно при рассмотрении дела.
Такое ходатайство позволит вам «убить» сразу четырех зайцев.
Во-первых, даже если инспектор ДПС посчитает вашу вину в нарушении ПДД доказанной, он будет лишен законного права прямо на месте вынести постановление о привлечении вас к ответственности. Ведь в целях полного всестороннего и объективного рассмотрения дела, как это предусмотрено статьей 24.1 КоАП РФ, видеозапись тоже должна быть оценена как доказательство вашей вины или невиновности.
Во-вторых, вы сумеете выиграть время и тщательно подготовиться к участию в рассмотрении дела. Но главное – внимательно посмотреть видеозапись и выработать тактику защиты с учетом всех особенностей и обстоятельств происшествия, запечатленных видеорегистратором.
В-третьих, у вас появится возможность скопировать запись (что порой бывает невозможно сделать на месте происшествия) и в подразделение ГИБДД или суд предоставить уже копию, сохранив у себя оригинал. Ведь, кто знает: не «потеряют» ли полицейские или судьи единственный экземпляр вашей записи…
В-четвертых, вы получите возможность вырезать из этой видеозаписи все лишнее. Ведь, не исключено, что до происшествия вы и сами пару раз выехали на встречную, проехали на красный или не пропустили пешехода… Вряд ли надо предоставлять в ГИБДД компромат на самого себя.
Идем сдаваться!
При рассмотрении дела в ГИБДД, руководствуясь все той же частью 1 статьи 25.
1 КоАП РФ, заявите письменное (его желательно подготовить заранее) ходатайство: «Прошу приобщить к делу видеозапись с регистратора, установленного в моей машине и запечатлевшего обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, имевшего место (число, месяц, год, время, адрес…)». Для последующей идентификации вашей флеш-карты целесообразно указать в ходатайстве наименование производителя, номинал и номер флеш-карты, на которую производилась запись.
Помните, что в соответствие с частью 2 статьи 24.4 КоАП РФ, ходатайство подлежит немедленному рассмотрению. Как правило, полицейский или судья не отказывают в приобщении к делу видео или аудиозаписей. Но если отказывают, то обязаны немедленно вынести мотивированное определение об отказе – изложить причины, по которым запись не может быть приобщена к делу.
Впрочем, такие причины даже трудно придумать.
Передавать флэш-карту сотруднику ГИБДД или судье следует после удовлетворения ходатайства. Не требуйте от него расписку в получении – это не предусмотрено процессуальными нормами по административным делам. Но требуйте внесения приобщенной к делу записи в опись документов, содержащихся в деле.
Нелишним будет и упоминание об уже состоявшемся предоставлении видеозаписи в объяснениях, которые вам, скорее всего, предложат написать собственноручно при рассмотрении дела в ГИБДД.
Требуйте немедленного просмотра видеозаписи, поскольку именно она является самым убедительным доказательством по делу и в отличие от других доказательств позволит незамедлительно и достоверно установить обстоятельства, подлежащие выяснению.
Я не я, хотя машина и моя!
Если вы станете свидетелем нарушения, совершенного лиходеем, и пожелаете показать ему кузькину маму, помните: закон дает вам право настучать на него. Основанием для возбуждения административного дела на основании статьи 28.1 КоАП РФ может служить видеозапись нарушения, сделанная вашим видеорегистратором.
Как только надумаете исполнить свой гражданский долг, подайте в местное подразделение ГАИ копию видеозаписи и заявление с требованием провести проверку. Сотрудники ГАИ будут обязаны назначить административное расследование, установить личность владельца автомобиля, вызвать к себе и, если подтвердится, что нарушил именно он, наказать.
Впрочем, помните, что ваши благие намерения могут ни к чему не привести. Если владелец автомобиля, не моргнув глазом и не покраснев, заявит, что в тот день и час за рулем собственного автомобиля якобы сидел не он, а бог знает кто, то дело – дрянь.
Статья 51 российской Конституции дает право каждому гражданину не закладывать своих родных и близких.
А это значит: не пожелает собственник признаться, что управлял машиной именно он или его старший сын, а по видеозаписи невозможно будет достоверно установить управлявшее машиной лицо, сотрудники ГАИ спустят бесперспективное дело на тормозах. Ведь хлопот много, а толку – чуть.
Но даже если будет доподлинно установлено, что баранку вертел именно собственник автомобиля, сотрудники ГАИ еще должны будут доказать, что нарушение было допущено не позднее срока давности: по нарушениям, влекущим лишение прав, не позднее трех месяцев, а по прочим мелким – не позднее двух. Ведь за пределами этих сроков разбираться уж точно не смысла – водителя к ответственности привлечь нельзя.
И никакое отражение на видеозаписи даты и времени не спасет! Ведь кто знает, не ошибочно ли эти данные были установлены…
В бочку меда немного дегтя
Следует иметь в виду, что видеозапись в соответствие с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, является доказательством, имеющим форму документа. В нашем случае – электронного документа. И, как любое доказательство, на основании статьи 26.
11 сотрудник полиции или судья, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, должны оценивать видеозапись по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Это значит, что не во всех случаях видеозапись может служить допустимым и убедительным, устраняющим все сомнения, доказательством.
Например, на записи может быть не слишком отчетливо отражены обстоятельства происшествия. Поскольку сотрудник ГИБДД или судья будут оценивать видеозапись в совокупности с другими материалами вашего дела, а видеозапись при этом недостаточно очевидно опровергнет прочие доказательства, она может и не образовать существенный перевес.
У сотрудника ГИБДД или судьи может возникнуть подозрение в преднамеренной обработке цифровой видеозаписи с целью искажения отраженных на ней событий. Опираясь лишь на свои предположения, сотрудник ГИБДД или судья не вправе отвергать видеозапись как доказательство, не приняв меры к установлению ее подлинности.
Для этого они должны вынести определение о назначении и проведении исследования видеозаписи на предмет внесения в нее изменений.
В любом случае помните, что сотрудник ГИБДД или судья может не поверить вам или вашему пассажиру, ибо вы лукавите, чтобы избежать наказания, а пассажир пытается вам в этом помочь.
Но вряд ли может не поверить очевидному – тому, что запечатлела беспристрастная видеокамера.
- Иначе полицейский или судья вынужден будет честно признаться: я не верю не только водителю и очевидцам, но уже даже и своим глазам…
- И суд, и ГАИ не всегда примут запись видеорегистратора, как безусловное доказательство
Виктор Травин (www.avtovzglyad.ru)
Смотрите, какая тема — Должен ли инспектор ДПС показывать видеозапись нарушения?
Нет! Видеофиксация, хоть и считается одним из основных видов доказательств по делу об административном правонарушении в 2022 году, но обязанность демонстрировать такую запись по первому требованию водителя законом не предусмотрена.
Если сотрудник ДПС не предоставил видео нарушения, это отнюдь не значит, что его не было, а остановка, таким образом, и вовсе была незаконна.
Многие считают такое поведение инспектора может стать основанием для оспаривания протокола и привлечения его к дисциплинарной ответственности. Но это не так. Почему – сейчас выясним.
Что считается доказательством вины?
Любой грамотный водитель знает, что в России действует презумпция невиновности: никто не виновен до тех пор, пока его вина не будет доказана.
Обязанность доказать вину водителя в нарушении ПДД лежит на инспекторах ГИБДД – блюстители закона при исполнении могут использовать любые методы и способы доказательства. Право на это дает им статья 26.
1 КоАП – в качестве доказательств по административному делу могут использоваться любые фактические данные, которые устанавливают событие нарушения и которые зафиксированы протоколом.
По факту, это могут быть:
- свидетельства самого инспектора,
- фотодоказательства и видеозапись,
- и даже показания свидетелей.
Естественно, и видео, записанное сотрудниками ГИБДД, также будет считаться доказательством, если оно приобщено к материалам дела. Аналогичным образом показать видео сотруднику ДПС может и сам водитель, если оно было им записано, например, на видеорегистратор. Покажи свое видео – докажи невиновность!
Задача органов – сформировать комплекс доказательств, которые обоснуют вину водителя. И если таких доказательств недостаточно либо они противоречат фактическим обстоятельствам ситуации, водитель не может быть признан виновным. Но выяснить это, рассмотреть доказательства и ответить, виновен ли водитель – задача вышестоящих должностных лиц ГИБДД либо суда, которые рассматривают дело.
Почему инспектор не обязан показывать видео?
Камеры видеофиксации в 2022 году широко используются ГИБДД при надзоре за нарушениями на дороге. А потому водители уже привыкли – если инспектор составляет протокол, значит он записал нас на видео и будет использовать это как доказательство. Но при всем этом следует учитывать, что:
- во-первых, ни один из законов не обязывает инспекторов ДПС записывать момент нарушения на видео – это исключительно их право при реализации должностных полномочий. В России вообще огромное количество штрафов выписывается без видеофиксации, например, штрафы за непристегнутый ремень либо нарушения правил парковки;
- во-вторых, нет ни одной нормы, обязывающей приобщать записанное видео к материалам дела. Вполне возможно, что запись есть, но сотрудник ГИБДД не хочет ее давать посмотреть водителю по его требованию, так как она не дает четкой картины и не позволяет однозначно установить вину остановленного лица.
Действительно, водитель, как сторона производства обладает процессуальными правами: статья 25.1 КоАП позволяет лицу, в отношении которого ведется производство, изучать все материалы дела, давать свои показания, заявлять отводы и пользоваться иными процессуальными правами. В том числе, граждане вправе требовать от инспекторов разъяснения сути нарушенной нормы ПДД.
Но обязанности инспектора при оформлении протокола четко оговорены Админрегламентом, утверждённым Приказом МВД №664. И в нем, как и в любом другом нормативном акте, такой обязанности инспектора как предоставление доказательств административного нарушения непосредственно на дороге перед вынесением постановления нет.
А следовательно, водитель не может требовать от сотрудника ДПС показать видео нарушения. Даже если такое требование будет предъявлено, полицейский вполне законно может отказать водителю. И это не может служить основанием для обжалования действий полицейских и оспаривания постановления со штрафом.
Можно ли обжаловать, если нет видео?
Отказ в инспектора показать видео еще не означает, что его, как и иных визуальных документов, фиксирующих вину, не существует.
Но если протокол составлен на основании утверждений автоинспектора, без иных доказательств и объяснений понятых/потерпевших/свидетелей, оно не может служить основанием для привлечения к ответственности. К такому выводу пришел Верховный суд еще в марте 2018 года.
Верховный суд указал, что отсутствие бесспорных свидетельств при возбуждении административного дела должно толковаться в пользу водителя. А сам по себе протокол доказательством вины водителя не является. То есть заявления полицейских сами по себе не считаются бесспорно истинными и должны быть обоснованы и другими доказательствами, содержащимися в материалах дела.
Как итог, делаем вывод, что, если сотрудник ДПС отказался продемонстрировать видео нарушения, запросите запись у его руководства либо в суде на основании 25.1 КоАП. И если она отсутствует, смело подавайте жалобу, ссылаясь на существующую практику ВС РФ.
Вс решил, что важнее: схема гибдд или запись видеорегистратора
Видеорегистратор спас водителя от штрафа за нарушение правил обгона: Верховный суд РФ счёл видеозапись более существенным доказательством, чем схема нарушения, составленная автоинспекторами. Примечательно, что сотрудники ГИБДД тоже представили в суд запись регистратора служебной машины, но высшая инстанция все равно осталась на стороне водителя.
До высшей инстанции с жалобой дошел житель Волгограда, которого признали виновным по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ и оштрафовали на пять тысяч рублей.
ГИБДД утверждала, что водитель в зоне ограниченной видимости обогнал автомобиль, хотя в это же время впереди идущий транспорт делал аналогичный манёвр.
Мировой суд счёл правонарушение доказанным, сославшись на протокол об административном правонарушении, рапорт сотрудника полиции, схему места совершения обгона, а также видеозаписи с видеорегистраторов, установленных в автомобиле нарушителя и автомобиле сотрудников ДПС.
- Причём, признавая схему места совершения правонарушения, составленную инспектором ДПС, допустимым доказательством, мировой судья уточнил ее, указав на то, что автомобиль нарушителя совершает обгон сразу трёх автомобилей.
- Верховный суд с таким подходом к доказательствам не согласился.
- Позиция ВС
- В ходе производства по делу автовладелец последовательно заявлял о том, что правонарушения не совершал, обгон транспортного средства произвел с соблюдением требований ПДД, а впереди движущийся автомобиль маневр обгона или объезда препятствий не производил, напоминает ВС.
- Из протокола об административном правонарушении и схемы места совершения административного правонарушения следует, что с данными документами водитель согласен не был, указывает он.
При этом и схема ГИБДД, и схема судьи противоречат записи видеорегистратора, установленного в автомобиле водителя: на ней видно, что по дороге едут пять машин, автомобиль привлекаемого к ответственности водителя следует последним, указывает высшая инстанция. В момент, когда он совершает маневр обгона, впереди едущий «ВАЗ 21014» не подает сигнала поворота налево и не совершает маневр обгона или объезда препятствий, более того, и третий автомобиль таких действий также не совершает, уточняет ВС.
«Таким образом, схема совершения административного правонарушения, составленная инспектором ДПС, неверно отражает дорожную ситуацию, возникшую при вышеизложенных обстоятельствах.
Более того, согласно названной видеозаписи (водитель), совершая маневр обгона, выезжает на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, в месте, где Правилами дорожного движения это не запрещено», — отмечает высшая инстанция.
Из видеозаписи видеорегистратора патрульной машины ДПС также не усматривается, что водитель совершает обгон транспортного средства, когда впереди следовавший автомобиль делает аналогичный манёвр: видеозапись начинается в момент, когда автомобиль заявителя уже находится на полосе встречного движения, при этом по съемке невозможно определить, какой автомобиль следовал впереди него, поясняет ВС.
Таким образом, считает он, при проведении данного разбирательства не были соблюдены требования о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Между тем нормы КоАП гарантируют, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу (части 1 и 4 статьи 1.5).
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, а также Краснооктябрьского районного суда Волгограда и заместителя председателя Волгоградского областного суда подлежат отмене. А с учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в ВС РФ срок давности привлечения водителя к административной ответственности истек, то судья прекратил производство по данному делу.
Инспекторов ГИБДД обязали работать на камеру
Любой контакт водителя и автоинспектора в Москве зафиксирует видеорегистратор.
Общаться с водителями инспекторы ДПС обязаны в зоне видимости видеорегистратора патрульной машины. Такое указание дал начальник столичного ГИБДД Александр Ильин, сообщает «Российская Газета». Все 1700 с небольшим автомобилей московской ДПС уже оборудованы видеокамерами. Установить видеорегистраторы в служебных автомобилях планируется по всей стране.
Газета уточняет, в каком режиме должны работать камеры:
Все общение водителя с инспектором должно проходить в зоне видимости камеры. Если вдруг они вышли из кадра — это повод для служебного расследования.
Если машина нарушителя стоит так, что видеорегистратор не видит общения инспектора с водителем, значит водитель патрульного автомобиля должен переставить его так, чтобы все было видно.
Как рассказали нам в столичном ГИБДД, памяти флешкарты хватает более чем на сутки при непрерывной работе регистратора.
Она выдается, как только экипаж заступает на дежурство. По окончании работы она сдается дежурному. В случае жалобы на инспектора или при возникновении конфликта в любой момент можно просмотреть запись.
Видеокамеры должны фиксировать общение водителя с инспекторами не только на дороге. Системы видеонаблюдения устанавливаются во всех отделениях ГИБДД, которые принимают граждан. Оборудуют камерами и автомобили, на которых принимают экзамены по вождению.
Это поможет разрешать возможные конфликты и бороться с коррупцией. Газета не сообщает, должны ли видеорегистраторы записывать звук. Также неясно, как долго будут храниться видеозаписи и кто понесет ответственность в случае их преждевременного исчезновения.
Текст самого указания Александра Ильина на сайте ГИБДД Москвы на момент написания новости не опубликован.
Ранее мы писали, что установить камеры наблюдения во всех автомобилях ГИБДД планируется до конца года. Об этом агентству «Интерфакс» сообщил начальник Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ Виктор Нилов.
Также мы сообщали, что осенью прошлого года петербургские депутаты предлагали сделать обязательным использование видеокамер во всех помещениях, где работают полицейские, а также в служебных машинах. Парламентарии разработали законопроект, предусматривающий внесение поправок в Федеральный закон «О полиции». Документ также запрещает умышленное создание помех для камер слежения.
Напомним, ранее мы писали о том, что вскоре наказания за серьезные нарушения ПДД ужесточатся, а система штрафов станет балльной. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении.
Добавим, взаимоотношения сотрудников ГИБДД с участниками дорожного движения регламентируются приказом МВД РФ от 02.03.2009 г. №185.
Согласно пункту 24 Приказа, «сотрудник при общении с участниками дорожного движения, за исключением случаев, запрещенных законодательством, имеет право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру».
Однако обязательное использование такой аппаратуры приказом не предписывается.
Также добавим, что единый порядок дорожного движения на территории РФ устанавливают правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090.
Общение ДПС с водителем должно проходить в зоне видимости видеорегистратора — DRIVE2
Важное не только для инспекторов, но и для водителей указание дал начальник столичного ГИБДД Александр Ильин. Все общение инспекторов дорожно-патрульной службы должно проходить в зоне видимости видеорегистратора, установленного в патрульной машине.
За то, что вы превысили скорость или проехали на красный свет, а может, даже прокатились по встречной полосе, вас останавливает инспектор. Это вполне обычная практика. А вот дальше начинается интересное.
Все общение с вами он должен проводить исключительно под пристальным прицелом объектива видеокамеры, установленной в его машине. Даже то, как он к вам обратился через опущенное стекло, должно попасть в кадр.
Для этого все автомобили ДПС, а их более 1700, уже оборудованы специальными видеорегистраторами. Эти приборы снимают не только то, что происходит снаружи автомобиля, но и то, что творится внутри салона. Так что теперь нет никакой разницы: общаться с инспектором не выходя из своей машины или же в его автомобиле. Все записывается.
Но если об этом указании инспекторы знают поголовно, то не всем водителям про него известно.
А это крайне важно. По разным причинам. Начнем с первой и самой неприятной. Понятно, что возможность «договориться» с инспектором за наличные и на месте — не пустой звук. В своем патрульном автомобиле гаишники и сами, бывает, намекают на возможное «решение вопроса». Однако под прицелом видеокамер сделать это будет очень нелегко.
С другой стороны, и водителям надо понимать, что подобное недвусмысленное предложение с их стороны под присмотром видеокамер может повлечь за собой очень нехорошие последствия. А именно реальную уголовную статью за взятку должностному лицу.
Именно для того, чтобы закрыть коррупционную лазейку на дороге с подачи Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России, оснащение подобными регистраторами машин ДПС продвигается во всех регионах. До конца этот проект реализован уже в Москве.
А теперь о втором нюансе этого указания. Видеорегистратор должен постоянно работать. Его нельзя выключать. Если водитель, попавшийся за нарушение, увидел, что он не работает, — это уже повод жаловаться. Но и без жалобы те, кто просматривает видео, обратят внимание на то, что в записи был перерыв. Дисциплинарного взыскания инспектору, сдавшему флешкарту, с таким пробелом — не избежать.
Но и это еще не все. Все общение водителя с инспектором должно проходить в зоне видимости камеры. Если вдруг они вышли из кадра — это повод для служебного расследования. Если машина нарушителя стоит так, что видеорегистратор не видит общения инспектора с водителем, значит водитель патрульного автомобиля должен переставить его так, чтобы все было видно.
Как рассказали нам в столичном ГИБДД, памяти флешкарты хватает более чем на сутки при непрерывной работе регистратора. Она выдается, как только экипаж заступает на дежурство. По окончании работы она сдается дежурному. В случае жалобы на инспектора или при возникновении конфликта в любой момент можно просмотреть запись.
Второе столичное нововведение, которое также должно закрыть другую коррупционную лазейку. Теперь все регистрационно-экзаменационные подразделения в столице будут работать в режиме электронной очереди. Мы уже описывали, как работает эта система.
Все общение водителя с инспектором должно проходить только в зоне видимости камеры
Вы приезжаете в подразделение. На входе стоит терминал, в который надо ввести данные техпаспорта на машину и свою фамилию. Далее терминал предложит выбрать удобное вам время из пока не занятого.
Вы получите на руки талончик с указанием времени приема документов и номера окна, в которое надо будет обратиться. Также в нем будет указано время проведения осмотра автомобиля. Записаться можно и через портал gosuslugi.
ru, а также через портал государственных и муниципальных услуг города Москвы (www.pgu.mos.ru ).
Эта система позволит избавится от живой очереди. А автовладельцу тратить на регистрацию минимум времени.
К назначенному времени лучше не опаздывать. Потому что таким образом вы создадите проблемы другим водителям. Ведь ваше опоздание — не повод для отказа в приеме. А если такое случается, то тут же надо обращаться к начальнику этого подразделения.
В некоторых подразделениях, в качестве эксперимента, введена новая система присвоения регистрационных номеров.
Он присваивается самой системой автоматически, но не по порядку. Электроника выбирает номера из отгруженных случайным образом. Поэтому даже госинспектор не знает, какой номер будет присвоен следующему автовладельцу. Сделано это опять-таки для того, чтобы снизить коррупционную составляющую. При таком принципе работы невозможно выбрать «красивый» номер.
Если эксперимент удастся, то это программное обеспечение установят и в других подразделениях Москвы. А при удачном применении опыт можно распространить и по всей России.
Цифра: 125 сотрудников регистрационно-экзаменационных подразделений привлечены к ответственности руководством УГИБДД Москвы
Кстати, сейчас во всех отделениях, которые принимают граждан, устанавливается система видеонаблюдения, картинка с которой передается в соответствующее подразделение управления ГИБДД столицы. Это сделано не только в рамках борьбы с коррупцией. Такое наблюдение позволяет оперативно реагировать на загруженность и направлять необходимое количество личного состава, туда, где это требуется.
Системами видеонаблюдения сейчас оборудуются и автомобили, на которых принимается экзамен по вождению. В случае возникновения конфликта, например, если кандидат в водители утверждает, что к нему придираются, всегда можно поднять аудио- и видеозаписи и проверить, что было на самом деле. Там, где эти системы внедрены, выросло и качество подготовки водителей в автошколах.
Все эти новации были начаты не столь давно. Дело в том, что когда регистрационно-экзаменационные подразделения подчинялись УВД округов, управление ГИБДД города практически не могло ими руководить. То есть набирать или увольнять сотрудников, вмешиваться в организацию работы. Были случаи нарушений, по которым местные УВД вообще никак не реагировали.
Поэтому было принято решение вывести регистрационно-экзаменационные подразделения из-под руководства окружных УВД и подчинить напрямую столичному ГИБДД. Это было сделано в 2011 году. После чего столичному руководству ГИБДД удалось начать все эти проекты.
Но для начала была проведена серьезная кадровая чистка.
Всего с 2011 года по результатам проведенных проверок за различные проступки к дисциплинарной ответственности руководством Управления Госавтоинспекции Москвы привлечено 125 сотрудников регистрационно-экзаменационных подразделений, в том числе 34 руководителя. Отстранено от исполнения служебных обязанностей, связанных с регистрационно-экзаменационной деятельностью, 6 руководителей.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ В АВТОМОБИЛЯХ ДЛЯ ФИКСАЦИИ ДОРОЖНОЙ ОБСТАНОВКИ И АУДИО- И ВИДЕОЗАПИСИ ВНУТРИ АВТОМОБИЛЕЙ, ОРГАНИЗАЦИИ ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АУДИО-, ВИДЕОИНФОРМАЦИИ, ПОЛУЧЕННОЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
14. При получении карты памяти, предназначенной для использования в составе видеорегистратора, сотрудник обязан сверить указанный на ней заводской (инвентарный) номер с записью в Книге выдачи и приема средств связи, технических средств, произвести ее визуальную проверку на предмет отсутствия механических повреждений, и следов иных воздействий.
15. После завершения инструктажа и перед заступлением на маршрут патрулирования (выездом на линию) сотрудник обязан осмотреть видеорегистратор на предмет отсутствия механических повреждений и следов иных воздействий, сохранности пломб фиксации жесткого диска (при его наличии), произвести проверку работоспособности видеорегистратора, привести его в рабочее состояние с реализацией функции аудио-, видеозаписи в соответствии с руководством пользователя видеорегистратора, проверить правильность установки даты и времени на видеорегистраторе, направление камер и надежность креплений.
16. В целях наиболее эффективного использования видеорегистратора при исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения сотрудник обязан:
16.1. Обеспечить максимальный сектор обзора камер видеорегистратора при размещении патрульного автомобиля в местах несения службы с целью регистрации событий, представляющих интерес (нарушений Правил дорожного движения, взаимоотношений сотрудников ДПС с участниками дорожного движения и др.).
16.2. Выбирать место для остановки транспортного средства участников дорожного движения таким образом, чтобы все двери и государственный регистрационный знак данного транспортного средства находились в секторе обзора камеры фиксации дорожной обстановки видеорегистратора. При остановке транспортного средства с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, а равно транспортного средства, регистрационные знаки которого оборудованы с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, сотруднику следует принять возможные меры для фиксации изображения таких знаков видеорегистратором. В случае если остановка транспортного средства осуществляется в темное время суток и находящийся в секторе обзора камеры фиксации дорожной обстановки видеорегистратора государственный регистрационный знак недостаточно освещен, следует осветить его светом фар патрульного автомобиля либо фонариком.
16.3. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 70 Административного регламента МВД России исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от 2 марта 2009 года N 185 , необходимо предложить водителю (пассажирам) выйти из транспортного средства и, не раскрывая своих намерений, подойти с ним (ними) в сектор обзора камер фиксации дорожной обстановки видеорегистратора как можно ближе к камере фиксации дорожной обстановки и повернуться к ней лицом.
Далее — «Административный регламент».
16.4. Обеспечивать максимально фиксацию происходящего камерами видеорегистратора при осуществлении административных процедур как в салоне патрульного автомобиля, так и вне его. Перед выполнением освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения, сотруднику необходимо продемонстрировать перед камерой видеорегистратора используемое специальное техническое средство (алкотестер), целостность клейма государственного поверителя, а также разборчиво произнести его наименование и идентификационный номер.
17. При возникновении конфликтной ситуации, а также в исключительных случаях, когда административные действия вынужденно совершались вне сектора обзора камер, сотруднику необходимо незамедлительно при предоставлении возможности прокомментировать в секторе обзора и зоне аудиовосприятия видеорегистратора обстоятельства случившегося и осуществленные им действия.
18.1. Удалять аудио-, видеофайлы, записываемые видеорегистратором до перемещения их в архив Госавтоинспекции (периферийное хранилище).
18.2. Использовать видеорегистратор с нарушением руководства (инструкции) по эксплуатации.
18.3. Осуществлять воздействие на видеорегистратор, которое может повлечь сбои в работе.
18.4. Нарушать целостность программного обеспечения и данных, а также конструкции видеорегистратора.
18.5. Использовать принадлежности, не входящие в состав видеорегистратора.
18.6. Осуществлять несанкционированные подключения внешних устройств, не предусмотренных предприятием-изготовителем.
18.7. Нарушать схему подключения видеорегистратора, в том числе его электропитания.
18.8. Изменять установочные положения и настройки видеорегистратора, в том числе влиять на уменьшение секторов обзора камер фиксации дорожной обстановки и обстановки внутри автомобиля.
18.9. Выключать при несении службы, включать повышенную или избыточную громкость на звуковоспроизводящих приборах (автомагнитолы, портативные музыкальные устройства), а также на радиостанциях, подавляющую или снижающую возможности видеорегистратора по фиксации аудиоинформации.
18.10. Использовать светоиспускающие (светоизлучающие) приборы для воспрепятствования регистрации и сохранению видеоинформации видеорегистратором.
18.11. Совершать иные действия, препятствующие регистрации и сохранению аудио- и (или) видеоинформации видеорегистратором.
19. В случае выхода из строя видеорегистратора в период несения службы сотрудник обязан незамедлительно проинформировать непосредственного начальника и дежурную часть для фиксации информации.
20. По окончании несения службы сотруднику необходимо проверить работоспособность видеорегистратора. В случае обнаружения повреждений или неисправности видеорегистратора, а также о фактах, указанных в пункте 17 настоящей Инструкции, сотрудник незамедлительно докладывает руководству подразделения.
В случае применения видеорегистратора, запись аудио-, видеоинформации в котором осуществляется с использованием карты памяти, сотрудник извлекает ее и сдает на ответственное хранение в дежурную часть в порядке, установленном для оперативно-технических средств.
