Как встать на очередь на жилище и землю в нашем городе

Как встать на очередь на жилище и землю в нашем городе?

Добрый день! Мы молодая семья: я, муж, и сын. Живем в г. Тольятти. Подскажите пожалуйста, как встать на очередь на жилище и землю в нашем городе? Какие условия и какие документы требуются? И куда нужно обращаться? И еще такой вопрос интересует: Какую вообще помощь можно получить от государства в нашем городе?

Адвокат Антонов А.П.

Добрый день! Согласно ст. 52 Жилищного кодекса, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее — орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее — заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет. Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации. Согласно ст.ст.2,4 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области», Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется путем предоставления: субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан, признанным в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом нуждающимися в жилых помещениях; субвенций бюджетам муниципальных образований Самарской области из областного бюджета на строительство или приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления этих жилых помещений по договору социального найма отдельным категориям граждан, указанным в настоящем Законе и признанным нуждающимися в жилых помещениях. Действие настоящего Закона распространяется на следующие категории граждан: 2) граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», вставшие на учет до 1 января 2005 года, а именно: а) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); б) ветераны боевых действий; в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий; 2.1) граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», а именно: а) инвалиды Великой Отечественной войны; б) участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; в) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; г) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; д) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда; 2.2) отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; 3) граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»; 4) граждане, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставшие на учет до 1 января 2005 года, а именно: а) инвалиды; б) семьи, имеющие детей-инвалидов. Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 — 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации. Граждане, перечисленные в пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после 1 января 2005 года, перечисленных в пунктах 2 и 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указанных в пунктах 2 — 4 части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Самарской области. Порядок предоставления социальных выплат гражданам, указанным в пунктах 2 — 4 части 2 настоящей статьи, определяется Правительством Самарской области.ВСамарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина: для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, — 14 квадратных метров общей площади жилого помещения; для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, — 12 квадратных метров общей площади жилого помещения. Согласно Закону Самарской области «О земле», Предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в настоящей статье, статье 10.4 настоящего Закона, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований. Земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи. Земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 100 тысяч человек: 1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — в расчете на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется из земель сельскохозяйственного назначения; 2) для индивидуального жилищного строительства: а) гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями жилищного законодательства; б) молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги. В случае проживания супругов на территории разных муниципальных районов молодая семья вправе самостоятельно выбрать из них тот муниципальный район, в уполномоченный орган местного самоуправления которого ею будет подано заявление о предоставлении земельного участка. В этом случае уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, в который направлено заявление о предоставлении земельного участка, должен сделать запрос в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района по месту жительства второго супруга об отсутствии в нем заявления супругов о предоставлении земельного участка; в) врачам общей практики и медицинским сестрам врачей общей практики, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению в офисах врачей общей практики и во врачебных амбулаториях, расположенных на территории муниципального района. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого находятся соответствующие офисы и врачебные амбулатории врачей общей практики; г) специалистам, имеющим высшее или среднее профессиональное (сельскохозяйственное) образование и принятым на работу по трудовому договору на срок не менее трех лет или по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, в сельскохозяйственную организацию или крестьянское (фермерское) хозяйство, являющиеся основным местом их работы и расположенные на территории сельского населенного пункта или поселка городского типа, находящихся в муниципальном районе Самарской области. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого расположены сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство; д) гражданам, проходившим военную службу и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также гражданам, проходившим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более; е) гражданам, включенным в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области и указанным в части 5 статьи 3 Закона Самарской области «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Самарской области»; ж) инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района (городского округа), на территории которого постоянно проживают указанные граждане; з) семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов; 3) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства: а) молодым семьям, постоянно проживающим в сельском населенном пункте или поселке городского типа, расположенных в муниципальном районе Самарской области, возраст одного из супругов в которых (родителя в неполной семье) не превышает 35 лет. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого постоянно проживают супруги. В случае проживания супругов на территории разных муниципальных районов молодая семья вправе самостоятельно выбрать из них тот муниципальный район, в уполномоченный орган местного самоуправления которого ею будет подано заявление о предоставлении земельного участка. В этом случае уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района, в который направлено заявление о предоставлении земельного участка, должен сделать запрос в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района по месту жительства второго супруга об отсутствии в нем заявления супругов о предоставлении земельного участка; б) врачам общей практики и медицинским сестрам врачей общей практики, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению в офисах врачей общей практики и во врачебных амбулаториях, расположенных на территории муниципального района. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого находятся соответствующие офисы и врачебные амбулатории врачей общей практики; в) специалистам, имеющим высшее или среднее профессиональное (сельскохозяйственное) образование и принятым на работу по трудовому договору на срок не менее трех лет или по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, в сельскохозяйственную организацию или крестьянское (фермерское) хозяйство, являющиеся основным местом их работы и расположенные на территории сельского населенного пункта или поселка городского типа, находящихся в муниципальном районе Самарской области. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района, на территории которого расположены сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство; г) инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны. Предоставление земельных участков в данном случае осуществляется в пределах границ муниципального района (городского округа), на территории которого постоянно проживают указанные граждане. В муниципальных районах (городских округах) с численностью населения от 100 тысяч человек земельные участки предоставляются инвалидам Великой Отечественной войны и ветеранам Великой Отечественной войны, которые постоянно проживают на территории данных муниципальных районов (городских округов). Земельные участки в соответствии с настоящей частью предоставляются для целей ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства. Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления организуют проведение работ по формированию земельных участков для предоставления их бесплатно в собственность граждан в целях ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 9 настоящего Закона, вправе самостоятельно определить предполагаемые размеры и местоположение земельного участка. В этом случае работы по формированию земельных участков осуществляются за счет средств граждан, заинтересованных в предоставлении земельных участков. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в соответствии с настоящей статьей и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Законом. Предоставление в собственность граждан бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области. До утверждения на территории муниципального образования, в границах которого испрашивается земельный участок, правил землепользования и застройки земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, без учета зонирования территории, проводимого в соответствии с градостроительным законодательством. Указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи земельные участки предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно, если указанным гражданам земельные участки ранее в собственность не предоставлялись в соответствии со статьями 9 и 10.4 настоящего Закона, а также при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20 или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации либо пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части. Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Расположенный в границах населенного пункта в пределах границ муниципальных районов (городских округов) с численностью населения менее 200 тысяч человек земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предусмотренный зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР» гараж или сарай, являющиеся объектами недвижимого имущества, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенное на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Земельные участки, в том числе с расположенными на них жилыми домами, жилыми строениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан, имеющих трех и более детей, в том числе для индивидуального жилищного строительства, бесплатно при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством. Предоставление земельных участков в случае, предусмотренном настоящей частью, осуществляется при наличии следующих условий: граждане, имеющие трех и более детей, и их дети являются гражданами Российской Федерации; граждане, имеющие трех и более детей, не лишены родительских прав; граждане, имеющие трех и более детей, постоянно проживают на территории Самарской области не менее пяти последних лет; дети граждан, имеющих трех и более детей, являются им или одному из них родными и (или) усыновленными; дети граждан, имеющих трех и более детей, не достигли возраста 18 лет или возраста 23 лет в случае обучения в образовательных организациях по очной форме обучения, либо достигли возраста 18 лет, но являются инвалидами и были признаны инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети граждан, имеющих трех и более детей, совместно проживают с гражданином, имеющим трех и более детей. До утверждения на территории муниципального образования, в границах которого испрашивается земельный участок, правил землепользования и застройки земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в случае, предусмотренном настоящей частью, без учета зонирования территории, проводимого в соответствии с градостроительным законодательством. Земельные участки в соответствии с настоящей частью предоставляются в порядке, определенном статьей 10.3 настоящего Закона. Соответствие условиям, предусмотренным частью 10 настоящей статьи, необходимое для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливается на момент подачи заявления о постановке на учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее — учет). Граждане, имеющие трех и более детей и вставшие на учет, не снимаются с учета в течение трех лет с момента достижения старшим ребенком возраста, указанного в абзаце седьмом части 10 настоящей статьи, при условии, что они не реализовали принадлежащее им право на землю, предусмотренное частью 5 настоящей статьи. Земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и относящихся к неудобицам или землям, требующим восстановления и реконструкции мелиоративных систем, проведения культуртехнических работ, который передан в аренду юридическому лицу для осуществления сельскохозяйственного производства, может быть предоставлен в собственность данного юридического лица бесплатно по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии его эффективного использования. Порядок определения эффективности использования указанного земельного участка устанавливается министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области. К документам, подтверждающим факт постоянного проживания гражданина на территории муниципального района (городского округа), в случаях предоставления земельных участков в соответствии с настоящей статьей (за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи), относятся: 1) паспорт гражданина Российской Федерации, содержащий отметку о регистрации по месту жительства в муниципальном районе (городском округе); 2) решение суда об установлении факта проживания гражданина на территории муниципального района (городского округа); 3) выписка из домовой (поквартирной) книги или поквартирной карточки, выданная не позднее чем за тридцать дней до даты подачи соответствующего заявления.

Таким образом, Вы можете встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. если на каждого человека приходится менее учетной нормы жилой площади -14 квадратных метров на человека. Перечень необходимых документов указан в законе. Также Вам может быть предоставлена земля, но только при наличии оснований, указанных в Законе Самарской области «О земле».

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Как бесплатно получить квартиру в 2022 году

По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2021 году 33 121 российских семей получили квартиры бесплатно по договору социального найма. Ранее государство признало, что они нуждаются в новом жилье, их поставили на жилищный учет.

Мы расскажем, как правильно «занять очередь» на квартиру: какие требования к претенденту на бесплатное жилье, какие документы нужно подготовить и как контролировать чиновников.

Как встать на учет, чтобы получить бесплатную государственную квартиру

Гражданство и регистрация

В очередь на квартиру может встать только гражданин РФ. На момент подачи заявления человек должен определенное время проживать в населенном пункте, где планирует получить жилье.

Например, в Санкт-Петербурге на учет поставят только тех, кто прожил в городе не менее 10 лет с регистрацией по месту жительства или месту пребывания. В Тюменской области ценз оседлости — 5 лет.

Плохие жилищные условия

Чиновники признают вас нуждающимся в новой квартире только если:

1. У вас и членов вашей семьи нет собственного жилья или жилья, полученного ранее по договору социального найма. То есть вы снимаете квартиру или проживаете у родственников.
2. Жилье есть, но квадратных метров на человека в нем меньше учетной нормы, установленной в регионе. В Москве — это 10 кв.м. для отдельных квартир и 15 кв.м. для комнат в коммунальных квартирах. В Омской области — 15 кв.м., в Курганской области — 13 кв.м., в Казани — 12 кв.м. Узнать учетную норму вы можете в жилищном управлении вашей области, района или города.
3. Жилье ветхое или аварийное. Оно признано непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ. В нем нет света, отопления, холодной и горячей воды, канализации, а в газофицированных районах — и газа.
4. Вы делите жилое помещение с человеком, который болеет туберкулезом, эпилепсией с частыми припадками, психическими расстройствами и другими опасными хроническими заболеваниями из Приказа Минздрава России.

Снять с учета могут, даже если в собственности появится еще одна маленькая квартира, — смотрят сумму их площадей

Низкий доход

Согласно Жилищному Кодексу РФ, получить квартиру от государства по договору социального найма могут малоимущие граждане.

Малоимущими признают граждан, чей средний доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Например, в Татарстане в 2022 году он составляет 11 122 ₽ для трудоспособного населения, 8 775 ₽ для пенсионеров и 10 245 ₽ для детей.

Средний доход на человека по закону рассчитывают так: суммарный семейный доход за три последних календарных месяца сначала делят на количество членов семьи, затем на три.

Рассмотрим, может ли семья из бабушки, двух родителей трудоспособного возраста и трех детей, проживающая в Татарстане, получить статус малоимущей.

Пенсия бабушки — 8 500 рублей. Зарплата отца — 20 000 рублей, матери — 10 000 рублей. Сумма пособий на детей — 1 200 рублей.

Доход за три месяца — 119 100 рублей.

Средний доход на человека: 119100 : 6 (человек) : 3 (месяца) = 6 616 рублей/месяц.

А прожиточный минимум для семьи — 61 224 ₽, то есть в среднем 10 204 ₽ на человека.

Эта семья получит статус малоимущей, доход на человека ниже прожиточного минимума в регионе.

Органы местного самоуправления могут установить дополнительные критерии нуждаемости. Например, признаки московской обеспеченной семьи перечислены в Постановлении Правительства Москвы. Семью не признают малоимущей, если ее члены владеют двумя гаражами, или двумя земельными участками, или двумя автомобилями, или жильем большой площади.

За получением статуса малоимущего обращайтесь в органы социальной защиты или МФЦ вашего города.

Какие документы нужны, чтобы получить бесплатную квартиру от государства

Некоторые документы ваше жилищное управление может получить самостоятельно напрямую от других органов и служб. Уточните, какие именно, чтобы не пришлось тратить время.

В стандартный список входят следующие документы.

Заявление о постановке на учет. Его должны подписать все совершеннолетние и дееспособные члены семьи.

Оригиналы и копии основных документов:

• Паспорта всех членов семьи старше 14 лет.
  
• СНИЛС.
  
• Свидетельства о рождении детей и заключении брака.
  
• Другие документы, которые подтверждают родственные связи между лицами, которые зарегистрированы в актуальной квартире.

Справки о доходах. Справку НДФЛ-2 работающим людям выдадут по месту работы. Пенсионерам за справкой нужно обратиться в Пенсионный фонд. Справку о признании семьи малоимущей возьмите в соцзащите или МФЦ.

Справки о наличии/отсутствии в собственности налогооблагаемого имущества. Справки о транспортных средствах выдает ГИБДД, выписку из государственного единого реестра недвижимости — Росреестр или МФЦ. В выписке ЕГРН будет указана кадастровая стоимость объектов и их площадь.

Документы о месте проживания. Выписки из домовой книги, лицевые счета и/или копии поквартирных карточек со всех адресов регистрации за последние 5 лет. Они докажут, что вы не ухудшали свои жилищные условия.

Отнесите пакет документов в МФЦ либо отдел по жилищным вопросам мэрии или районной администрации. Чиновники поставят вас на учет или откажут в течение 30 рабочих дней после того, как подано заявление.

Как формируется очередь на квартиру

Вашу семью поставят на очередь с даты подачи заявления. Узнать свой порядковый номер можно, если лично обратиться в местную администрацию, отправить письменную заявку или запросить информацию через интернет. Например, жители Москвы мониторят скорость продвижения очереди на сайте мэра Москвы. Аналогичный сервис есть в Новосибирске.

Очередь двигается, и порядковый номер меняется. Периодически проверяйте текущее положение дел. Скорость продвижения очереди зависит от региона. Срок ожидания может растянуться на 20–30 лет. Например, в 2022 году в Москве сейчас дают квартиры людям, которые встали на учет с 1997 по 2002 года.

Очередь на жилье: тонкости законодательства

Собственное жилье — большая роскошь в нашей стране. Статья 40 Конституции РФ закрепляет право граждан на собственное жилье. Государство предоставляет бесплатное жилье всем нуждающимся в порядке очереди. Те, кто мечтает поправить свое жилищное положение должен знать, как встать на очередь на квартиру.

Порядок обеспечения определенных категорий лиц жильем регулируется нормами Жилищного Кодекса. В 2005 году были внесены коррективы, и попасть в желанную очередь стало еще сложнее. На сегодняшний день получить бесплатное жилье от государства могут только льготники и малоимущие.

Кто имеет право на бесплатное жилье?

Для признания семьи малоимущей необходимо выполнение двух требований одновременно:

1. На каждого проживающего должно приходиться меньше квадратных метров, чем положено учетной нормой.
2. Совокупный семейный доход не должен позволять приобрести объект недвижимости самостоятельно.

Данные критерии могут различаться в зависимости от субъекта федерации. В некоторых субъекта РФ предусмотрено третье требование, которое касается постановки на учет. Так для регистрации в очередь на жилье в Москве необходимо прожить на предыдущем месте не менее 5 лет и не совершать действий, которые могут привести к изменению условий проживания (например: прописка большого количества лиц).

Обновленный Жилищный Кодекс акцентирует внимание на финансовой несостоятельности семьи или отдельного гражданина. Тем лицам, кто успел встать в очередь до 2005 года, свою неплатежеспособность доказывать не нужно.

Статья 51 Жилищного Кодекса раскрывает понятие «нуждающихся в улучшении жилищных условий». Это:

• лица, у которого совсем нет собственного жилья; или наниматели квартиры, если площадь жилья меньше установленного норматива в расчете на 1 человека;
• жители, проживающие в коммунальных квартирах с соседями, страдающими острыми хроническими заболеваниями.

Если у заявителя есть несколько жилых помещений, то норматив обеспеченности квадратными метрами считается исходя из общей площади жилья, независимо от приватизации или не приватизации объектов.

Жилье вне очереди

Четыре категории граждан имеют право на получение квартир вне очереди. Сюда относятся:

• лица, жилье которых признано непригодным для проживания в результате чрезвычайных или аварийных ситуаций и т.д.
• дети-сироты;
• участники ВОВ и лица, приравненные к ним;
• лица, страдающие острой формой хронических заболеваний, представляющих угрозу окружающим.

Список документов для постановки на учет

Чтобы встать на очередь на получение жилья необходимо в жилищную комиссию предоставить пакет документов. Он состоит из:

• заявления, подписанного всеми членами семьи;
• паспорта;
• документов, подтверждающих отсутствие у заявителя в собственности жилой недвижимости;
• документов, подтверждающих право на постановку на учет.

Это минимальный перечень. На практике госорганы могут затребовать дополнительные сведения.

Заявление рассматривается в течение одного месяца. Затем заявитель получает письменный ответ на свое обращение. В случае постановки его на учет он обязан подтверждать свою финансовую несостоятельность каждый месяц.

Доступное жилье молодым семьям: миф или реальность?

Молодые семьи могут существенно уменьшить объем расходов, связанных с приобретением объекта жилой недвижимости. На сегодняшний день в стране работают социальные программы, направленные на помощь в приобретении жилья. Для получения субсидии необходимо знать, как встать на очередь на квартиру молодой семье.

Постановка на учет молодых семей производится в рамках федеральной программы «Жилище». Она заканчивается в 2015 году.

Материальная помощь предоставляется в виде субсидии. Для ее получения домохозяйство должно документально подтвердить наличие собственного капитала или заемных целевых средств.

Для участия в программе должны быть соблюдены требования:

• возраст супругов не должен превышать 35 лет на момент получения материальной помощи;
• все члены семьи должны быть гражданами РФ. В противном случае при расчете нерезиденты учитываться не будут.
• семья признана нуждающейся.

В программе могут участвовать:

• семьи, не имеющие собственного жилья;
• семьи, имеющие жилье, площадь которого не соответствует учетной норме на каждого проживающего. Норма варьируется от 8 до 18 в зависимости от региона.
• семьи, проживающие в ветхом жилье или не отвечающем требованиям санитарных норм и безопасности.

Для получения субсидии домохозяйству необходимо обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление. К нему следует прикрепить документы об совокупных доходах и документы, подтверждающие основание предоставления субсидии. Это справка об отсутствии жилой недвижимости в собственности на территории страны и т.д.

Срок рассмотрения заявления — 10 дней. При вынесении положительного решения домохозяйство может ожидать субсидии, которая покроет 30% от стоимости жилья при отсутствии детей и 35% — если есть дети.

Жилье матери-одиночке

В вступлением в силу обновленного Жилищного Кодекса матери-одиночки потеряли право внеочередного обеспечения жильем. Теперь данная категория может встать на очередь на общих условиях: либо как малоимущая, либо как лицо, не имеющее собственного жилья.

В льготную очередь можно попасть, если:

• мать или ребенок являются инвалидами;
• жилье, где проживает мать-одиночка, призвано аварийным или ветхим;
• мать или ребенок страдают заболеваниями, опасными для окружающих.

Заявление на постановку в очередь подается в жилищном комитете.

Список документов:

• паспорт и свидетельство о рождении ребенка;
• справка о доходах заявителя;
• справка о прописке за последние 5-10 лет;
• удостоверение.

Заявление рассматривается в течение одного месяца. При положительном решении мать-одиночка извещается в письменной форме. Ежегодно заинтересованная сторона должна подтверждать свой статус.

Таким образом, процедура, как встать на очередь на квартиру матери-одиночке, ничем не отличается от стандартной схемы.

Жилье многодетным семьям

Обеспечение многодетных семей жильем — региональная мера поддержки.

Как правило, требования к претендентам одинаковы:

• наличие трех и более детей, которые не достигли 18 лет или учатся на очной форме обучения;
• минимальный уровень дохода на каждого члена семьи;
• нуждаемость в улучшении жилищных условий;
• проживание по последнему адресу не менее 10 лет ( для Москвы).

Для получения средств государственной поддержки необходимо обратиться в уполномоченные жилищные органы и написать заявление. К нему нужно прикрепить документы: свидетельства о рождении детей, паспорт родителей, свидетельство о заключении брака, справку о составе семьи, документ, подтверждающий финансовую несостоятельность (выдается в соцзащите). В различных субъектах России программа может различаться. Для уточнения условий программ поддержки необходимо обратиться в социальный фонд и узнать, как встать на очередь на квартиру многодетной семье.

Как правило, многодетным семьям предлагают воспользоваться правом на получение жилищной субсидии или льготного ипотечного кредита. В некоторых регионах многодетным семьям предоставляют земельные участки на бессрочное пользование, поэтому жилищный кредит на строительство собственного дома окажется предпочтительней.

Право на получение бесплатного жилья многодетной семьей отменено обновленным Жилищным Кодексом от 2005 года.

Итак, с вступлением в силу нового Жилищного Кодекса 49 позиций категорий граждан потеряли право на получение жилья от государства. Среди них: и матери-одиночки, и многодетные семьи. Практически все имеют право постановки на очередь на общей основе, то есть при признании своей неплатежеспособности и нуждаемости.

Тем, кто подал заявление до 2005 года тоже не стоит обольщается. Данные статистики утверждают, что за последние три года жильем обеспечены только те лица, которые встали на очередь еще в 90-х годах.