68. Негаторный иск. Иск об освобождении имущества от ареста (исключении из описи).
Права соб-ка могут быть нарушены в результате создания препятствий в осуществлении им полномочий пользования своим имущ-вом (недопущение соб-ка в принадлежащее ему помещение путем выставления охраны соб-ком здания, несанкционированное строительство на ЗУ соб-ка, отключение электроэнергии и др. В этих случаях для защиты нарушенного права применяется негаторный иск.
Негаторная защита рассматривается как правовое средство устранения фактических препятствий в осуществлении правомочия пользования (требования о демонтаже установленного на кирпичной стене фасада вентиляционного короба, о приведении несущих стен здания в первоначальное состояние, о сносе самовольной постройки, о прекращении неправомерного использования объекта недвижимости в качестве адреса места нахождения. Иски, направленные на оспаривание вещных прав, а также об освобождении имущества от ареста, квалифицированы в качестве самостоятельных способов защиты.
Судебная практика. Собственник жилого дома, в непосредственной близости от которого ведутся строительные работы, вправе требовать обеспечения застройщиком безопасного производства работ.
Истец- титульный владелец
Ответчик- лицо, не имеющее прав на вещь, но нарушающее
1) он защищает лишь против ограничения возможности пользования вещью, либо посредством указания на то, что негаторный иск защищает лишь против нарушений фактического характера
2) защищает и против ограничения возможности пользования вещью, и против ограничения возможности по распоряжению вещью, либо посредством указания на то, что негаторный иск защищает и против нарушений фактического характера, и против нарушений правового характера.
Основание зашиты
Неправомерные действия (бездействие) третьего лица, создающего фактические препятствия титульному владельцу в осуществлении правомочия пользования индивидуально- определенной вещью.
Судебная практика. В силу ст. 304, 305 ГК РФ в случае передачи имущества в аренду право на негаторный иск имеют как арендатор, так и арендодатель – собственник имущества, чье вещное право может быть нарушено действиями третьего лица, пользующегося чужим имуществом без воли собственника, но не нарушающего его владения. При этом в таких делах обязательно участие как арендатора, так и арендодателя (тот, кто не является истцом, привлекается к участию в деле как третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, на стороне истца), поскольку если в удовлетворении иска арендодателю будет отказано, арендатор не вправе обратиться с иском о том же предмете и по тем же основаниям к этому же ответчику.
Решение суда
Удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить опр действия (вывезти мусор), а также воздержаться от действий (прекратить размещать отходы производства на ЗУ)
Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (ПП ВАС РФ № 22 от 29.04. 2010 г.).
Предмет иска
требование об устранении уже созданных ответчиком препятствий, так и о запрещении неправомерных действий на будущее.
Судебная практика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Важно! На требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), исковая давность не распространяется.
Связано это с тем, что с помощью негаторных исков устраняются длящиеся правонарушения. Удовлетворение таких исков не несет угрозы стабильности гражданского оборота, всвязи с чем законодатель обоснованно исключает их из перечня требований, на которые распространяется исковая давность. Правовым последствием удовлетворения негаторного иска является возложение на нарушителя обязанности совершить определенные действия (вывезти мусор) или воздержаться от них (прекратить размещать отходы производства на земельном участке).
Судебная практика. Суды пришли к выводу об обоснованности первоначального иска в части обязания ответчика восстановить железнодорожный путь необщего пользования (определение ВС РФ от 12.02.2018 г. № 306-ЭС18-1040)
Исковая давность
На негаторные требования исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК) в отличие от виндикационных требований. ПОЧЕМУ? Нарушение имеет длящийся характер!
В связи с этим большое практическое значение имеет критерий разграничения негаторного виндикационного требования- установление факта того, находится вещь в незаконном владении нарушителя (ВИ) или не находится (негаторный иск). Так, иски о выселении из жилых помещений квалифицируются как ВИ, поскольку нарушители, проживая в помещении и не допуская туда соб-ка, фактически владеют им, а требование о демонтаже торгового прилавка, установленного в холле нежилого здания, квалифицируется как негаторный иск, поскольку соб-к имеет свободный доступ в холл принадлежащего ему здания.
Иск об освобождении имущ-ва от наложения ареста или искл его из описи
иск соб-ка о снятии ограничений по распоряжению имущ-вом, направленный на недопущение реализации арестованного имущ-ва в будущем.
ст. 119 Закона об исполнительном производстве.
Согласно ч. 1 ст. 119 ФЗ от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Когда применяется
В целях обеспечения иска или в целях обеспечения обращения взыскания на имущество должника может быть наложен арест на имущ-во, принадлежащее должнику.
Арест имущества -запрет распоряжаться этим имуществом, а при необходимости доп – огранич-е права пользования имущ-вом или изъятие имущества.
Иногда арест накладывается на имущество, оказавшееся у должника, но должнику на праве соб-ти не принадлежащее. При этом имущество может находиться как во владении соб-ка (имущество супруги должника при совместном проживании супругов), так и во владении должника (имущество, арендуемое должником). В этом случае соб-к вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста. Иногда арестованное имущество передается судебным приставом-исполнителем 3 лицу под охрану или на хранение. В этом случае соб-к должен дополнительно к иску об освобождении имущ-ва от ареста предъявить ВИ к фактическому владельцу. Если арестованное имущество уже реализовано судебными приставами-исполнителями, то соб-к может предъявлять к фактическому владельцу только ВИ.
Необходимость в освобождении имущества от ареста возникает в ситуации, когда судебный пристав-исполнитель ошибочно включает имущество, принадлежащее третьим лицам, в опись имущества должника. Соответственно, основанием охранительной связи служит особый юридический факт – наложение ареста на чужое имущество.
Арест как мера принудительного исполнения реализуется судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества) и применяется для:
1) обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Важно! Освобождение имущества от ареста рассматривается в исковом производстве. Данное требование нельзя смешивать с требованием об оспаривании постановлений, действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов. Оспаривание производится в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (гл. 24 АПК РФ), и производства по отдельным категориям административных дел (гл. 22 КАС РФ). При рассмотрении дела суд проверяет решения и действия (бездействия) службы судебных приставов на предмет соответствия закону или иному нормативному правовому акту, а не разрешает спор о праве.
Судебная практика. Заинтересованные лица не имеют права на удовлетворение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об аресте (описи) этого имущества, поскольку при рассмотрении таких заявлений должник и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество, будучи привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ограничены в заявлении возражений и представлении доказательств.
Требовать освобождения имущества от ареста может собственник, законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель. Истцу необходимо будет доказать наличие прав на индивидуально-определенные вещи, включенные в опись. Ответчиками выступают должник, у которого произведен арест имущества, и взыскатель, в интересах которого наложен арест. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. В случае наложения судом ареста в порядке обеспечения иска альтернативой требованию об освобождении имущества от ареста является обращение к судье с ходатайством об отмене ареста.
Важно! На требования об освобождении имущества от ареста и исключение его из описи распространяется трехгодичный срок исковой давности. В случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично. При удовлетворении судом данного требования арест подлежит снятию, а спорное имущество – исключению из описи.
Решение суда
Арест имущества производится судебным приставом-исполнителем с составлением акта о наложении ареста (описи имущества). Арестованное имущество в последующем реализуется судебными приставами-исполнителями в принудительном порядке, т.е. переходит в соб-ть 3 лиц.
50. В случае наложения арбитражным судом ареста в порядке обеспечения иска на имущество, не являющееся собственностью должника и не принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо- невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с ходатайством об отмене обеспечительных мер в арбитражный суд, их принявший. Такое ходатайство рассматривается арбитражным судом по существу даже в том случае, если заявитель не является лицом, участвующим в деле, поскольку определение арбитражного суда о принятии обеспечительных мер — это судебный акт о его правах и обязанностях (ст 42 АПК РФ).
51. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.
Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Другие вещно-правовые способы защиты
Судебная практика выработала вещно-правовые способы защиты, которые пока прямо не указаны в ГК (способы защиты права соб-ти на недвижимое имущество- единственно допустимое доказ-во права соб-ти — запись в ЕГРП.
иск о признании права соб-ти.
Иск о признании права собственности – это вещно-правовое требование, которое может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, клюбому, кто нарушает или может нарушить его право (определение ВС РФ от 1.12.2015 г. № 23-КГ15- 7)
Особенности
1) этот иск не направлен на изъятие имущества у кого бы то ни было;
2) исковая давность на требования о признании права соб-ти не распространяется.
Исходя из этих особенностей, фактически иск о признании права соб-ти может быть удовлетворен только в том случае, если его предъявляет истец-соб-к, который владеет своим имуществом, к ответчику, который не признает права соб-ти истца.
В случае, когда истец не владеет недвижимостью, требование о признании права соб-ти может быть удовлетворено только в пределах общего срока исковой давности – считается, что в этом случае нарушенное право не может быть защищено только признанием права соб-ти без рассмотрения виндикационного требования.
Характеристики
1) цель – устранение неопределенности относительно наличия (отсутствия) вещного права;
2) признаки – вещный характер, абсолютное действие, правоподтверждающий эффект, юрисдикционная форма;
3) условия применения – признание вещного права допустимо лишь в отношении индивидуально-определенной вещи, сохранившейся в натуре; обязательно наличие спора о праве, а также владение спорным имуществом;
4) на требования о признании вещного права не распространяется исковая давность.
Судебная практика. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности. Поскольку на момент предъявления иска истец, считающий себя собственником спорных 12 объектов, фактически ими не владеет, вопрос о праве собственности может быть разрешен только в рамках ВИ/требований о применении последствий недействительности сделки (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.07.2017 г. № Ф06-22038)
Важно! Судебное решение по искам о признании вещного права носит констатирующий, а не конститутивный (создающий) характер, т. е. суд лишь подтверждает существование права, а не создает его.
иск о признании права или обременения отсутствующими
применяется тогда, когда запись в ЕГРП нарушает права соб-ма недвижимости, но нет оснований для применения рассмотренных выше способов вещно-правовой защиты.
Признать отсутствующим зарег право соб-ти 3 лица требуется тогда, когда право соб-ти на один и тот же объект недвижимости ошибочно зарегистрировано и за истцом, и за др субъектом (понятно, что это порождает неопределенность в принадлежности объекта) или, когда право соб-ти на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество (на тропинку, проходящую через земельный участок соб-ка).
Признать отсутствующим зарег обременение недвижимости требуется тогда, когда обременение фактически прекратилось, но запись из ЕГРП не удалена (ипотека прекратилась в связи с возвратом кредита, но банк отказывается подавать заявление о снятии ипотеки).
Доктрина. Гражданское законодательство не упоминает о таком способе защиты, как признание права или обременения отсутствующим. Соответствующие правила выработаны лишь на уровне разъяснений высших судебных инстанций, в частности, в абз. 4 п. 52 ПП ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. До настоящего времени в науке ведутся споры о правовой природе данного способа защиты. Суды квалифицируют соответствующие иски в качестве негаторных, что во многом связано с обоснованием невозможности применения исковойдавности. Ряд ученых поддерживают данный подход, другие высказываются в пользу самостоятельной природы96. В настоящем параграфе признание права или обременения отсутствующим квалифицировано в качестве способа защиты, родственного признанию права. Н-р, признание права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным жилым домом, права на который незаконно приобретены коммерческой организацией; признание права собственности РФ, возникшего в силу закона, на земельный участок, права на который оспариваются органами государственной власти субъекта РФ99; признание права хозяйственного ведения на имущество, которое было незаконно внесено в уставный капитал коммерческой организации, и др. Соответствующие требования могут быть удовлетворены лишь в случае представления доказательств, подтверждающих возникновение вещного права у истца и факт владения спорным имуществом.
Защита владельца, не являющегося собственником
Вещно-правовыми способами защиты наделяются не только соб-ки, но и субъекты др вещных прав (право хозяйственного ведения и пр.), а также лица, которые вообще не являются субъектами вещных прав, но владеют имуществом по основанию, которое предусмотрено законом или договором (ст. 305 ГК), – последнее обусловлено тем, что формально в законодательстве пока отсутствует защита владения.
В целом существует четыре категории истцов по ВИ:
2) субъекты др вещных прав;
3) лица, владеющие имуществом на основании закона (служба судебных приставов, владеющая имуществом, изъятым у соб-ка в ходе обращения взыскания на это имущество);
4) лица, владеющие имуществом по договору с соб-ком (арендатор или залогодержатель).
Истцы, не являющиеся соб-ками (три последние категории), защищаются с помощью ВИ против всех 3 лиц, нарушивших их титульное владение, и даже против соб-ка. В последнем случае ответчиком по ВИ будет «незаконно владеющий соб-м». Также истцы, не являющиеся соб-ками, имеют право на негаторный иск.
Для предоставления лицам, не являющимся соб-ками, вещно-правовой защиты необходимо, чтобы они уже были титульными владельцами (т.е. получили от соб-ма имущество во владение). Так, н-р, если вещь во исполнение договора аренды еще не передана арендатору, он вправе предъявить к соб-ку только обязательственно-договорные иски (включая и обязательственный иск об отобрании индивидуально-опр вещи у должника по ст. 398 ГК).
Иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи) как способ защиты права собственности
Какова сфера применения иска об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи)?
Из самого наименования иска видно, что он применяется в случае наложения ареста. В соответствии с ч. 3 ст. 80 Закона об исполнительном производстве арест на имущество должника применяется: 1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; 2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества; 3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Основная задача ареста – лишить должника возможности распоряжаться имуществом, а при необходимости еще и пользоваться им. Однако нередки случаи, когда под арест (в опись) попадает имущество, принадлежащее не должнику, а другому лицу, которое безосновательно испытывает неудобства в реализации своих гражданских прав. Для того чтобы такие препятствия были устранены, закон предусматривает возможность предъявления иска об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи).
Несмотря на, казалось бы, очевидную сферу применения рассматриваемого иска, в практике встречаются случаи, когда истцы умышленно или по незнанию используют рассматриваемый иск для устранения препятствий в пользовании и владении имуществом, связанных с применением иных мер.
Так, Б. обратилась в суд с иском к Е. и Н. об исключении квартиры из акта описи (ареста). Свои требования истица обосновала тем, что 19 августа 2007 г. между ней и Е. был заключен договор купли-продажи указанной выше квартиры. Стороны исполнили взаимные обязательства по договору и сдали необходимые для регистрации документы в Управление Росрегистрации по Республике Хакасия, однако государственная регистрация была приостановлена в связи с наложением определением Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. ареста на спорное имущество. Дополнительно истица пояснила, что акта описи как такового нет, как и нет исполнительного листа; она считает, что определение Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. является одновременно исполнительным листом, из которого необходимо исключить спорную квартиру. Исследовав материалы дела, суд установил, что в производстве Кызыльского городского суда находится гражданское дело по иску Н. к Е. и встречному иску Е. к Н. о разделе совместно нажитого в период брака имущества. Определением Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. иск Н. обеспечен путем запрещения Е. совершать любые сделки по отчуждению спорного жилого помещения. На основании определения Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. Управление Росрегистрации по Республике Хакасия приостановило государственную регистрацию перехода права на указанный выше объект недвижимости. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что арест на оспариваемую квартиру не налагался, соответственно исполнительное производство не возбуждалось. Раз арест не налагался и исполнительное производство не возбуждалось, исключено существование акта описи (ареста). Следовательно, исковые требования об исключении имущества из акта описи (ареста) беспредметны. Кроме того, суд указал, что истица по сути высказывает несогласие с определением Кызыльского городского суда от 10 октября 2007 г. и просит исключить из него указание на спорную квартиру, что равносильно отмене мер по обеспечению иска. При этом меры по обеспечению иска отменяются тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда (ч. 1 ст. 144 ГПК РФ) [1] .
Какова общая характеристика иска об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи)?
В учебной, научной литературе да и судебной практике тоже прочно закрепилось наименование рассматриваемого иска как иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи). Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 119 Закона об исполнительном производстве в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Такая формулировка, использующая союз «или», стала основанием для вывода о необходимости разделения иска об освобождении имущества от ареста и иска об исключении имущества из описи. Предлагался и критерий деления: если ставится вопрос об освобождении всего имущества, то необходимо обращаться с иском об освобождении имущества от ареста; если части – с иском об исключении имущества из описи. Подобные теоретические изыскания не должны вводить суд в заблуждение. На самом деле наименование «иск об исключении имущества из акта описи» является альтернативным названию «иск об освобождении имущества от наложения ареста». Это видно из совокупного анализа норм Закона об исполнительном производстве.
Иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключении изописи) является специальным, предусмотренным федеральным законом способом защиты гражданских прав (абз. 13 ст. 12 ГК РФ). Его сторонами являются собственник арестованной (включенной в опись) вещи, а также должник и взыскатель; если имущество реализовано, то еще и приобретатель. Дела об освобождении имущества от наложения ареста (исключения из описи) рассматриваются в соответствии с подведомственностью по правилам искового производства.
Вещь может быть выведена из-под ареста и другими способами. Например, путем обжалования должником определения суда о наложении ареста или действия судебного пристава-исполнителя, однако происходить это будет уже не в порядке предъявления иска.
Правовая природа иска об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи) не определена. Есть мнение, что это разновидность негаторного, виндикационного иска, иска о признании права собственности. Некоторые считают рассматриваемый иск самостоятельным способом защиты гражданских прав. Другие полагают, что иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи) может быть в зависимости от обстоятельств как виндикационным, так и негаторным иском или иском о признании права собственности. Единодушие проявляется только в том, что иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи) считается вещным, так как направлен на защиту вещных прав лиц, не являющихся участниками исполнительного производства.
Можно ли считать иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи) разновидностью виндикационного иска?
Истребование имущества из чужого незаконного владения путем предъявления виндикационного иска (ст. 301 ГК РФ) основано: 1) на наличии у истца права собственности, иного вещного права или юридического титула на вещь; 2) утрате титульным владельцем фактического владения; 3) возможности выделения индивидуальноопределенных признаков вещи; 4) фактическом нахождении вещи в незаконном владении ответчика. Считается, что иск об освобождении имущества от наложения ареста (исключении из описи) обладает чертами виндикационного иска, если арест сопряжен с изъятием вещи у собственника или иного титульного владельца.
у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо оттого, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. А по правилу, установленному ст. 77 названного Закона, допускается обращение взыскания на имущество должника, даже если оно находится у третьих лиц.
