Этапы ликвидация ооо по инициативе налоговой

Приостановление ликвидации юридического лица

Каждое предприятие и индивидуальный предприниматель, являются зарегистрированными лицами в установленном законом порядке. Информацию о предприятии или индивидуальном предпринимателе можно посмотреть на сайте налоговой, сформировав выписку из ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Наступают периоды, когда необходимо предприятие ликвидировать (читайте правила ликвидации организации по ссылке). Ликвидация бывает принудительной и добровольной (например, учредители приняли решение о закрытии компании, в случае отсутствия долгов перед другими лицами).

Содержание статьи:

Налоговая может приостановить ликвидацию должника, если кредиторы заявили возражения о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ. Кредиторы, могут подавать возражения в налоговую, в случае, если у предприятия должника имеются долги.

Налоговая также может приостановить ликвидацию, если выяснится, что документы, предоставленные компанией, содержат недостоверные сведения. При ликвидации предприятия налоговая может прийти в организацию с проверкой, и если выявит ряд нарушений, то может ликвидацию приостановить. Налоговая может приостановить ликвидацию в случае выявления неправильно приложенных документов к заявлению либо помарок в заявлении о ликвидации.

ПОЛЕЗНО: смотрите советы адвоката по вопросам ликвидации организаций и пишите свой вопрос в комментариях ролика, наш адвокат по ликвидации юридического лица поможет разъяснить, как помешать ликвидации ООО: профессионально и с нашим участием. Звоните!

Заявление в налоговую о приостановлении ликвидации

Если во время осуществления деятельности у организации образовались долги перед другими лицами, то в случае ликвидации предприятия кредиторы могут подать заявление в налоговую о её приостановлении. Решение о том, что предприятие находится в стадии ликвидации, фиксируется на сайте налоговой и кредиторы увидев информацию о своём должнике, могут направить заявление. Заявление о приостановлении ликвидации в налоговую могут подать:

1. кредиторы, у которых имеются доказательства, что у ликвидируемого предприятия имеются долги;
2. заявитель, который подал заявление о ликвидации предприятия, он может приостановить ликвидацию, указав веские причины, почему он передумал ликвидировать предприятие;

В случае выявления кредиторами сведений о том, что происходит процесс ликвидации, они подают заявление. К заявлению в качестве доказательств они могут приложить акт сверки взаиморасчётов между лицами, как признание, что компания должник имеет задолженность перед ними.

В заявлении в налоговую необходимо указать обоснованные требования, почему ликвидацию компании следует приостановить.

Решение арбитражного суда о приостановлении ликвидации

В момент ликвидации предприятия, кредиторы могут обратиться в арбитражный суд о её приостановлении. Например, кредиторы могут обратиться в суд с иском к налоговой инспекции, которая вынесла решение о ликвидации должника, о признании данного решения недействительным. Кредиторы также могут подать заявление о применении обеспечительных мер (например, запрет налоговым органам вносить сведения в ЕГРЮЛ, наложить арест на денежные средства) в отношении должника, заявление об отмене решения об исключении из ЕГРЮЛ. Арбитражный суд, рассматривая дело может принять решение о приостановлении ликвидации.

Арбитражный суд может приостановить ликвидацию в случае выявления недобросовестности должника (например, предоставление недостоверного ликвидационного баланса, неправомерные действия, связанные со сменой наименования юридического лица и юридического адреса, которые повлекли цель «скрыться» от кредиторов). Также арбитражные суды выносят решение о приостановлении ликвидации в случае не уведомления кредиторов о её начале, в случае недостаточности денежных средств для уведомления кредиторов, то тут ликвидационная комиссия обязана перейти к стадии банкротства. В этом случае кредиторы обращаются с заявлением о включении их в реестр требований кредиторов.

Действия кредитора при ликвидации должника

Когда компания находится в стадии ликвидации не по своей воле, на это может быть определенное количество причин. Одна из причин, большие долги перед другими компаниями, которые организация не может удовлетворить, в этом случае недобросовестный должник, пытается ликвидировать предприятие с целью не погашения долга перед кредиторами. Кредиторы, ждут возвращения своих денежных средств.

ВНИМАНИЕ: чтобы не столкнуться с контрагентом, который вместо исполнения обязательств начнет ликвидацию, закажите помощь в проверке контрагентов в нашем адвокатском образовании

При ликвидации должника, всем кредиторам, в обязательном законе порядке высылается уведомление о том, что предприятие находится в процессе ликвидации. Ликвидационная комиссия (которая собирается при ликвидации предприятия) размещает информацию в журнале вестник и устанавливает срок для предъявления требований к компании кредиторами. Срок, установленный комиссией не может быть менее двух месяцев.

В случае ликвидации компании-должника, кредитор вправе:

1. Обратиться в арбитражный суд с иском о признании ликвидации должника недействительной;
2. Обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании убытков с ликвидатора.

Первый случай в сложившейся судебной практике характерен для недобросовестных организаций, которые пытаются скрыть долги. Кредитор, подавая иск о признании ликвидации недействительной, должен указать обстоятельства и предоставить доказательства почему ликвидация должна быть признана недействительной (например, должник предоставил ликвидационный баланс, который не отражает действительного положения должника).

Во втором случае, кредитор уже подаёт иск касательно ликвидатора, ведь с момента собрания ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Кредитор может обратится к ликвидатору с иском о возмещении убытков, например, когда кредитор не был уведомлен о том, что компания находится в стадии ликвидации, чем понес соответствующие убытки.

Возражение об исключении из ЕГРЮЛ

Бывают моменты, когда исполнительное производство не помогает взыскать долг кредитору, отсутствует имущество, денежных средств на расчетном счете нет, движения никакого нет. Кредитор, отслеживая информацию о своём должнике может увидеть, что предприятие находится на стадии исключения из ЕГРЮЛ, в этом случае он может подать возражения в налоговую. Возражения пишутся на установленном бланке, который имеется на сайте налоговой инспекции по специальной форме, утвержденной органом исполнительной власти. Форма возражений заполняется от руки печатными буквами либо в электронном формате.

В возражениях об изменении внесения сведений в ЕГРЮЛ указывается следующее:

• Чего касается возражение, с чем оно связано, в отношении кого представлено возражение (в отношении одного или нескольких лиц);
• Реквизиты компании, которой предъявляются возражения, её наименование;
• Адрес местонахождения организации, которой предъявляются возражения;
• Обстоятельства, на которых основано возражение юридического лица;
• Сведения о лице, который предоставил возражения (указываются сведения об организации либо о физическом лице);

Следует отметить, что лицо, действуя от имени организации, должно иметь нотариально заверенную доверенность, доверенность, заверенная организацией не подойдёт. Предоставленные в налоговую возражения, заверяются в конце подписью лица в присутствии должностного лица налогового органа.

Возражения об внесении изменении сведений в ЕГРЮЛ (исключении компании) можно подать разными способами:

1. Интернет (должна присутствовать электронная подпись);
2. Почтовое отправление (подлинность подписи лица, должна быть нотариально засвидетельствована);
3. Лично в налоговую (лицо должно при себе быть доверенность и паспорт);

Обжалование решения об исключении из ЕГРЮЛ

Когда в налоговую инспекцию предоставлены возражения относительно исключения предприятия из ЕГРЮЛ, то налоговая принимает решение принять данные возражения либо отказать в их принятии. В случае, если налоговая отказала в принятии возражений и вы считаете это действие неправомерным и противоречащим законодательству, то на решение можно подать жалобу.

Жалоба подаётся в вышестоящий регистрирующий орган через канцелярию. Подать жалобу можно в течение трёх месяцев, с момента получения решения об отказе. Жалобу можно предоставить также 3 способами: Интернет, почтовое отправление и лично.

Жалоба составляется в письменной форме заинтересованным лицом, которое хочет обжаловать решение налоговой. В жалобе указывается следующее:

• Ф.И.О., место жительства (если физическое лицо) или наименование, адрес местонахождения (если лицо юридическое), также указываются контактные данные, номера телефонов, адреса электронной почты;
• Сведения об решении, которое подлежит обжалованию (например, когда было вынесено, номер решения);
• Наименование налогового органа, чье решение подлежит обжалованию;
• Основания, по которым заявитель считает, что решение принято с нарушением закона, несправедливо и недобросовестно;
• Требования лица, подающего жалобу;

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие доводы заявителя, в случае их не предоставления, органы сами могут запросить у вас интересующие их документы.

Ликвидации компании из-за отсутствия деятельности

ООО может прекратить свою деятельность и закрыться в любое время с соблюдением всех норм, установленных законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ. Кроме того, закон разрешает налоговикам принудительно ликвидировать организацию.

Право закрыть организацию принудительно по причине отсутствия деятельности дано налоговой инспекции.

Основания для закрытия организации по решению ФНС

Законодательством предусмотрено пять оснований, по которым недействующее ООО может быть закрыто:

• добровольно, по решению учредителей организации;
• по решению суда;
• по причине смены учредителей либо руководства;
• банкротство;
• по инициативе налоговой службы.

ФНС вправе самостоятельно принять решение о ликвидации общества с ограниченной ответственностью без суда, если одновременно:

• организация в течение последних 12 месяцев не представила налоговую отчетность;
• в течение последних 12 месяцев не проводило никаких операций хотя бы по одному из принадлежащих ей банковских счетов.

Если оба условия выполнятся проводится процедура принудительной ликвидации ООО, налоговая служба исключает такую фирму из Единого госреестра юридических лиц, то есть из ЕГРЮЛ.

Есть еще несколько случаев, когда налоговая может ликвидировать общество с ограниченной ответственностью по собственной инициативе:

• если в ЕГРЮЛ внесена недостоверная запись, например, неверный юридический адрес, вымышленные учредители, и с момента внесения этой записи прошло более 6 месяцев;
• если невозможности провести стандартную процедуру ликвидации в связи с отсутствием у общества и учредителей средств на необходимые при этом расходы.

Почитайте еще это:

Процедура закрытия ООО налоговой при отсутствии деятельности

Процесс закрытия юридических лиц по инициативе налоговой службы прописан в статьях 21.1 и 22 Закона № 129-ФЗ. Детали процедуры описаны в пунктах 3,4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Алгоритм действий налоговой инспекции при ликвидации ООО из-за отсутствия деятельности

1. Налоговая инспекция на основе анализа данных и выявления того, что организация течение последних 12 месяцев не сдает отчетность и не проводит операций по банковским счетам принимает решение о ликвидации.
2. В течение 3-х дней с момента принятия налоговой решения о ликвидации ООО, решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации».
3. Одновременно в «Вестнике государственной регистрации» публикуется информация для кредиторов и иных лиц, чьи права и интересы могут пострадать в связи с ликвидацией ООО.
4. Заинтересованные лица вправе в течение 3-х месяцев подать в налоговую заявление о том, что их интересы ущемлены таким решением.
5. Письменных уведомлений учредителям ООО налоговая не высылает.
6. Если в течение 3-х месяцев заявлений о невозможности исключения ООО из ЕГРЮЛ не поступит, налоговая фирму ликвидирует, то есть вносит в ЕГРЮЛ запись о ликвидации ООО.
7. Если в течение 3-х месяцев в налоговую поступят заявления о невозможности исключения ООО из ЕГРЮЛ, ликвидация компании в упрощенном режиме не осуществляется. Возможен суд.
8. Ликвидация ООО завершается, когда в ЕГРЮЛ внесена запись о его ликвидации. Организация прекращает свою деятельность.
9. Налоговая публикует информацию о ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ кредиторы и иные лица могут обжаловать решение ФНС о ликвидации ООО.

По этой же теме:

Для этого нужно подать жалобу. Сделать это можно в течение года с того дня, как заявитель узнал о нарушении своих прав. Оформить заявление можно на сайте налоговой.

Если жалоба не будет удовлетворена можно обратится в суд.

Ответственность учредителей после ликвидации ООО по решению налоговой

Закрытие общества с ограниченной ответственностью по инициативе налоговой не снимает с учредителей обязанности расплатиться по своим долгам перед кредиторами. Правда, им нужно будет доказать, что долги появились как следствие неразумной, безграмотной и намеренной деятельности руководителей организации. Если все будет доказано руководители ООО будут нести субсидиарную ответственность.

Само по себе исключение организации из ЕГРЮЛ в результате действий или бездействий руководства компании, которые привели к исключению, также, как и неисполнение обязательств, не является достаточным основанием для привлечения к субсидиарной ответственности по статье 3 Закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ.

Нужно доказать, что именно неразумные или недобросовестные действия руководителей привели к тому, что общество не исполнило обязательства перед кредиторами.

Есть и другие «наказания» для руководителей ликвидированного ООО. Так, они не смогут течении 3-х лет стать учредителями или генеральными директорами в других организациях, если при закрытии общества за ним числились непогашенные долги перед бюджетом.

Возможна ли ликвидация ООО по решению налогового органа

Ликвидация ООО по решению налогового органа представляет собой правовой механизм, в результате действия которого исключение общества из ЕГРЮЛ происходит независимо от желания его учредителей. Подробно об этом расскажет наша статья.

Ликвидация ООО налоговой инспекцией по законодательству

Ликвидация ООО представляет собой прекращение его деятельности без передачи в порядке правопреемства прав и обязанностей. Как правило, в подавляющем большинстве случаев инициатором и непосредственным участником действий (через назначенного ликвидатора) являются учредители ликвидируемой организации.

Между тем существует и законодательная схема, при которой учредители общества могут не только не иметь желания закрыть свою компанию, но даже не знать о начатой процедуре ликвидации в отношении нее.

Такой процесс возможен в случае инициации процедуры исключения общества из списков ЕГРЮЛ налоговой инспекцией как во внесудебном порядке, так и по решению суда. Нормативной базой для этого являются положения ст. 21.1 закона «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ и п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ.

Процедура ликвидации юрлица ФНС

Необходимыми условиями, способствующими исключению общества из ЕГРЮЛ по решению налоговой службы, являются (п. 1 ст. 21.1 закона № 129-ФЗ):

• несдача отчетности на протяжении года;
• отсутствие в течение года движений по любому из счетов компании (как подтверждение отсутствия деятельности).

При этом наличия только 1 из перечисленных условий для закрытия фирмы недостаточно, значение в этом случае имеет именно их совокупность.

Ликвидация ООО ИФНС поэтапно расписана в п. 3, 4 ст. 21.1 закона № 129-ФЗ и представляет собой следующую последовательность действий:

1. Налоговой инспекцией готовится документ-постановление о компаниях, которые в течение прошедшего года не сдавали отчетность и не вели деятельность.
2. Информация о принятом решении о ликвидации общества в течение 3 дней после этого публикуется в СМИ. Согласно приказу ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@, для этих целей используется журнал «Вестник государственной регистрации». Помимо общих сведений о ликвидации в сообщении публикуются сроки и порядок оповещения кредиторов.
3. Если в течение 3 месяцев не поступает заявлений от кредиторов, не происходит движения по счетам и общество не предъявляет претензий, инспекция исключает компанию из ЕГРЮЛ.

ВАЖНО! После рассмотрения ст. 21.1 закона № 129-ФЗ на предмет соответствия ее нормам Конституции РФ (постановление Конституционного суда РФ от 18.05.2015 № 10-П) налоговые инспекции потеряли право ликвидировать описанным выше образом компании, находящиеся на стадии банкротства.

Принудительная ликвидация по решению суда

Через суд юрлицо может быть ликвидировано по требованию налоговых органов в случаях, определенных п. 3 ст. 61 ГК РФ. К ним относятся:

1. Признание госрегистрации общества недействительной, в том числе и из-за неустранимых грубых нарушений закона в процессе создания компании. К таким нарушениям, к примеру, может быть отнесено указание при регистрации недействующего адреса, по которому впоследствии фирму оказалось невозможно найти (письмо ФНС России от 25.06.2014 № СА-4-14/12088).
2. Ведение деятельности с нарушением законодательства, а именно при отсутствии:
   • надлежащего разрешения или лицензии;
   • необходимого членства в СРО;
   • разрешения на проведение определенного вида работ.
3. Иные случаи, противоречащие нормам действующего законодательства. К примеру, при уменьшении размера чистых активов фирмы по отношению к размеру уставного капитала (впрочем, это не является безусловным основанием для ликвидации общества и требует индивидуального подхода в рассмотрении ситуации).

Процесс ликвидации общества через суд по инициативе ФНС начинается с подачи последней искового заявления в соответствующий судебный орган. Процедура при этом должна соответствовать действующим процессуальным нормам, т. е. налоговый орган обязан подтвердить суду обоснованность своей позиции.

Таким образом, возможность ликвидировать организацию по своей инициативе у налоговых органов есть. Однако при осуществлении указанной процедуры ФНС ограничена нормами законодательства и не имеет права действовать им вопреки.