Основания для направления водителя на освидетельствование
Какие основания есть для направления водителя на медицинское освидетельствование?
Чтобы ответить на данный вопрос нам надо открыть ряд нормативно-правовых актов. Порядок направления водителей к врачу для проверки состояния опьянения регулируется: Правилами освидетельствования водителей транспортных средств, Регламентом ГИБДД (которые сами сотрудники ГИБДД называют «своим внутренним приказом, не предназначенным для автолюбителей, так как для них созданы ПДД их автолюбителям и нужно читать), Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Давайте сегодня, почитаем Регламент МВД от 02.03.2009г. № 185 (далее – Регламент ГИБДД).
Что же там сказано по поводу направления водителей на медицинское освидетельствование?
Заходим в раздел Регламента ГИБДД «направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
В этом разделе 11 пунктов. В пункте 136 написано, что водитель может быть направлен на медицинское освидетельствование в следующих случаях:
— при отказе водителя проходить проверку на алкотестере;
— при несогласии с данными алкотестера (в случае если проверка на алкотестере была проведена, но показания прибора не устраивают водителя);
— если водитель продышал в алкотестер и прибор показал нули, сотрудник ГИБД всё равно хочет провести полную проверку водителя направив его к врачу;
— если было ДТП с пострадавшими;
— если было совершено преступление в сфере дорожного движения.
Как видно из пункта 136 Регламента ГИБДД сотрудник ГИБДД не имеет право направлять водителя на медицинское освидетельствование только по причине, что ему показалось, что у водителя есть признаки опьянения. Такого основания (для направления к врачу) Регламент ГИБДД не содержит. Сначала инспектор должен предложить водителю освидетельствования с помощью алкотестера и если он отказался от освидетельствования «по прибору», то уже потом следует направление на медицинское освидетельствования. Иные действия инспектора будут являться нарушением Регламента ГИБДД.
В пункте 137 Регламента ГИБДД указано, что сотрудник ГИБДД должен в обязательном порядке привлечь двух понятых при направлении водителя на медицинское освидетельствование. Нужно отметить, что в Кодекс РФ об административных правонарушениях были внесены изменения, которые как бы позволили сотруднику ГИБДД не привлекать понятых, а применять видеозапись (вместо понятых). Однако в Регламент ГИБДД такие изменения не вносились (проверено 28.06.2017г.). Помимо этого изменения не вносились и в Правила освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средства. Помимо этого для судей также действует одно из разъяснения Верховного суда РФ, где также (по-прежнему) отмечено, что при направлении водителей на медицинское освидетельствование должны быть понятые.
3 к 1 в пользу того, что при направлении водителей на медицинское освидетельствование должно быть два понятых. Помимо этого (даже если было бы 1 к 1) все законодательные акты, а тем более их «внутренний приказ» обязателен к исполнению всеми сотрудниками ГИБДД. Это значить, что понятые всё-таки должны быть, а их отсутствие является нарушением законодательства.
В пункте 137 регламента ГИБДД также указано, что направление водителя на медицинское освидетельствование должно произведено сотрудником ГИБДД «непосредственно после выявления соответствующих оснований». Это очень важный момент. Используемый в Регламенте термин «непосредственно» даёт нам понять, что водителя не должны «квасить» или «обрабатывать» после того, как он четко сказал сотруднику ГИБДД, что не будет дышать в трубочку, а просит отвезти его к врачу. Исходя пункта 137 Регламента, услышав отказ водителя пройти освидетельствование помощью алкотестера, сотрудник ГИБДД должен сразу же (после того как будет составлен соответствующий протокол) везти водителя к врачу.
Пункт 137.1 снова даёт нам понять, что понятые при направлении водителя на медицинское освидетельствование всё же должны быть. Там написано, что факт того, что водитель не согласен дышать в алкотестер должен быть зафиксирован в присутствии понятых.
Из содержания данного пункта также становиться понятно, что факт отказа водитель от алкотестера понятые должны наблюдать непосредственно, а не слышать об этом со слов сотрудника ГИБДД.
Пункт 137.3 Регламента снова рассказывает нам о понятых и том, что факт их участия в процессуальных действиях должен заверяться ими лично путем подписания протокола о направлении на медицинское освидетельствование. Водителю должны предоставить возможность ознакомиться с данным протоколом и вручить его копию. Отказ водителя от подписания протокола (например, в связи с несогласием с действиями сотрудника ГИБДД) не снимает с сотрудника ГИБДД обязанности вручить его копию автолюбителя.
Между тем такие случаи всё же встречаются (невручение копии протокола по причине отказа от его подписания). Чтобы доказать допущенное инспектором нарушение (невручение копии несмотря на то что водителя не оказывался от её получения) автолюбитель может использовать свидетельские показания, видеозапись и другие доказательства.
В пункте 137.4 указано что водитель, который направлен на медицинское освидетельствование «препровождается» к врачу. Из содержания данного пункта становиться понятным, что сначала сотрудник ГИБДД должен составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование, направить водителя на медицинское освидетельствование, а уже потом его куда-то везти на патрульном автомобиле. Иные действия (не составление протокола, не разъяснение водителя, куда его везут, составление протокола о направлении на медицинское освидетельствование уже у врача-нарколога) – это грубейшее нарушение Регламента ГИБДД который сотрудник ГИБДД должен соблюдать как отче наш.
По-житейски увоз водителя без составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование, по сути, является его похищением. Представьте себе обычного человека, который запихнет другого человека в свой автомобиль и принудительно повезёт его в неизвестном (или даже известном направлении). Как будут называться такие действия?
Остальные пункты Регламента ГИБДД, касающиеся направления водителей на медицинское освидетельствование вы можете прочитать самостоятельно. Не слушайте сотрудника ГИБДД, который может сказать вам, что это «внутренний приказ». Спокойно изучайте Регламент и используйте его положения при защите своих прав. Ведь в пункте 1 данного документа указано, что Регламент ГИБДД «определяет порядок действий сотрудников» ГИБДД, а значить нарушение его положений может привести к прекращению производства по делу, признания действий инспектора незаконными.
Обязан ли инспектор ДПС предупредить об отвественности (ст. 12.26, про которую я не знал) при отказе от мед освидетельствования, в т.ч. на месте?
Адвокат Антонов А.П.
Согласно ст. 27.12 Кодекса об административных правонарушениях, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.8.1, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.
Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, — также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.
Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.
Таким образом, при проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения обязаны разъяснить Ваши права и последствия отказа.
С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».
Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!
Адвокат Антонов А.П. готов оказать Вам квалифицированную помощь на всех стадиях процесса, в любом регионе РФ.
Дата актуальности материала: 10.07.2019
Всего комментариев: 2
Остановили в 1.20обискивали до 2 часов. Всё это время был на улице,после того как я направился к машине зарядить телефон, после чего не успев я прикоснуться к двери подлетел патрульной автомобиль меня предупредили применим 19.3 и в 2 часа забрали ключи от машины, после чего я уговорил инспектора нажать кнопку открывания дверей,чтобы я взял зарядку и поставил заряжаться в патрульной машине, до этого мне позванила мама сказав о плохом самочувствие,в 2.20 минут привезли прибор и остановили понятых, в протоколе указали неверное время о котором я сказал,а потом перестал их исправлять хотел быстрей добраться до дома, после того как уехали понятые 2.50 минут,у меня включился телефон и я смог позвонить маме. Я готов был поехать, но инспектор сказал, мы же не лешаем прав суд лешает, на вопрос кровь сдать можно он ответил что мочу.как долго проходит медосвидетельствование он ответил не более 3 часов, А то что они меня остановили в 1.20 и сначала документы взял один инспектор и спросил что с тобой я сказал хочу в туалет, он отдал документы другому, этому я повторил тоже самое, на просьбу хотя бы до поребрика отойти мне говорили терпи, в итоге я начал снимать штаны при нем,в итоге когда мои дела были сделаны на 50% мою машину начал обыскивать. В общем у меня на руках чистый протокол, а у них в протокол внесены изменения без меня. Суд прошёл без меня, обжалование прошло тоже без меня
Отказ от медицинского освидетельствования
В попытке пресечь факты управления транспортными средствами в состоянии опьянения, инспекторы ГИБДД часто просят водителей доказать, что в их крови нет этанола. При этом самим автолюбителям может казаться, что сотрудники пытаются их «подставить». Отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения может повлечь за собой наступление уголовной и административной ответственности с лишением водительских прав. Но только если вину автовладельца установит суд.
Квалифицированная помощь юристов при лишении водительских прав позволяет доказать невиновность водителя, обеспечивает качественную защиту в суде. Важно привлечь специалиста как можно раньше, чтобы не допустить ошибок или своевременно исправить их. Поговорим о том, что может повлечь за собой отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и как правильно вести себя, если сотрудники ГИБДД решили вас проверить.
Различие между освидетельствованием и медосвидетельствованием
Если у сотрудника полиции есть достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, он может предложить ему пройти экспресс-тест на наличие алкоголя в крови на месте, либо отправить автолюбителя на медицинское освидетельствование. Эти две ситуации важно различать.
Отказ от прохождения освидетельствования на месте – законное право гражданина. Оно не влечет за собой никаких последствий. Если водитель по каким-либо причинам не хочет проходить тестирование на месте, инспектор обязан отправить его в специальное медицинское учреждение. Поэтому «не дышать в трубку» – ваше законное право.
А вот медосвидетельствование в специальном учреждении – это серьезно. За отказ от сдачи анализов вы можете быть привлечены к административной ответственности, а иногда и к уголовной – например, если в состоянии опьянения стали виновником аварии. Срочная консультация юриста при ДТП с пострадавшими позволяет уточнить и порядок действий в ходе медицинского освидетельствования – не пренебрегайте помощью специалиста.
Запишитесь к нам на предварительную консультацию и узнайте точную стоимость услуг юриста по Вашему вопросу
Ответственность за отказ от освидетельствования ГИБДД
Для освидетельствования водителей на состояние опьянения после остановки транспортного средства сотрудники полиции обычно применяют стандартные приборы, позволяющие измерить приблизительное количество алкоголя в выдыхаемом воздухе. При этом регламент ГИБДД говорит о том, что автовладелец может не проходить процедуру.
Это не повлечет за собой никаких последствий – на вас не будут налагать штраф, вы не будете лишены водительских прав. Однако инспектор будет обязан доставить вас в учреждение, уполномоченное провести медицинское освидетельствование. Поэтому если вам кажется, что сотрудник ГИБДД пытается вас «подставить» – отказывайтесь «дышать в трубку» и отправляйтесь в клинику, сдавайте анализы и получайте достоверные результаты.
Ответственность за отказ от медицинского освидетельствования
В зависимости от конкретных обстоятельств отказ от прохождения медицинского освидетельствования может повлечь за собой наказание вплоть до лишения свободы. Ситуация осложняется, если вы попали в аварию, в которой пострадали люди.
В одних случаях лучше удовлетворить законное требование инспектора и пройти освидетельствование на состояние опьянения. В других стоит требовать сдачи анализов в специальном учреждении. Расскажем об ответственности, которая может стать следствием отказа.
При первом нарушении
Первый отказ от медицинского освидетельствования влечет за собой составление протокола по ч.1 ст. 12.26 КоАП. В соответствии с ее положениями на виновного накладывается штраф в размере до 30 тыс. руб. и он лишается прав на срок до 2 лет.
Если водитель ранее был лишен водительского удостоверения или не имеет их
Инспектор вправе требовать медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лица, которое не имеет водительских прав или было лишено их ранее. Следствием отказа становится административный арест на срок до 15 суток.
Если водитель относится к категории лиц, которых по закону нельзя арестовывать, то для него назначается наказание в виде штрафа на сумму до 30 тыс. руб.
При повторном нарушении
Водители, которые ранее отказывались от медицинского освидетельствования на состояние опьянения или привлекались к ответственности за пьяное вождение, могут быть осуждены по ст. 264 УК РФ. Она предусматривает наказание вплоть до штрафа на сумму до 300 тыс. руб., трех лет принудительных работ и лишения свободы сроком на 3 года.
Процедура освидетельствования на состояние алкогольного опьянения
Инспектор ГИБДД вправе потребовать от водителя прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, если у него есть основания полагать, что автолюбитель употреблял спиртное. К таковым может относиться запах спиртного изо рта, нарушение речи, неадекватное поведение и другие характерные признаки.
При выявлении признаков алкогольного опьянения инспектор, в соответствии с административным регламентом, обязан отстранить водителя от управления транспортным средством. Это происходит в присутствии двух понятых или с использованием видеозаписи.
После отстранения водителя от управления транспортным средством, инспектор может предложить водителю пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте. В этом случае он рассказывает о ходе проведения тестирования, показывает прибор, демонстрирует клеймо и документы, подтверждающие актуальную проверку оборудования.
Водитель «дышит в трубку», по результатам составляется акт. В ходе его подписания автолюбитель может отметить, что не согласен с результатами и желает пройти медицинское освидетельствование. Это его законное право, требовать обратного инспектор не может.
При отказе от прохождения освидетельствования на месте, инспектор должен сопроводить водителя в наркологический диспансер или передвижной пункт. Здесь проводиться квалифицированное медицинское освидетельствование. Порядок следующий:
- Специалисты составляют акт, в который вносят персональные данные водителя.
- Проводят исследование при помощи алкотестера. Если результат положительный, то примерно через 15-20 минут проводится повторная проверка тем же способом.
- Параллельно с этим водитель сдает анализ мочи. Если собрать достаточное количество материала для анализа не удается, то автолюбитель сдает кровь.
- Проводятся необходимые исследования.
- По результатам составляется акт по освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения.
Если обе проверки алкотестером дают положительный результат, то опьянение считается доказанным. Если они дают отрицательный результат, но в результате химико-токсикологических исследований в моче или крови водителя обнаруживаются наркотические вещества, то эксперты также убеждаются в состоянии опьянения пациента.
Медицинское освидетельствование на состояние опьянения в любом случае предполагает сдачу анализа мочи. Кровь из вены берут только в случае, если собрать достаточное количество материала в течение длительного времени не удается. В интересах автолюбителя сдать именно мочу – ее анализ проводится за 2-3 часа, тогда как химико-токсикологическое исследование крови может занимать 13-15 дней.
Процедура освидетельствования на наркологическое опьянение
Медицинское освидетельствование в любом случае предполагает сдачу мочи или крови на анализ. В рамках химико-токсикологического исследования выявляются все распространенные наркотические вещества.
Поэтому процедура идентична предыдущей. При отказе от медицинского освидетельствования в этом случае наступают те же самые последствия, что происходят и при обнаружении инспектором последствий употребления алкогольного напитка.
В каких случаях можно развалить дело и вернуть ВУ?
В случае отказа от медицинского освидетельствования водитель практически всегда признается виновным в ходе рассмотрения дел в суде первой инстанции. Однако у автолюбителя остаются шансы развалить дело и сохранить права. Это возможно, если ему удастся доказать следующие обстоятельства:
- он не управлял транспортным средство;
- был нарушен порядок направления на медосвидетельствование;
- требования инспектора ГИБДД были незаконными;
- в протоколе, постановлении допущены ошибки;
- произведен подлог при проведении анализов.
Также реально доказать, что не имел место отказ водителя от медицинского освидетельствования – он не пожелал проходить тестирование на месте, а не в рамках специализированного учреждения под наблюдением квалифицированного специалиста.
