Формирование антикоррупционного поведения

Одним из приоритетных направлений, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2018 — 2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378, является повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения государственных и муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.

Подпунктом 11 пункта 3 Плана противодействия коррупции

в Архангельской области на 2018 — 2020 годы, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 17 сентября 2018 г, № 87-у (далее — План), исполнительным органам государственной власти Архангельской области (далее — исполнительные органы) поручено обеспечить на странице исполнительного органа на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет), а также на официальных сайтах исполнительных органов в сети «Интернет» (при их наличии) наполнение специального раздела, посвященного противодействию коррупции, информацией об организации работы по противодействию коррупции в исполнительном органе.

Согласно подпункту 6 пункта 17 Плана в целях информационного обеспечения реализации мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее — органы местного самоуправления)
поручено организовать освещение в средствах массовой информации сведений об антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления, проводимых антикоррупционных мероприятиях.

В силу пункта 3 раздела V Типового ведомственного плана противодействия коррупции в исполнительном органе государственной власти Архангельской области на 2018 2020 годы исполнительные органы должны

обеспечивать информирование населения Архангельской области, в том числе через официальный сайт Правительства Архангельской области, специализированный сайт «Противодействие коррупции в Архангельской области» (www.anticor29.ru), а также официальный сайт исполнительного органа в сети «Интернет» о ходе реализации антикоррупционной политики в исполнительном органе.

Аналогичные требования предусмотрены пунктом 3 раздела V Модельного плана противодействия коррупции в муниципальном образовании на 2018 - 2020 годы для официальных сайтов органов местного

самоуправления.

Органом по профилактике коррупционных правонарушений Архангельской области (администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области в лице управления по вопросам противодействия коррупции администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее — администрация, управление соответственно)) ежегодно обеспечивается информационное сопровождение реализации мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в средствах массовой информации.

Соответствующие материалы по антикоррупционной тематике (в формате пресс-релизов, новостей) размещаются на следующих информационных ресурсах:

официальный сайт Правительства Архангельской области (раздел «Антикоррупция») (https://dvinaland.ru/gov/anticorr/);

специализированный сайт «Противодействие коррупции в Архангельской области» (www.anticorr29.ru);

официальная страница управления в социальной сети «ВКонтакте» (https://vk.com/anticorr29).

В 2020 году управлением осуществлен комплексный мониторинг информации о противодействии коррупции, размещаемой на официальных сайтах исполнительных органов и органов местного самоуправления в сети «Интернет» за 2019 год и за первое полугодие 2020 года (далее — мониторинг).

Проведенный мониторинг, помимо отдельных фактов несоответствия информации, размещаемой на официальных сайтах исполнительных органов и органов местного самоуправления требованиям приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 октября 2013 г. № 530н и указа Губернатора Архангельской области от 24 июля 2015 г. № 84-у «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции», выявил следующие недостатки в работе по созданию и размещению на официальных сайтах пресс-релизов (новостей) на антикоррупционную тематику:

исполнительные органы и органы местного самоуправления

практически не направляют информацию (в формате пресс-релизов) для размещения на официальных интернет-ресурсах Архангельской области, указанных выше, о деятельности в сфере противодействия коррупции;

исполнительные органы и органы местного самоуправления

нерегулярно направляют информацию (в формате пресс-релизов) для размещения на официальных интернет-ресурсах Архангельской области, указанных выше, о деятельности в сфере противодействия коррупции;

исполнительные органы и органы местного самоуправления

самостоятельно практически не размещают информацию (в формате прессрелизов) на собственных официальных сайтах в соответствующих разделах о деятельности в сфере противодействия коррупции.

Вместе с тем по результатам мониторинга положительно следует охарактеризовать работу следующих исполнительных органов и органов местного самоуправления:

Исполнительные органы:

министерство транспорта Архангельской области

министерство образования и науки Архангельской области

министерство связи и информационных технологий Архангельской области

агентство ЗАГС Архангельской области.

Органы местного самоуправления:

администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск»;

администрация Онежского муниципального района Архангельской области;

администрация Холмогорского муниципального района Архангельской области.

Указанные исполнительные органы и органы местного самоуправления в 2019 году и в первом полугодии 2020 года направляли информацию (в формате пресс-релизов) для размещения на официальных интернет-ресурсах Архангельской области о деятельности в сфере противодействия коррупции.

Во всех остальных исполнительных органах и органах местного самоуправления наблюдаются существенные недостатки в работе по данному направлению, требующие устранения.

Принимая во внимание вышеизложенное, управление рекомендует исполнительным органам и органам местного самоуправления предпринять следующие действия.

Организовать систематическую работу по созданию и размещению просветительских и информационных материалов антикоррупционной направленности в формате пресс-релизов (новостей) на официальных сайтах в соответствующих разделах, а также официальных страницах в социальных сетях (при наличии), в том числе регулярно освещать проводимые мероприятия и наиболее значимые события, связанные с деятельностью в сфере противодействия коррупции.

Указанную информацию рекомендуется размещать на официальном сайте
(официальной странице в социальной сети) таким образом, чтобы максимально обеспечить ее доступность и наглядность для посетителей информационного ресурса.

Для иллюстрации пресс-релиза (новости) рекомендуется также размещать фотографию (при наличии) либо картинку в соответствии с заявленной тематикой.

Обеспечить направление информационных материалов в формате пресс-релизов (новостей) для размещения на вышеуказанных специализированных информационных ресурсах Архангельской области по форме № 1 согласно приложению к настоящему письму.

Соответствующий текст пресс-релиза (новости) в форматах .doc .docx предварительно направляется для согласования ответственному должностному лицу в управлении на адрес электронной почты: [email protected].

К тексту рекомендуется прикладывать фотографию (при наличии) либо картинку в соответствии с тематикой пресс-релиза (новости).

Дополнительно разъясняю, что темы размещаемых на официальных сайтах (официальных страницах в социальных сетях) информационных материалов (пресс-релизов, инфоповодов, новостей), а также освещаемых мероприятий и событий могут быть различными (сведения о заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, актуальные изменения и новеллы антикоррупционного законодательства, деятельность правоохранительных органов, судебная практика, информация о проведенных мероприятиях в области противодействия коррупции (лекции, семинары, круглые столы, конференции, конкурсы и т.д.), а также иные полезные сведения.

Вместе с тем при размещении информации на официальных сайтах (официальных страницах в социальных сетях) исполнительных органов и органов местного самоуправления следует учитывать разъяснения, направленные письмом правового департамента администрации от 17 июля 2020 г. №08-04/1169.

Учитывая вышеизложенное, прошу руководителей исполнительных органов и глав городских округов, муниципальных районов Архангельской области организовать системную работу по данному направлению в сфере противодействия коррупции и обеспечить исполнение рекомендаций, изложенных в настоящем письме.

ФОРМА

Заголовок пресс-релиза (новости)

Пример: Заполнение справок о доходах — главный вопрос семинара,
состоявшегося в администрации N-ского района

Анонс: (1-2 ключевых предложения)

Пример: Такой семинар проведен сотрудниками, ответственными за профилактику коррупционных правонарушений, с муниципальными служащими администрации N-ского района.

Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст Текст.